La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Taïwan faisait face à une croissance économique relativement faible à 3% en 2019 en raison de la baisse de la demande des partenaires commerciaux et des tensions commerciales entre la Chine et les États-Unis. Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, le pays a enregistré une croissance du PIB de 3,1 % en 2020, l'un des meilleurs résultats au monde, et de 6,6 % en 2021 (FMI, octobre 2022). Taïwan jouit d'une bonne situation financière, est le 4e producteur électronique au monde et soutient la R&D. Le pays a atteint une croissance de 3,3 % en 2022. Selon les dernières prévisions du FMI, la croissance devrait ralentir à 2,8 % en 2023 et 2,1 % en 2024, sous réserve de la reprise de l'économie mondiale post-pandémique.

Selon les dernières estimations du FMI, la dette publique a clôturé à 28,4 % du PIB en 2021 et 24,1 % en 2022. Elle devrait diminuer en 2023 et 2024 pour atteindre respectivement 22,1 % et 20,2 %. Le budget était déficitaire à -1,9 % du PIB en 2019 et a augmenté en raison de la pandémie de COVID-19 à -2,7 % en 2020 avant de revenir à +0,7 % en 2021 et +0,5 % en 2022. Il devrait rester stable les années suivantes à +0,5 % en 2023 et 2024. L'inflation est restée faible à 2 % en 2021 et 3,1 % en 2022. Elle devrait atteindre 2,2 % en 2023 et 1,4 % en 2024 (FMI, octobre 2022). Les industries taïwanaises sont affectées par les tensions commerciales internationales, notamment l'électronique (40% des exportations taïwanaises), les machines et les produits chimiques. Les restrictions chinoises sur les voyages de la Chine continentale à Taïwan ont également affecté ce secteur. Parmi les autres défis économiques, citons les délocalisations massives qui affaiblissent l'emploi industriel, le secteur des services non compétitif, l'insuffisance des infrastructures et l'isolement diplomatique. Néanmoins, la croissance sera favorisée par les dépenses d'infrastructure dans les secteurs de la santé et de l'énergie. Le plan de développement des infrastructures modernisera également le réseau ferroviaire et la distribution d'eau. Alors que des déficits budgétaires sont attendus, les impôts ont augmenté sur les revenus et les transactions financières. La plus grande partie de la dette publique est intérieure et libellée en nouveaux dollars taïwanais.

L'approche du gouvernement face à la pandémie de COVID-19 a été parmi les plus réussies au monde. Évitant toute restriction abusive, les responsables se sont concentrés sur la recherche des contacts et les quarantaines pour les voyageurs d'outre-mer, et ont fourni des informations précises et opportunes au public. En 2021 et 2022, la croissance a été résiliente, principalement grâce à son secteur manufacturier orienté vers l'exportation, alors que la demande mondiale, en particulier pour l'électronique, s'accélérait. Le taux de chômage est resté stable à 4 % en 2021, pratiquement inchangé par rapport à 2020 et 2019 (3,9 % et 3,7 % respectivement) et a diminué à 3,6 % en 2022. Il devrait se maintenir à ce niveau en 2023 et 2024 (FMI, octobre 2022). Les défis sociaux comprennent une population vieillissante, un faible taux de natalité et un programme politique tendu axé sur la réunification avec la Chine continentale.

Au milieu du ralentissement économique mondial, le secteur des semi-conducteurs du pays est particulièrement exposé au ralentissement économique, mais le ralentissement de la demande mondiale pourrait frapper encore plus durement les secteurs non technologiques, en particulier ceux liés aux matières premières et aux produits de consommation (Taiwan ratings, 2023).
En 2023, le défi le plus immédiat du pays sera de naviguer dans un contexte international instable, confronté à des défis de taille, notamment un contexte sanitaire et économique qui demeure affecté par la pandémie mondiale et la guerre en Europe, une crise du coût de la vie causée par une et l'élargissement des pressions inflationnistes, et le ralentissement en Chine.

Commerce extérieur

Le commerce extérieur a été le moteur de la croissance rapide de Taiwan au cours des 40 dernières années. Taïwan est très ouvert au commerce international, qui représentait plus de 70 % du PIB en 2022 (Trading Economics, 2023). Les principales exportations comprennent les équipements électriques, les machines, les ordinateurs, les plastiques, les appareils médicaux, les combustibles minéraux et les véhicules ; tandis que les importations comprennent les équipements électriques, les combustibles minéraux, les machines et les ordinateurs. Le Fonds monétaire international (FMI) prévoit une hausse de 3% du volume des exportations de biens et services du pays en 2023, après une hausse de 0,8% en 2022, et une hausse de 4,1% de ses importations, après une augmentation de 2,4 % en 2022.

L'économie taïwanaise est orientée vers l'exportation et sa composition est passée de produits essentiellement agricoles à des produits industriels (maintenant 98 %) au cours des 40 dernières années. Les principaux produits d'exportation sont : l'électronique (33,1 % du total), les produits d'information, de communication et audio-vidéo (10,8 %), les métaux de base (8,8 %), les plastiques et le caoutchouc (7,1 %), les machines (7,5 %). Les principaux partenaires d'exportation sont la Chine continentale et Hong Kong (40 % du total), les pays de l'ASEAN (18,3 %), les États-Unis (12 %), l'Europe (9 %) et le Japon avec 7 % (Trading Economics, 2022).

Le manque de ressources naturelles avait rendu Taiwan dépendant des importations. Taïwan importe principalement des pièces de produits électroniques (18,2 % du total), des produits minéraux (15,2 %), des machines (12,4 %), des produits chimiques (10,8 %) et des métaux de base (7,3 %). Les principaux partenaires d'importation sont la Chine continentale et Hong Kong (19,6 % du total), le Japon (17,6 %), l'Europe (12,6 %), les États-Unis (12,4 %), les pays de l'ASEAN (11,8 %) et le Moyen-Orient (7,7 %).

L'économie taïwanaise étant fortement tournée vers l'exportation, elle dépend d'un régime ouvert au commerce international et reste vulnérable aux fluctuations de l'économie mondiale. Les tensions politiques entre séparatistes et réunificationnistes à Taïwan ont rendu difficile l'atteinte d'un consensus politique. La bataille commerciale des États-Unis contre la Chine a accru les risques dans les économies asiatiques. Le manque de reconnaissance internationale des autres pays complique également la position internationale de Taiwan.

Taïwan a exporté 330,6 milliards de USD de biens et 51,4 milliards de USD de services en 2021, et importé 287,1 milliards de USD de biens et 56,3 milliards de USD de services (OMC, 2023). L'industrie électronique est le plus grand secteur d'exportation industrielle et elle reçoit le plus d'investissements américains. En effet, Taïwan a enregistré un excédent commercial de 52 milliards de dollars en 2022 grâce à de fortes exportations de pièces de produits électroniques (Market Screeners, 2023). L'adhésion de Taïwan à l'OMC en tant qu'économie indépendante a également soutenu son commerce depuis 2002. L'île a également un accord de libre-échange avec la Nouvelle-Zélande.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the financial measures put in place in Taiwan in response to the pandemic, refer to the KPMG website Government and institution measures in response to COVID-19.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.