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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La croissance a fortement rebondi après l'impact initial de la pandémie, reflétant un secteur privé dynamique et des politiques de relance, le pays étant parmi les rares pays à ne pas plonger dans la récession. La croissance de la Turquie a été soutenue au premier semestre 2022 (7,5 % en glissement annuel) tirée par une consommation privée soutenue et une reprise du tourisme. Cependant, l'activité d'investissement a été modérée et les déséquilibres macroéconomiques ont augmenté, entraînant un taux de croissance annuel global de 5 % selon le FMI. La croissance économique devrait ralentir à environ 3 % par an en 2023 et 2024 dans un contexte de demande extérieure plus faible, d'incertitudes géopolitiques persistantes et d'un ralentissement de la consommation des ménages compte tenu de la hausse de l'inflation et de l'érosion du pouvoir d'achat.

La politique budgétaire est restée favorable en 2022, le pays augmentant son déficit budgétaire à 5,9 % (contre 5,1 % un an plus tôt – FMI) suite à l'approbation de plusieurs mesures pour les consommateurs d'énergie et d'ambitieux projets de logements sociaux subventionnés par l'État. Le FMI s'attend à ce que le déficit se creuse sur l'horizon de prévision, à 6,5 % cette année et à 6,6 % l'année suivante, en partie à cause de la stagnation mondiale résultant des effets de la guerre en Ukraine qui devraient aggraver le déficit du compte courant. En 2022, le ratio dette publique/PIB est passé de 41,8% à 37,5% mais devrait suivre une tendance à la hausse en 2023 (37,7%) et 2024 (39,6% - FMI). Le niveau de la dette reste faible, même si le stock de la dette extérieure à court terme s'élevait à 138,1 milliards de USD à fin août 2022 (en hausse de 13,6 % par rapport à fin 2021). Malgré une inflation élevée - le taux est monté en flèche à 73,1 % en 2022 en raison de l'augmentation de la facture énergétique et du coût plus élevé des importations en raison de la dépréciation de la livre turque - la banque centrale a réduit son taux de base à plusieurs reprises, au niveau actuel de 9 % depuis janvier 2023, faisant de la Turquie le seul pays de l'OCDE à avoir abaissé ses taux directeurs au cours de l'année. Ainsi, le taux d'inflation devrait rester élevé en 2023 (51,2 %) reflétant une répercussion progressive de la récente dépréciation de la livre et des hausses de salaires sur les prix à la consommation, avant de diminuer légèrement l'année suivante (24,2 % - FMI). D'ici la fin de 2022, le FMI a recommandé des hausses précoces des taux directeurs accompagnées de mesures visant à renforcer l'indépendance de la banque centrale.

Selon les estimations du FMI, l'emploi s'est partiellement redressé parallèlement au rebond de l'activité économique, entraînant une baisse du taux de chômage à 10,8 % en 2022 ; il devrait se stabiliser autour de 10,5 % sur la période projetée. Afin de contrer l'érosion du pouvoir d'achat des ménages, le salaire minimum a été relevé de 30 % en juillet 2022, six mois après une hausse de 50 %. Une nouvelle augmentation de 55 % a été annoncée pour 2023. Les conditions du marché restent difficiles, en particulier chez les femmes et les jeunes. L'inégalité des salaires et la taille du secteur informel restent des problèmes de longue date. En 2022, le FMI a estimé le PIB par habitant (PPA) du pays à 38 759 USD, 28,1 % en dessous de la moyenne de l'UE.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 905,841.154,601.340,691.402,111.454,23
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,54,03,03,23,2
PIB par habitant (USD) 10.62213.38415.36815.89916.317
Solde des finances publiques (en % du PIB) -3,1-6,4-4,4-3,8-3,7
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 31,734,431,932,231,5
Taux d'inflation (%) n/a51,262,552,548,1
Taux de chômage (% de la population active) 10,39,910,110,210,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) -48,41-48,51-40,10-39,26-39,57
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -5,3-4,2-3,0-2,8-2,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 5,5 % du PIB de la Turquie. Bien qu'il emploie 18 % de la population, le secteur continue de souffrir d'une faible productivité en raison de la dépendance à l'égard des petites exploitations. Environ 11% du territoire turc est utilisé comme terres agricoles. Le blé est la principale culture du pays, même si la Turquie est le troisième exportateur mondial de tabac et le premier producteur de noisettes (près de 70 % de la production mondiale). La Turquie continue d'être un exportateur net de produits agricoles, mais les importations de bétail augmentent de façon exponentielle pour compenser la contraction du secteur de l'élevage. Les ressources minérales sont abondantes mais sous-exploitées. Selon les derniers chiffres de Turkstat, en 2022 la production de céréales a augmenté de 15,7% par rapport à l'année précédente (à 36,9 millions de tonnes), de même que pour celle de blé (+10,5% - 19,5 millions de tonnes), de maïs (+3,7% - 7 millions de tonnes), d'orge (+47,8 % - 8,5 millions de tonnes) et de fruits, de boissons et d'épices (+4,6 % - 26,1 millions de tonnes).

Le secteur industriel représente 31,1% du PIB et emploie 25% de la population active. La fabrication est la principale activité industrielle du pays, représentant 22% du PIB (Banque mondiale). La construction automobile et le textile sont le fer de lance de l'industrie turque, et d'autres segments importants sont les produits alimentaires, les métaux de base et les produits métalliques fabriqués, les produits en plastique, les produits chimiques et les équipements électriques. La Turquie est le cinquième exportateur de textile au monde. Le secteur du fer et de l'acier en Turquie est d'une grande importance pour la performance générale de l'industrie manufacturière en raison de sa capacité de production croissante, de son potentiel d'exportation et des intrants qu'il fournit à d'autres secteurs.
 
Le secteur des services a connu une croissance rapide au début des années 2000, culminant à 59 % du PIB en 2009, mais a chuté depuis pour représenter 52,8 % du PIB en 2021, tout en employant 57 % de la main-d'œuvre du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le tourisme représente près de 4% du PIB et est une source majeure de devises étrangères. Bien que ce secteur ait été gravement touché lors de la pandémie de COVID-19, il s'est redressé en 2022 : au cours de la période janvier-octobre, 39,6 millions de touristes étrangers ont visité le pays, marquant une augmentation de 88 % par rapport à la même période un an plus tôt. L'objectif du secteur pour 2023 a été fixé à 60 millions de visiteurs et 56 milliards de dollars de recettes touristiques. Le secteur bancaire turc est composé de 53 banques : 34 banques de dépôt (dont 3 publiques), 13 banques de développement et d'investissement et 6 banques participatives (Fédération bancaire européenne).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 17,1 26,5 56,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,5 31,9 51,2
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 0,6 0,9 9,7

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Livre Turque (TRY) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 3,023,654,835,707,01

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

L'économie turque est ouverte au commerce extérieur, qui représente 71% de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'automobile (13,3% des exportations totales, y compris les voitures particulières, les véhicules de transport et les accessoires pour véhicules, avec un chiffre d'affaires de 29,3 milliards de USD d'exportations en 2021, selon l'Association des exportateurs de l'industrie automobile d'Uludag), les bijoux (3%) et les huiles de pétrole (2,9 %) étaient les principales exportations de la Turquie en 2021. Les principaux produits importés étaient les déchets ferreux (4,1 %), les huiles de pétrole (3,7 %), les automobiles (2,5 %) et les accessoires (2,1 %) et l'or (2 % - date commerciale).

L'Allemagne (8,6 % de toutes les exportations), les États-Unis (6,5%), le Royaume-Uni (6,1%), l'Italie (5,1%) et l'Irak (4,9%) figuraient parmi les principales destinations des exportations turques. La Chine (11,9 %), la Russie (10,7 %) et l'Allemagne (8 %) étaient les principaux fournisseurs de biens de la Turquie, suivis des États-Unis (4,8 %) et de l'Italie (4,3 %).
La Turquie a 22 accords de libre-échange (ALE) actifs, dont son tout premier accord commercial avec l'Espace économique européen en 1991 et le plus récent avec le Royaume-Uni, qui est entré en vigueur le 1er janvier 2021. Des accords commerciaux avec le Qatar, le Liban et Le Soudan devrait également entrer en vigueur prochainement. Dans le même temps, la Turquie a poursuivi les négociations d'ALE avec l'Ukraine, le Japon, la Thaïlande et l'Indonésie et commencera à renégocier les termes de ses accords existants avec la Géorgie, la Malaisie et la Moldavie. En outre, les Émirats arabes unis et la Turquie ont signé une déclaration conjointe sur l'ouverture de négociations en vue d'un accord bilatéral sur le commerce et l'investissement.

La structure commerciale turque a été caractérisée par un large déficit (29,3 milliards de USD en 2021 selon les données de la Banque mondiale) principalement dû aux importations d'énergie. De plus, comme la plupart de ses exportations sont liées aux importations de produits intermédiaires, semi-finis ou bruts, l'évolution de la balance commerciale a été traditionnellement liée à la croissance économique et à la valeur de la lire par rapport au dollar américain. En 2021, les importations de biens de la Turquie ont totalisé 271,4 milliards de USD, tandis que la valeur totale de ses biens exportés a atteint 225,2 milliards de USD (+23,6% et +32,7% en glissement annuel, respectivement - données de l'OMC). Selon l'OMC, les exportations de services en 2021 étaient supérieures aux importations, à 58,1 milliards de USD et 31,6 milliards de USD, respectivement. Globalement, le déficit commercial était estimé à 0,2% du PIB (Banque mondiale).
Le gouvernement a maintenu une politique active d'incitation à l'utilisation de combustibles d'origine locale pour la production d'électricité en soutenant les énergies renouvelables et la production domestique au charbon afin de réduire la dépendance du pays vis-à-vis des importations de gaz. Selon les chiffres préliminaires de Turkstat, au cours de la période janvier-décembre 2022, les exportations ont augmenté de 12,9 % pour atteindre 254,2 milliards de USD dans un contexte de dépréciation de la livre turque, tandis que les importations ont augmenté à un rythme plus rapide (34,3 %), atteignant 364,4 milliards de USD. Cumulativement, le volume du commerce extérieur a augmenté de 24,6 % pour atteindre 618,6 milliards de dollars.

 
Valeurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 231.152210.345219.517271.426363.711
Exportations de biens (millions USD) 177.169180.833169.638225.214254.192
Importations de services (millions USD) 28.45328.65723.88429.59640.413
Exportations de services (millions USD) 59.34167.21738.24361.40890.285

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 62,662,761,070,880,5
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -40.726-16.781-37.874-29.313-89.684
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -9.83821.779-23.5152.499-39.812
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -6,2-5,06,72,47,9
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 8,84,2-14,424,99,1
Importations de biens et services (en % du PIB) 31,430,232,235,542,6
Exportations des biens et services (en % du PIB) 31,232,528,735,337,9

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -4,15,41,60,4-0,1
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 20,710,06,23,10,1

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Turquie est membre des organisations économiques internationales suivantes : G-20, OMC, FMI, Alliance du Pacifique (observateur), OCDE, CCI, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe la Turquie, cliquez ici. L'adhésion de la Turquie aux organisations internationales est également présentée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par la Turquie peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Allemagne 8,3%
Etats-Unis 6,6%
Royaume Uni 5,1%
Italie 4,9%
Espagne 3,8%
Voir plus de pays 71,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Chine 11,4%
Allemagne 6,6%
Suisse 4,2%
Etats-Unis 4,2%
Italie 3,9%
Voir plus de pays 69,7%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Recep Tayyip Erdoğan (depuis août 2014)
Les prochaines élections
Présidentielles : juin 2023
Législatives : juin 2023
Le contexte politique actuel
La scène politique est dominée par les prochaines élections, qui auront lieu en mai 2023, entraînant une polarisation au sein de la société.
Au niveau international, la Turquie est empêtrée dans plusieurs conflits régionaux (notamment en Syrie, en Libye et en Irak) et ses relations avec l'Occident sont tumultueuses. En outre, la Turquie a joué un rôle diplomatique important dans le conflit russo-ukrainien, le pays négociant un accord vital sur l'exportation de céréales signé à Istanbul en juillet. Bien que faisant partie de l'OTAN (avec la deuxième plus grande armée de l'Alliance après les États-Unis), le président turc Recep Tayyip Erdogan a tenté de maintenir une position neutre envers la Russie et il y a eu des tensions au sein de l'Alliance alors que la Turquie s'opposait aux pourparlers de la Finlande et de la Suède pour rejoindre l'OTAN. : en janvier 2023, Erdogan a affirmé que les deux pays nordiques devraient expulser ou extrader jusqu'à 130 Kurdes considérés comme des "terroristes" par son gouvernement avant que le parlement turc n'approuve leur candidature à l'OTAN.
La Turquie a rétabli ses relations avec les Émirats arabes unis et les deux pays ont signé 13 accords de coopération dans divers secteurs lors de la visite du président Recep Tayyip Erdoğan dans le pays du Golfe en février 2022. En outre, Erdogan a eu des réunions officielles avec le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman dans un effort pour normaliser les relations diplomatiques avec le pays du Golfe, tandis que la Turquie a également accepté de rétablir des relations diplomatiques complètes avec Israël.
Les principaux partis politiques
- Parti pour la justice et le développement (AKP) : centre droit, premier parti du pays, socialement conservateur
- Parti Républicain du Peuple (CHP) : centre gauche, principal parti d'opposition fondé sur des valeurs sociales-républicaines
- Parti d'action nationaliste (MHP) : parti nationaliste
- Parti pour la Paix et la Démocratie (HDP) : centre gauche, pro-kurde et autres minorités
- Le Bon Parti ( IYI Parti) : nationaliste, conservateur
Le pouvoir exécutif
Le président de la République est le chef de l'État. Il ou elle est élu(e) au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Il exerce une fonction d'arbitre (promulgation des lois, signature des décrets) et nomme le Conseil des ministres. Le Président nomme également les organes judiciaires, et d'autres organes gouvernementaux.
La fonction de Premier ministre a été abolie à la suite du référendum constitutionnel d’avril 2017.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Turquie est monocaméral et il est exercé par le Parlement, appelé Grande Assemblée Nationale de Turquie. Il compte 600 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel pour cinq ans selon un système de représentation à la proportionnelle.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Turkey please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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