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Taïwan, Chine

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

En 2020-2021, Taïwan a pris le contre-pied des tendances mondiales en maintenant des performances macroéconomiques stables dans le contexte de la pandémie de Covid-19 : la croissance économique a bondi d'une moyenne de 2,8 % par an en 2016-2018 à 4,5 % en 2019-2021, propulsée par l'augmentation de la production manufacturière et des exportations, ainsi que par des politiques monétaires et budgétaires de soutien, parallèlement à la hausse des taux d'investissement. Après une croissance estimée à 1,3 % en 2023, l'activité économique s'est accélérée pour atteindre 4,3 % en 2024, le taux le plus élevé en trois ans, grâce à des investissements privés plus importants que prévu et à une hausse des exportations de haute technologie (chiffres officiels du gouvernement). Selon le FMI, la croissance devrait se modérer à 2,7 % cette année et à 2,6 % en 2026, car les exportations robustes de produits liés à l'IA et les activités d'investissement devraient soutenir la croissance, compensant la faible demande dans les industries manufacturières traditionnelles.

Taïwan maintient une position financière extérieure solide, caractérisée par d'importants excédents de la balance courante représentant en moyenne entre 10 % et 15 % du PIB au cours de la dernière décennie. Après avoir enregistré un déficit budgétaire de 0,8 % du PIB en 2024, le budget 2025 est particulièrement ambitieux, avec une augmentation de près de 20 % par rapport à l'année précédente. La protection sociale sera la dépense la plus importante, suivie par l'éducation, la science et la culture. Le financement de cinq industries prioritaires - les semi-conducteurs, l'IA, l'armée, la sécurité et les communications de nouvelle génération - augmentera de 40 %. Le budget devrait être presque équilibré en 2025. Toutefois, les tensions géopolitiques pourraient peser sur les finances au second semestre, avec un ralentissement de la croissance des exportations et de nouvelles mesures fiscales pour soutenir l'économie. Les dépenses militaires, qui représentent actuellement 2,5 % du PIB, devraient rester élevées. La dette publique - à 26,4 % en 2024, contre 29,1 % un an plus tôt - devrait encore diminuer (à 22,2 % d'ici 2026) et rester faible par rapport aux normes mondiales (FMI). L'inflation s'est ralentie, passant de 2,5 % en 2023 à 2,1 % l'année dernière. D'ici 2025, l'inflation devrait tomber en dessous de l'objectif de 2 % fixé par la Banque centrale de la République de Chine (BCR).

Les chiffres officiels du gouvernement montrent que le taux de chômage de Taïwan est tombé à 3,38 % en 2024, soit le taux le plus bas depuis 2000, en baisse de 0,1 point de pourcentage par rapport à 2023. Selon le niveau d'éducation, le taux de chômage était le plus élevé chez les diplômés universitaires (4,52 %), suivis par les diplômés de l'enseignement secondaire supérieur (3,21 %) et les diplômés de l'enseignement professionnel (2,68 %). Par âge, le taux de chômage était le plus élevé chez les 20-24 ans (11,62%), du fait des primo-demandeurs d'emploi, suivis des 15-19 ans (8,58%), des 25-29 ans (5,87%) et des 30-34 ans (3,36%). Dans l'ensemble, le nombre de personnes ayant un emploi atteindra environ 11,60 millions en 2024. Le PIB par habitant (PPA) de Taïwan a été estimé à 82 615 USD en 2024 par le FMI, soit l'un des ratios les plus élevés au monde.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 755,67775,02814,44859,63902,08
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,33,72,72,62,5
PIB par habitant (USD) 32.40433.23434.92436.86238.682
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,3-0,8-0,8-0,9-1,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 29,126,424,222,220,5
Taux d'inflation (%) 2,52,11,71,61,6
Taux de chômage (% de la population active) 3,73,73,73,73,7
Balance des transactions courantes (milliards USD) 104,09114,46118,74134,46140,81
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 13,814,814,615,615,6

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole ne contribue que très modestement au PIB (environ 2 % selon les chiffres de l'agence statistique officielle) et emploie environ 5 % de la population active de Taïwan. Les ressources naturelles de Taïwan sont limitées, les principales cultures étant le riz (avec une production moyenne de 1,14 million de tonnes en 2019-23), la canne à sucre, les fruits et les légumes. La culture du riz reste une composante fondamentale du paysage agricole taïwanais, aux côtés de la production de fruits comme les bananes, les ananas et les agrumes, ainsi que de légumes comme les légumes-feuilles et les légumes-racines. L'élevage, en particulier de porcs et de volailles, contribue également de manière significative au secteur.

Le secteur secondaire représente près de 37 % du PIB et emploie environ 35 % de la population active. Le secteur industriel taïwanais englobe un large éventail de secteurs principaux, dont l'électronique, les machines, la pétrochimie et le textile. Reconnue mondialement pour son industrie électronique, Taïwan est l'un des principaux producteurs de semi-conducteurs, d'écrans plats et d'électronique grand public. Le secteur des machines joue également un rôle essentiel, Taïwan produisant une gamme variée de machines et d'équipements pour diverses industries. La pétrochimie est une autre pierre angulaire, Taïwan abritant plusieurs raffineries pétrochimiques et produisant une large gamme de produits chimiques. En outre, l'industrie textile reste importante, Taïwan étant connue pour ses tissus de haute qualité et sa fabrication de vêtements. Les secteurs émergents du paysage industriel taïwanais comprennent les technologies de l'énergie verte, la biotechnologie et les machines de précision, grâce à l'innovation et aux initiatives gouvernementales visant à promouvoir les capacités de fabrication avancées. Selon les données du ministère des affaires économiques (MOEA), en 2024, Taïwan a connu sa première croissance de la production industrielle après deux années de déclin, grâce à la forte demande d'applications d'intelligence artificielle et d'appareils informatiques à haute performance. L'indice de la production industrielle pour l'ensemble de l'année a augmenté de 11,4 % par rapport à l'année précédente.

Les services représentent plus de 62 % du PIB et emploient près de 70 % de la population active. Le secteur des services taïwanais englobe un éventail diversifié de secteurs principaux, notamment la finance, le tourisme, les soins de santé et les technologies de l'information (TI). Le secteur financier taïwanais est solide, avec un système bancaire bien développé et un accent croissant sur l'innovation fintech. Le tourisme contribue également de manière significative à l'économie. Le secteur des soins de santé est également remarquable, Taïwan étant connu pour ses services médicaux de haute qualité et son industrie du tourisme médical en pleine croissance. Les services de technologie de l'information, y compris le développement de logiciels, la création de contenu numérique et le commerce électronique, se développent rapidement, grâce à l'expertise de Taïwan en matière de technologie et d'innovation.

 
 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dollar taïwanais (TWD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD n/an/an/an/an/a

- Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Taïwan est très ouvert au commerce international, qui a été le moteur de sa croissance rapide au cours des 40 dernières années. Selon les données du ministère des finances (MOF), les principales exportations en 2023 se composaient de pièces de produits électroniques (41,3 %, principalement des semi-conducteurs), de produits d'information, de communication et d'audio-vidéo (19,3 %), de machines (5,6 %) et d'instruments d'optique et de précision, d'horlogerie et d'instruments de musique (3,1 %). En 2023, l'industrie des composants électroniques, l'épine dorsale des exportations taïwanaises, a généré 178,71 milliards USD d'exportations, soit une baisse de 10,7 % par rapport à l'année précédente. Les ventes à l'étranger des fournisseurs de semi-conducteurs ont chuté de 9,5 % par rapport à l'année précédente, s'élevant à 166,62 milliards USD. Les machines et les équipements électriques ont représenté la majeure partie des importations (44,7 %), suivis par les produits minéraux (17,6 %), les produits chimiques (8,1 %) et les métaux de base et les articles en métaux de base (6,5 %).

En 2023, la Chine et Hong Kong ont conservé leur position de principaux acheteurs de marchandises taïwanaises, avec des achats d'une valeur de 152,25 milliards USD, soit une baisse de 18,1 % par rapport à l'année précédente. Selon le ministère des Finances (MOF), les exportations vers la Chine et Hong Kong ont représenté 35,2 % du total des ventes à l'étranger de Taïwan en 2023, contre 38,8 % en 2022, tandis que les États-Unis ont représenté 17,6 % et l'Europe 9,8 %. L'économie taïwanaise étant fortement orientée vers l'exportation, elle dépend d'un régime ouvert au commerce international et reste vulnérable aux fluctuations de l'économie mondiale. Les tensions politiques entre séparatistes et réunificateurs à Taïwan ont rendu difficile l'obtention d'un consensus politique. La bataille commerciale des États-Unis contre la Chine a accru les risques dans les économies asiatiques. L'absence de reconnaissance internationale de la part d'autres pays complique également la position internationale de Taïwan.

Les données compilées par le ministère des finances révèlent qu'en 2024, Taïwan a enregistré ses deuxièmes exportations annuelles les plus élevées, totalisant 475 milliards de dollars, soit une augmentation de 9,9 % par rapport à l'année précédente. Huit des onze catégories de produits ont connu une croissance, les exportations de produits d'information, de communication et de vidéo/audio étant les plus importantes, avec une hausse de 59 % en glissement annuel pour atteindre un niveau record de 132,5 milliards USD. La Chine et Hong Kong ont représenté 31,7 % des exportations taïwanaises, suivis par les États-Unis (23,4 %) et les pays de l'ANASE (18,5 %). Parallèlement, Taïwan a déclaré des importations de 394,47 milliards d'USD en 2024, affichant un excédent commercial de 80,61 milliards d'USD.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 287.164288.053382.101435.835358.960
Exportations de biens (millions USD) 330.622347.193447.693477.778432.337
Importations de services (millions USD) 56.90237.49139.51344.60764.521
Exportations de services (millions USD) 51.83841.21051.99557.20454.552

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 6,93,13,02,33,4
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 7,03,02,92,53,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Taiwan est membre des organisations économiques internationales suivantes : CCI, Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), OMC, Confédération syndicale internationale (CSI), entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe Taïwan, cliquez ici. L'adhésion de Taïwan à des organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par Taiwan peut être consultée ici.
 
 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : LAI Ching-te (depuis le 19 mai 2024)
Premier ministre : CHO Jung-tai (Président du Yuan exécutif) (depuis le 20 mai 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2028
Yuan législatif (parlementaire) : Janvier 2028
Le contexte politique actuel
Le 13 janvier 2024, Taïwan a organisé des élections législatives en même temps que l'élection présidentielle. La période précédant les élections a attiré l'attention du monde entier en raison de l'escalade des tensions dans le détroit de Taïwan. C'était la cinquième fois que le système électoral mixte était utilisé pour des élections législatives. Lai et son Parti démocrate progressiste (DPP) ont remporté la victoire en obtenant un peu plus de 40 % des voix. Le candidat du Kuomintang (KMT), Hou Yu-ih, est arrivé en deuxième position avec 33,5 % des voix, tandis que le candidat du Parti populaire de Taiwan (TPP), Ko Wen-je, a obtenu 26,5 % des voix.
Les élections législatives ont également eu lieu le même jour. Le Parti démocrate progressiste (DPP) au pouvoir a perdu sa majorité au Yuan législatif, qu'il détenait depuis 2016, perdant 11 sièges pour en conserver 51. Le Kuomintang (KMT) est devenu le plus grand parti avec 52 sièges, tandis que le Parti du peuple taïwanais (TPP) a obtenu huit sièges. Le Parti du nouveau pouvoir a perdu ses trois sièges car il n'a pas réussi à obtenir un siège dans une circonscription ou à atteindre le seuil de 5 % pour une représentation at-large. Cette élection a marqué la première fois, dans le cadre du système électoral actuel introduit en 2008, qu'aucun parti ne détenait la majorité absolue au Yuan législatif. En outre, c'est la première fois que le plus grand parti de l'assemblée législative n'a remporté ni le plus grand nombre de voix dans les circonscriptions, ni le plus grand nombre de voix au sein du parti. Le DPP est actuellement le parti au pouvoir à Taïwan, à la tête d'un gouvernement minoritaire qui contrôle la présidence et le gouvernement central.
Les relations du pays avec la Chine continentale sont au cœur des préoccupations du gouvernement taïwanais. Le Kuomintang (KMT) a critiqué le Parti démocrate progressiste de Tsai Ing-wen, estimant que son plaidoyer en faveur de l'indépendance de Taïwan a exacerbé les tensions. Le président taïwanais, Lai Ching-te, a dû faire face à sa responsabilité la plus difficile lors de son entrée en fonction en mai, à savoir l'opposition véhémente de la Chine, qui le considère comme une figure séparatiste qui sème la discorde. Malgré les affirmations répétées de Lai pendant la campagne sur le maintien du statu quo avec la Chine, qui revendique Taïwan comme son territoire, Lai s'est décrit dans ses déclarations antérieures au parlement comme un « travailleur pratique pour l'indépendance de Taïwan ».
Les principaux partis politiques
La plupart des partis maintiennent des alliances avec les deux plus grands partis au pouvoir : le KMT et le DPP. Seuls trois partis politiques ont obtenu des sièges au Yuan législatif à l'issue des élections de 2024 :

- Parti démocrate progressiste (DPP) : centre à centre-gauche, actuellement le parti au pouvoir à Taïwan, à la tête d'un gouvernement minoritaire qui contrôle la présidence et le gouvernement central.
- Kuomintang (KMT) : centre-droit, prône le nationalisme chinois et des relations plus étroites entre les deux rives du détroit.
- Parti populaire de Taïwan (TPP) : centre-gauche, prône une gouvernance pragmatique et des réformes sociales.

Les autres partis sont les suivants
- Nouveau Parti du Pouvoir (NPP) : centre-gauche, soutient le progressisme social et la souveraineté taïwanaise.
- Parti Vert de Taïwan : centre-gauche, se concentre sur les questions d'environnement et de justice sociale.
- Parti pour la construction de l'État de Taïwan : grande tente, plaide fortement en faveur d'une indépendance formelle de Taïwan.
- People First Party (PFP) : libéral, anciennement allié au KMT mais dont l'influence politique a diminué.
Le pouvoir exécutif
Taiwan a été le premier pays d'Asie de l'Est à élire son président au suffrage universel direct, en 1996. Le Président et le vice-président sont élus sur la même liste par le vote populaire pour un mandat de quatre ans et sont rééligibles une seule fois. Le Premier ministre est nommé par le président, tandis que le vice-premier ministre est nommé par le premier ministre avec l'approbation du président.
Le pouvoir législatif
Le Yuan de Taïwan est un organe législatif monocaméral qui compte 113 sièges. Il comprend 73 membres de district élus au suffrage universel, 34 membres extraordinaires désignés en fonction de la proportion des votes obtenus par les partis politiques participants sur l'ensemble de l'île et 6 membres élus au suffrage universel parmi la population autochtone. Tous les membres ont un mandat de quatre ans. Les partis politiques doivent obtenir au moins 5 % des voix pour pouvoir prétendre à des sièges extraordinaires.
 

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