La conjoncture économique
Le Sri Lanka a connu une croissance forte et soutenue depuis la fin du conflit entre le gouvernement et les Tigres tamouls en 2009. Néanmoins, ces dernières années, une crise économique et humanitaire catastrophique a frappé le pays, l'économie étant confrontée à des défis importants : une récession sévère dans un contexte d'inflation élevée, des réserves épuisées et une dette publique insoutenable, exacerbée par une série de chocs extérieurs. La crise peut être attribuée à des vulnérabilités préexistantes et à des erreurs politiques commises avant son déclenchement. À la suite de la perte d'accès aux marchés financiers internationaux en 2020, les réserves officielles ont fortement diminué, ce qui a entraîné une contrainte de liquidité sur le marché des changes et de graves pénuries de biens essentiels. En avril 2022, le pays a déclaré une suspension du service de la dette extérieure dans l'attente d'une restructuration de la dette. L'économie a connu une contraction totale de 9,5 % en 2022 et 2023, tandis que la dette publique et la dette garantie par l'État ont bondi à 119,2 % du PIB en 2022, dans un contexte d'inflation élevée (46,4 % en moyenne annuelle en 2022) et de forte dépréciation de la monnaie (81,2 % en glissement annuel en 2022). En 2023, l'économie s'est contractée de 2,3 %, malgré une croissance aux troisième et quatrième trimestres de 1,6 % et 4,5 % en glissement annuel respectivement, marquant la fin de six trimestres consécutifs de contraction. Ce recul est principalement dû à des réductions dans la construction, l'exploitation minière, les services financiers et informatiques, et la fabrication de textiles, en raison d'une faible demande, d'une disponibilité limitée du crédit privé et de pénuries d'intrants. Toutefois, une croissance a été observée dans les transports, l'hébergement, la restauration et les boissons, alimentée par une résurgence du tourisme. La croissance future dépend des progrès réalisés dans la restructuration de la dette et des réformes structurelles en cours. Les ajustements budgétaires, qui reposent principalement sur les recettes, pourraient réduire davantage les revenus disponibles, freiner la demande et entraver la croissance à court terme. Malgré une reprise modeste, il est peu probable qu'elle compense les pertes de bien-être dues à la crise, et les taux de pauvreté devraient rester supérieurs à 22 % jusqu'en 2026.
Les récentes réformes structurelles, telles que la mise en œuvre d'une tarification des services publics reflétant les coûts et l'introduction de nouvelles mesures de recettes, ont contribué à la stabilité macroéconomique, mais ont exercé une pression sur les budgets des ménages. La restructuration de la dette intérieure s'est achevée en septembre 2023 et les négociations avec les créanciers extérieurs sont en cours. En mars 2024, un accord au niveau du personnel a été conclu entre les autorités et le personnel du Fonds monétaire international pour la deuxième revue du programme de facilité élargie de crédit, pour un montant total d'environ 3 milliards USD. Les principales réformes concernant la dette, la gestion budgétaire, le commerce, l'investissement et les entreprises d'État progressent. En 2023, le compte courant a affiché son premier excédent depuis 1977, grâce à une forte reprise des envois de fonds et du tourisme, conjuguée à une limitation des importations. Malgré un solde primaire positif résultant de l'augmentation des recettes et des remboursements des entreprises publiques, une forte augmentation des paiements d'intérêts a entraîné un déficit budgétaire considérable. Les paiements d'intérêts ont représenté environ les trois quarts du total des recettes perçues. En outre, la suspension continue du service de la dette extérieure, les apports des partenaires de développement, les achats importants de devises et les remboursements différés sur les lignes de crédit existantes ont renforcé les réserves officielles utilisables, qui représentent environ deux mois d'importations. Alors que le déficit primaire devrait continuer à se réduire, le solde budgétaire global devrait rester élevé en 2024, principalement en raison des paiements d'intérêts substantiels. Les efforts de restructuration de la dette et l'assainissement budgétaire en cours devraient progressivement réduire le solde budgétaire global à moyen terme. L'inflation est restée modérée, se stabilisant à des niveaux à un chiffre en juillet 2023, grâce à l'appréciation de la monnaie et à l'augmentation de l'offre. Toutefois, elle devrait augmenter modérément à court terme, sous l'effet des nouvelles mesures fiscales et de la diminution des effets de base favorables, tout en conservant des perspectives bénignes à moyen terme en raison d'une demande modérée.
Le pays est classé comme une économie à revenu intermédiaire par le FMI depuis 2010. Selon les derniers chiffres de la Banque mondiale, la participation à la population active a chuté de 49,8 % à 48,8 % entre 2022 et le troisième trimestre de 2023, notamment dans les régions urbaines. Face à la baisse des revenus et aux pressions sur les prix, les ménages ont eu recours à des méthodes d'adaptation risquées, telles que le recours à l'épargne, l'augmentation de l'endettement et la réduction de la consommation alimentaire. L'insécurité alimentaire s'est aggravée au cours du second semestre 2023, touchant 24 % des ménages. Ces dernières années, l'insécurité alimentaire et la malnutrition ont fait un bond, tandis que la pauvreté doublait et que les inégalités se creusaient. Environ 60 % des ménages ont vu leurs revenus diminuer en raison d'une réduction du temps de travail ou d'une perte d'emploi, et on estime que la pauvreté restera supérieure à 22 % jusqu'en 2026. En 2023, le taux de chômage a augmenté pour atteindre 6,6 % (contre 6,2 % un an plus tôt), tandis que le PIB par habitant (PPA) s'élevait à 14 410 USD (données de la Banque mondiale).
Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
PIB (milliards USD) | 74,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -7,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
PIB par habitant (USD) | 3.342 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 115,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Taux d'inflation (%) | 45,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Taux de chômage (% de la population active) | 5,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -0,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
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