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La conjoncture économique

En 2020-2021, Taïwan a pris le contre-pied des tendances mondiales en maintenant des performances macroéconomiques stables dans le contexte de la pandémie de Covid-19 : la croissance économique est passée d'une moyenne de 2,8 % par an en 2016-2018 à 4,5 % en 2019-2021, propulsée par l'augmentation de la production manufacturière et des exportations, ainsi que par des politiques monétaires et fiscales de soutien, parallèlement à la hausse des taux d'investissement. En 2023, cependant, la nation insulaire axée sur les exportations a connu un ralentissement en raison de l'atonie de la demande mondiale, la croissance n'atteignant que 0,8 %, soutenue par la consommation privée. L'économie devrait se redresser progressivement en 2024 (3 %), grâce à la demande extérieure plutôt qu'à des facteurs intérieurs. Les perspectives du FMI dépendent de l'amélioration de l'économie mondiale et de l'absence d'escalade des tensions géopolitiques avec la Chine.

Taiwan maintient une position financière extérieure solide, caractérisée par d'importants excédents de la balance des opérations courantes représentant en moyenne entre 10 et 15 % du PIB au cours de la dernière décennie. Avec des réserves de change dépassant 565 milliards d'USD en juin 2023, soit l'équivalent de plus de 15 mois d'importations, le pays bénéficie d'une solide marge de manœuvre. En outre, sa dette publique modérée (estimée à 26,6 % du PIB en 2023, avec une réduction attendue à 23,3 % cette année) et sa dette extérieure minime signifient une faible dépendance à l'égard du financement par les non-résidents. Le budget est redevenu positif en 2023 (+0,3 % du PIB, contre -1,7 % un an plus tôt). Les recettes annuelles prévues pour le budget général de l'administration centrale en 2024 s'élèvent à 2,709 milliards TWD, et les dépenses annuelles à 2,881 milliards TWD. Cela représente une augmentation de 5 % des recettes et de 7,2 % des dépenses par rapport à 2023. Le budget est principalement alloué à trois secteurs clés : la protection sociale, qui représente 27,5 % du budget total, la défense nationale, qui reçoit 15 %, et l'éducation, la science et la culture, qui reçoivent 19,5 %. Pour contrer l'escalade des pressions inflationnistes ces dernières années, la banque centrale a relevé son principal taux directeur de 1,125 % début 2022 à 1,875 % en mars 2023, soit le niveau le plus élevé depuis 2015. Cela a entraîné une décélération du taux d'inflation à 2,5 % l'année dernière, et une nouvelle baisse est attendue pour 2024 (1,5 %).

En raison de la forte croissance de l'emploi dans le secteur des services, le taux de chômage a atteint son niveau le plus bas en août 2023, égalant des chiffres jamais vus depuis janvier 2001, s'établissant à 3,4 % en données corrigées des variations saisonnières. La résilience du marché de l'emploi, associée à l'augmentation du salaire minimum prévue pour janvier 2024 (+4,05 % par mois et +3,9 % par heure), soutiendra davantage les dépenses des ménages. Malgré un coefficient de Gini relativement modéré par rapport aux normes internationales, Taïwan a connu une tendance préoccupante à l'augmentation des inégalités de revenus au cours des trois dernières décennies. Les données officielles indiquent que son coefficient de Gini est passé de 0,291 en 1985 à 0,312 en 1991, puis à 0,342 d'ici 2022.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 760,91756,59802,96854,68900,21
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 2,61,43,12,72,5
PIB par habitant (USD) 32.61032.44434.43236.65038.602
Solde des finances publiques (en % du PIB) -0,5-0,5-0,5-0,6-0,7
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 27,525,022,520,318,3
Taux d'inflation (%) 2,92,51,91,61,5
Taux de chômage (% de la population active) 3,73,73,73,73,7
Balance des transactions courantes (milliards USD) 100,8398,93111,59118,44135,14
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 13,313,113,913,915,0

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole ne contribue que très modestement au PIB (environ 2 % selon les chiffres de l'agence statistique officielle) et emploie environ 5 % de la population active de Taïwan. Les ressources naturelles de Taïwan sont limitées, les principales cultures étant le riz, la canne à sucre, les fruits et les légumes. La culture du riz reste un élément fondamental du paysage agricole taïwanais, tout comme la production de fruits tels que les bananes, les ananas et les agrumes, ainsi que de légumes tels que les légumes-feuilles et les légumes-racines. L'élevage, en particulier de porcs et de volailles, contribue également de manière significative au secteur.

Le secteur secondaire représente plus de 36 % du PIB et emploie environ 35 % de la population active. Le secteur industriel taïwanais englobe un large éventail de secteurs principaux, dont l'électronique, les machines, la pétrochimie et le textile. Reconnue mondialement pour son industrie électronique, Taïwan est l'un des principaux producteurs de semi-conducteurs, d'écrans plats et d'électronique grand public. Le secteur des machines joue également un rôle essentiel, Taïwan produisant une gamme variée de machines et d'équipements pour diverses industries. La pétrochimie est une autre pierre angulaire : Taïwan abrite plusieurs raffineries pétrochimiques et produit une large gamme de produits chimiques. En outre, l'industrie textile reste importante, Taïwan étant connue pour ses tissus de haute qualité et sa fabrication de vêtements. Les secteurs émergents du paysage industriel taïwanais comprennent les technologies de l'énergie verte, la biotechnologie et les machines de précision, grâce à l'innovation et aux initiatives gouvernementales visant à promouvoir les capacités de fabrication avancées. Selon les données du ministère des Affaires économiques (MOEA), l'indice de production industrielle de Taïwan a chuté de 13,22 % en glissement annuel pour atteindre 85,68 au cours des 11 premiers mois de 2023, le sous-indice du secteur manufacturier chutant de 13,65 % pour s'établir à 85,13.

Les services représentent plus de 62 % du PIB et emploient près de 70 % de la population active en 2022. Le secteur des services taïwanais englobe un éventail diversifié de secteurs principaux, dont la finance, le tourisme, les soins de santé et les technologies de l'information (TI). Le secteur financier taïwanais est robuste, avec un système bancaire bien développé et un accent croissant sur l'innovation fintech. Le tourisme contribue également de manière significative à l'économie. Le secteur des soins de santé est également remarquable, Taïwan étant réputé pour ses services médicaux de haute qualité et son industrie du tourisme médical en pleine croissance. Les services de technologie de l'information, y compris le développement de logiciels, la création de contenu numérique et le commerce électronique, se développent rapidement, grâce à l'expertise de Taïwan en matière de technologie et d'innovation.

 
 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dollar taïwanais (TWD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD n/an/an/an/an/a

- Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le commerce extérieur a été le moteur de la croissance rapide de Taïwan au cours des 40 dernières années. Taïwan est très ouvert au commerce international, qui représentait plus de 70 % du PIB en 2022 (Trading Economics, 2023). Selon les données du ministère des Finances, les principales exportations en 2023 comprenaient des pièces de produits électroniques (41,3 %, principalement des semi-conducteurs), des produits d'information, de communication et audio-vidéo (19,3 %), des machines (5,6 %) et des instruments optiques et de précision, des horloges et des montres, des instruments de musique (3,1 %). En 2023, l'industrie des composants électroniques, l'épine dorsale des exportations taïwanaises, a généré 178,71 milliards USD d'exportations, soit une baisse de 10,7 % par rapport à l'année précédente. Les ventes à l'étranger des fournisseurs de semi-conducteurs ont chuté de 9,5 % par rapport à l'année précédente, s'élevant à 166,62 milliards USD. Les machines et les équipements électriques ont représenté la majeure partie des importations (44,7 %), suivis par les produits minéraux (17,6 %), les produits chimiques (8,1 %) et les métaux de base et les articles en métaux de base (6,5 %).

En 2023, la Chine et Hong Kong ont conservé leur position de principaux acheteurs de marchandises taïwanaises, avec des achats d'une valeur de 152,25 milliards USD, soit une baisse de 18,1 % par rapport à l'année précédente. Selon le ministère des Finances (MOF), les exportations vers la Chine et Hong Kong ont représenté 35,2 % des ventes totales de Taïwan en 2023, contre 38,8 % en 2022, tandis que les États-Unis ont représenté 17,6 % et l'Europe 9,8 %. L'économie taïwanaise étant fortement orientée vers l'exportation, elle dépend d'un régime ouvert au commerce international et reste vulnérable aux fluctuations de l'économie mondiale. Les tensions politiques entre séparatistes et réunificateurs à Taïwan ont rendu difficile l'obtention d'un consensus politique. La bataille commerciale des États-Unis contre la Chine a accru les risques dans les économies asiatiques. L'absence de reconnaissance internationale de la part d'autres pays complique également la position internationale de Taïwan.
 
Les données compilées par le ministère des finances (MOF) ont révélé que les exportations du pays ont totalisé 432,48 milliards USD en 2023, soit le troisième chiffre le plus élevé après 479,4 milliards USD en 2022 et 446,4 milliards USD en 2021, le chiffre de 2023 ayant connu une baisse de 9,8 % par rapport à l'année précédente. Les importations pour 2023 ont diminué de 17,8 % par rapport à l'année précédente pour atteindre 351,92 milliards d'USD, ce qui a entraîné un excédent commercial de 80,56 milliards d'USD, soit une hausse de 56,9 % par rapport à l'année précédente, selon les données. Une estimation de la Direction générale du budget, de la comptabilité et des statistiques indique que les exportations de Taïwan devraient augmenter de 8,6 % au premier trimestre 2024.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 287.164288.053382.101435.835358.960
Exportations de biens (millions USD) 330.622347.193447.693477.778432.337
Importations de services (millions USD) 56.90237.49139.51344.60764.521
Exportations de services (millions USD) 51.83841.21051.99557.20454.552

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -2,74,13,13,02,3
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) -6,54,62,92,52,6

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Taiwan est membre des organisations économiques internationales suivantes : CCI, Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), OMC, Confédération syndicale internationale (CSI), entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe Taïwan, cliquez ici. L'adhésion de Taïwan à des organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par Taiwan peut être consultée ici.
 
 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Présidente TSAI Ing-wen (depuis le 2024)
Les prochaines élections
Présidentiel : 2028
Assemblée législative (parlementaire) : 2028
Le contexte politique actuel
Le 13 janvier 2024, Taïwan a organisé des élections législatives en même temps que l'élection présidentielle. La période précédant les élections a attiré l'attention du monde entier en raison de l'escalade des tensions dans le détroit de Taïwan. C'était la cinquième fois que le système électoral mixte était utilisé pour des élections législatives. Lai et son Parti démocrate progressiste (DPP) ont remporté la victoire en obtenant un peu plus de 40 % des voix. Le candidat du Kuomintang (KMT), Hou Yu-ih, est arrivé en deuxième position avec 33,5 % des voix, tandis que le candidat du Parti populaire de Taiwan (TPP), Ko Wen-je, a obtenu 26,5 % des voix.
Les élections législatives ont également eu lieu le même jour. Le Parti démocrate progressiste (DPP) au pouvoir a perdu sa majorité au Yuan législatif, qu'il détenait depuis 2016, perdant 11 sièges pour en conserver 51. Le Kuomintang (KMT) est devenu le plus grand parti avec 52 sièges, tandis que le Parti du peuple taïwanais (TPP) a obtenu huit sièges. Le Parti du nouveau pouvoir a perdu ses trois sièges car il n'a pas réussi à obtenir un siège dans une circonscription ou à atteindre le seuil de 5 % pour une représentation at-large. Cette élection a marqué la première fois, dans le cadre du système électoral actuel introduit en 2008, qu'aucun parti ne détenait la majorité absolue au Yuan législatif. En outre, c'était la première fois que le parti le plus important de l'assemblée législative ne remportait ni le plus grand nombre de voix de la circonscription ni le plus grand nombre de voix du parti.
Un des principaux thèmes de ces élections a tourné autour de la relation du pays avec la Chine continentale. Le Kuomintang (KMT) a critiqué le Parti démocratique progressiste de Tsai Ing-wen, affirmant que leur plaidoyer en faveur de l'indépendance de Taiwan a exacerbé les tensions. Le président élu de Taiwan, Lai Ching-te, est sur le point de faire face à sa responsabilité la plus difficile en prenant ses fonctions en mai, en affrontant l'opposition véhémente de la Chine, qui le qualifie de figure séparatiste divisant. Malgré les assertions répétées de Lai pendant la campagne sur le maintien du statu quo avec la Chine, qui revendique Taiwan comme son territoire, dans ses déclarations précédentes au parlement, Lai s'est décrit comme un "travailleur pragmatique pour l'indépendance de Taiwan".
Les principaux partis politiques
La plupart des partis maintiennent des alliances avec les deux plus grands partis au pouvoir : le KMT et le DPP. Seuls trois partis politiques ont obtenu des sièges à l'Assemblée législative à la suite des élections de 2023 :

- Parti démocratique progressiste (DPP) : centre, favorable à une Taiwan indépendante, a remporté le plus grand nombre de sièges lors des élections de 2023.
- Kuomintang (KMT) : centre-droit, favorable au nationalisme chinois.
- Parti populaire taïwanais (TPP) : centre-gauche.

D'autres partis incluent :
- Nouveau Parti du Pouvoir : centre-gauche
- Parti Vert de Taïwan : centre-gauche
- Parti pour la construction de l'État de Taïwan : grand-tente, indépendantiste
- Parti du Peuple d'Abord (PFP) : libéral.
Le pouvoir exécutif
Taïwan est le premier pays d'Asie à avoir élu son président par suffrage universel direct. Le Président et le vice-président sont élus sur le même bulletin par vote populaire pour des mandats de quatre ans (éligibles pour un deuxième mandat). Le Premier ministre est nommé par le président ; les vice-premiers ministres sont nommés par le président sur recommandation du Premier ministre.
Le pouvoir législatif
L'Assemblée législative unicamérale de Taïwan (Yuan) compte 113 sièges, dont 73 membres de district élus par vote populaire, 34 membres au niveau national élus sur la base de la proportion des votes reçus par les partis politiques participants et 6 élus par vote populaire parmi les populations aborigènes; pour des mandats de quatre ans.

Les partis politiques doivent recevoir 5 % des voix pour être éligibles aux sièges au niveau national.
 

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