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Turquie

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

L'économie turque est l'un des plus grands marchés émergents du monde, alimenté par une base industrielle diversifiée et un secteur manufacturier dynamique qui fait le lien entre l'Europe et l'Asie. Soutenue par une activité robuste du secteur privé et des réformes structurelles en cours, la Turquie continue d'exercer une influence économique significative à l'échelle régionale et mondiale. Après une augmentation de 5,1 % en 2023, la croissance économique devrait ralentir de 3 % en 2024 à 2,6 % en 2025, car les politiques de stabilisation macroéconomique nécessaires freinent la demande intérieure (FMI). Le resserrement des conditions financières et l'assainissement budgétaire en cours limiteront la consommation des ménages. L'investissement et la consommation publique ralentiront également à mesure que les effets de la reconstruction après le tremblement de terre s'estomperont. Toutefois, les exportations devraient augmenter grâce à l'amélioration de l'environnement extérieur et à la poursuite de la reprise du tourisme international. La croissance du PIB devrait remonter à 3,2 % en 2026, à mesure que l'impact des politiques de stabilisation s'atténuera.

En ce qui concerne les finances publiques, l'économie turque devrait connaître une réduction progressive du déficit de l'administration centrale, qui passerait de 4,8 % du PIB en 2024 à 3 % en 2026. Cette amélioration devrait résulter de la diminution des dépenses liées au tremblement de terre, du renforcement de la discipline budgétaire, de la réduction progressive des subventions à l'électricité et au gaz, et des mesures visant à améliorer la collecte des recettes fiscales et à réduire l'informalité. Fitch Ratings indique que la dette des administrations publiques est tombée à 25,2 % du PIB à la fin de 2024 et devrait s'établir en moyenne à 26,3 %, grâce à la forte croissance du PIB nominal, à l'appréciation réelle de la lire et à la faiblesse des déficits primaires. Les paiements d'intérêts par rapport aux recettes devraient augmenter pour atteindre 10,9 % en 2025, tandis que la part de la dette libellée en devises étrangères a diminué, passant de 64,2 % à la fin de 2023 à 56,1 % en 2024, et que 55,7 % de la dette intérieure est encore sujette à une refixation des taux d'intérêt dans les 12 mois. L'inflation annuelle moyenne devrait diminuer de manière significative pour atteindre 32,8 % en 2025, contre 60,2 % en 2024. Toutefois, compte tenu de l'inflation encore élevée, des attentes persistantes et de la volatilité du sentiment du marché, tout assouplissement rapide de la politique monétaire ou tout écart par rapport à la politique actuelle pourrait déclencher de nouvelles pressions inflationnistes et accroître les risques pour la stabilité macrofinancière et la balance des paiements.

Selon les estimations du FMI, l'emploi s'est partiellement redressé parallèlement au rebond de l'activité économique, de sorte que le taux de chômage est tombé à 9,3 % en 2024, son niveau le plus bas depuis près d'une décennie. Toutefois, le marché sous-jacent est encore largement sous-exploité, comme en témoignent les niveaux constamment élevés de sous-utilisation de la main-d'œuvre. Combiné aux effets différés de la réduction de l'activité économique, ce phénomène devrait entraver la création d'emplois et faire grimper le taux de chômage à 9,6 % en 2025. Les inégalités salariales et l'importance du secteur informel restent des problèmes de longue date. En 2024, le FMI estime que le PIB par habitant (PPA) du pays s'élèvera à 41 914 USD, soit 35,2 % de moins que la moyenne de l'UE.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 1.129,971.344,321.455,411.477,341.565,51
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,13,02,63,23,4
PIB par habitant (USD) 13.23615.66616.87717.04917.983
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,3-3,3-2,9-2,4-2,7
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 29,325,226,026,026,0
Taux d'inflation (%) 53,960,933,019,216,0
Taux de chômage (% de la population active) 9,49,39,99,69,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) -45,01-29,05-30,16-29,68-29,50
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -4,0-2,2-2,1-2,0-1,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 6,2 % du PIB de la Turquie. Bien qu'il emploie 15 % de la population active, le secteur continue de souffrir d'une faible productivité en raison de la dépendance à l'égard des petites exploitations. Environ 11 % du territoire turc est utilisé comme terre agricole. Le blé est la principale culture du pays, bien que la Turquie soit le troisième exportateur mondial de tabac et le premier producteur de noisettes (près de 70 % de la production mondiale). La Turquie reste un exportateur net de produits agricoles, mais les importations de bétail augmentent de façon exponentielle pour compenser le déclin du secteur de l'élevage. Les ressources minérales sont abondantes mais sous-exploitées. Selon les dernières estimations de Turkstat, en 2024, la production de céréales et d'autres grandes cultures (à l'exclusion des cultures fourragères) a diminué de 5,0 %, tandis que les légumes ont augmenté de 5,6 % et les fruits, les boissons et les épices de 2,1 % par rapport à l'année précédente. Les quantités produites en 2024 étaient d'environ 75,5 millions de tonnes pour les céréales et autres cultures, 33,6 millions de tonnes pour les légumes et 28 millions de tonnes pour les fruits, les boissons et les épices.

Le secteur secondaire représente 28,4 % du PIB et emploie 278 % de la population active. L'industrie manufacturière est la principale activité industrielle du pays, représentant 20 % du PIB (Banque mondiale). La construction automobile et le textile sont les fers de lance de l'industrie turque, les autres segments importants étant les produits alimentaires, les métaux de base et les produits métalliques, les produits plastiques, les produits chimiques et les équipements électriques. La Turquie est l'un des plus grands exportateurs de textile au monde. Le secteur sidérurgique turc revêt une grande importance pour les performances générales de l'industrie manufacturière en raison de sa capacité de production croissante, de son potentiel d'exportation et des intrants qu'il fournit à d'autres secteurs. La production industrielle a augmenté de 7 % en glissement annuel en décembre et de 5 % en glissement mensuel, selon les données officielles. Il s'agit de la plus forte expansion depuis février de l'année dernière, lorsque la production avait augmenté de plus de 11 %.

Le secteur des services représente 54,1 % du PIB et emploie 58 % de la main-d'œuvre du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le tourisme représente environ 12 % du PIB et 10,2 % de l'emploi, et constitue une source majeure de devises étrangères pour le pays. Les recettes touristiques de la Turquie ont augmenté de 8,3 % en 2024, atteignant le chiffre record de 61,1 milliards USD, selon les données de Turkstat. Le secteur bancaire turc se compose de 34 banques de dépôt (dont trois appartiennent à l'État), 20 banques de développement et d'investissement, 3 banques de dépôt appartenant à l'État, 9 banques de dépôt privées et 9 banques de participation (Fédération bancaire européenne).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 14,6 27,6 57,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,2 28,4 54,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 0,2 2,5 5,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Livre Turque (TRY) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 3,023,654,835,707,01

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

L'économie turque est ouverte au commerce extérieur, qui représente 66 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'automobile (12,1 % des exportations totales, y compris les voitures particulières, les véhicules de transport et les accessoires pour véhicules), les machines (9,9 %), les huiles et combustibles minéraux (6,4 %) et les machines électriques (6 %) sont les principaux produits exportés en 2023, les pierres et métaux précieux occupant également une place centrale (5,3 %). Les principales catégories de produits importés sont les huiles et combustibles minéraux (19,1 %), les machines (11,3 %), les pierres et métaux précieux (9,4 %) et les véhicules (8,9 % - données Turkstat).

L'Allemagne (8,2 % de toutes les exportations), les États-Unis (5,8 %), l'Irak (5 %), le Royaume-Uni (4,9 %) et l'Italie (4,8 %) figurent parmi les principales destinations des exportations turques en 2023. La Russie (12,6 %), la Chine (12,4 %) et l'Allemagne (7,9 %) sont les principaux fournisseurs de marchandises, suivis par la Suisse (5,5 %) et les États-Unis (4,4 % - données Turksta). La Turquie a conclu 23 accords de libre-échange (ALE), dont le tout premier avec l'Espace économique européen en 1991 et le plus récent avec le Royaume-Uni. Les accords de libre-échange signés avec le Liban, le Qatar, le Soudan et l'Ukraine sont en cours de ratification. Dans le même temps, la Turquie a poursuivi ses négociations avec le Japon, la Thaïlande et l'Indonésie et va commencer à renégocier les termes de ses accords existants avec la Géorgie, la Malaisie et la Moldavie.

La structure du commerce turc se caractérise par un déficit important, principalement dû aux importations d'énergie. En outre, comme la plupart de ses exportations sont liées à des importations de produits intermédiaires, semi-finis ou bruts, l'évolution de la balance commerciale est traditionnellement liée à la croissance économique et à la valeur de la lire par rapport au dollar américain. En 2023, les importations de biens de la Turquie s'élèvent à 361,7 milliards d'USD, tandis que la valeur totale des biens exportés atteint 255,7 milliards d'USD (respectivement -0,5 % et +0,6 % d'une année sur l'autre - données OMC). Selon l'OMC, les exportations de services en 2023 étaient supérieures aux importations, avec respectivement 101,2 milliards d'USD et 49 milliards d'USD. Au total, la balance commerciale est négative de 2,4 % du PIB (elle était de -2,4 % un an plus tôt - Banque mondiale). Selon les chiffres préliminaires de Turkstat, de janvier à décembre 2024, les exportations ont totalisé 261,855 milliards USD, marquant une hausse de 2,4 %, tandis que les importations ont atteint 344,020 milliards USD, affichant une baisse de 5,0 % par rapport à la même période en 2023. Au cours de la même période, les biens intermédiaires ont représenté 69,3 %, les biens d'équipement 14,7 % et les biens de consommation 15,8 % des importations totales, tandis que les ratios des produits des industries manufacturières, de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, et des mines et carrières dans les exportations totales étaient respectivement de 94,1 %, 3,6 % et 1,7 %.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 210.345219.517271.426363.711361.774
Exportations de biens (millions USD) 180.833169.638225.214254.170255.777
Importations de services (millions USD) 28.65723.88429.59640.41349.075
Exportations de services (millions USD) 67.21738.24361.40890.285101.216

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 63,261,371,181,266,3
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -16.781-37.874-29.321-89.586-86.344
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 25.986-22.6923.299-37.490-29.641
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -5,06,81,78,611,8
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,3-14,625,19,9-2,8
Importations de biens et services (en % du PIB) 30,132,235,342,634,4
Exportations des biens et services (en % du PIB) 33,129,135,738,631,9

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 3,74,32,21,73,1
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 0,76,33,02,34,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Turquie est membre des organisations économiques internationales suivantes : G-20, OMC, FMI, Alliance du Pacifique (observateur), OCDE, CCI, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe la Turquie, cliquez ici. L'adhésion de la Turquie aux organisations internationales est également présentée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par la Turquie peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Allemagne 8,2%
Etats-Unis 5,8%
Royaume Uni 4,9%
Italie 4,8%
France 4,0%
Voir plus de pays 72,2%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Chine 12,4%
Allemagne 7,9%
Suisse 5,5%
Etats-Unis 4,4%
Italie 4,1%
Voir plus de pays 65,6%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président et chef du gouvernement : Recep Tayyip ERDOGAN (depuis le 28 août 2014)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2028
Législatives : mai 2028
Le contexte politique actuel
La Turquie a organisé des élections présidentielles et législatives le 14 mai 2023. Le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir et ses alliés ont remporté la majorité aux élections législatives, mais le président Recep Tayyip Erdoğan (aux commandes depuis 2014) n'a pas obtenu la majorité absolue aux élections présidentielles. Un second tour a eu lieu le 28 mai, qu'Erdoğan a remporté d'une courte tête.
Lors des élections locales qui se sont tenues en mars 2024, le Parti républicain du peuple (CHP) a obtenu des victoires notables, remportant des municipalités clés, notamment Istanbul, où Ekrem İmamoğlu a été réélu en tant que maire. Ce résultat a été considéré comme un revers majeur pour Erdoğan et l'AKP au pouvoir.
En ce qui concerne la politique étrangère, la Turquie, les États-Unis et l'Union européenne restent déterminés à poursuivre leur engagement diplomatique malgré les difficultés actuelles. La participation du ministre turc des Affaires étrangères à une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères de l'UE en août 2024, après une absence de cinq ans, a signalé la possibilité d'un nouvel élan dans les relations entre l'UE et la Turquie. En ce qui concerne la politique étrangère des États-Unis, l'approche de l'administration Trump jouera un rôle crucial dans l'élaboration des liens avec la Turquie. Malgré des divergences de vues sur des questions clés telles que le conflit Ukraine-Russie et la guerre en Israël, des facteurs stabilisateurs tels que l'adhésion à l'OTAN et l'influence régionale de la Turquie peuvent favoriser une relation plus stable. D'autre part, les discussions de la Turquie avec les BRICS reflètent sa recherche d'alternatives au processus d'adhésion à l'UE qui est au point mort : en octobre 2024, Erdogan a assisté à un sommet des dirigeants des BRICS organisé par le président russe Vladimir Poutine à Kazan, après qu'Ankara a déclaré avoir pris des mesures officielles pour devenir membre du groupe, et que le pays s'est vu offrir le statut de pays partenaire par l'organisation. Les liens avec la Russie, qui vont de l'énergie au corridor céréalier, devraient se poursuivre. Toutefois, ces relations pourraient être tendues en raison de l'implication d'Ankara dans la chute du régime Assad en Syrie. En effet, des preuves suggèrent que la Turquie a joué un rôle central dans l'opération qui a chassé le gouvernement soutenu par la Russie, offrant probablement une formation et un soutien matériel aux principaux groupes rebelles, y compris l'Armée nationale syrienne (ANS) et Hayat Tahrir al-Sham (HTS).
Les principaux partis politiques
Les principaux partis politiques représentés au parlement turc sont les suivants :

- Parti de la justice et du développement (AKP) : centre-droit, principal parti au pouvoir, socialement conservateur.
- Parti républicain du peuple (CHP) : centre-gauche, premier parti d'opposition basé sur des valeurs sociales-républicaines.
- Alliance du travail et de la liberté : alliance électorale de gauche, formée par le Parti de l'égalité et de la démocratie des peuples (DEM), le Parti démocratique des peuples (HDP), le Parti des travailleurs de Turquie (TİP), le Parti du travail (EMEP), le Parti du mouvement travailliste (EHP), le Parti de la liberté sociale (TÖP) et la Fédération des assemblées socialistes (SMF).
- Nouvelle Voie (NP) : alliance politique de centre-droit à droite entre le Parti de la Félicité (SP), le Parti de la Démocratie et du Progrès (DEVA) et le Parti du Futur (GP).
- Parti de l'égalité et de la démocratie des peuples (DEM) : pro-kurde, gauche-libertaire, anciennement connu sous le nom de Parti des Verts et de l'avenir de la gauche.
- Parti démocratique des peuples (HDP) : pro-minorité, de gauche, socialiste et démocratique
- Parti du mouvement nationaliste (MHP) : parti nationaliste, allié à l'AKP
- Le bon parti (IYI) : nationaliste, conservateur, kémaliste
- Parti du nouveau bien-être (YRP) : extrême droite, conservateur, islamiste
- Parti des travailleurs de Turquie (TIP) : socialiste, de gauche à l'extrême gauche.
Le pouvoir exécutif
Le président de la Turquie est à la fois le chef de l'État et le chef du gouvernement. Il est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Le président joue un rôle d'arbitre en promulguant des lois et en signant des décrets, tout en nommant le Conseil des ministres, les autorités judiciaires et d'autres organes gouvernementaux. La fonction de Premier ministre a été supprimée après le référendum constitutionnel d'avril 2017.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Turquie est monocaméral. Le Parlement, appelé Grande Assemblée nationale de Turquie, compte 600 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel pour cinq ans, selon un système de représentation proportionnelle.
 

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