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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La Slovénie est un marché ouvert depuis sa transition économique réussie des années 2000. En tant que membre de l'Union européenne depuis mai 2004 et de la zone euro depuis 2007, la Slovénie est un pays avancé, indépendant et stable. La faible performance des principaux partenaires commerciaux de la Slovénie (le pays maintient une longue tradition de commerce avec les pays voisins, ce qui le rend vulnérable à la santé économique de ses voisins) avait déjà ralenti la croissance en 2020 (-4,2%) avec une aggravation de la situation due à la pandémie de COVID-19, qui a provoqué une contraction de toutes les composantes de la demande à l'exception de la consommation publique. Dans l'ensemble, le FMI a estimé que le PIB du pays avait atteint 6,3% en 2021 grâce à un rebond de la consommation privée ainsi qu'à une augmentation des investissements des secteurs public et privé. Le FMI prévoit également que la croissance atteindra 4,6 % en 2022 et 3,7 % en 2023.

De même, le budget de l'État a été alourdi par les mesures prises pour amortir les effets de la pandémie, qui ont eu un impact budgétaire total d'environ 7 % du PIB (y compris les compensations salariales, les exonérations de cotisations de retraite et d'assurance invalidité, les chèques tourisme, une allocation mensuelle de base revenu des travailleurs indépendants et des agriculteurs, etc.). Par conséquent, le déficit global a été estimé à 7% par le FMI, avec une prévision de -4,1% pour 2022 et -2,5% en 2023. La baisse du PIB et le déficit important ont provoqué une forte augmentation du ratio dette/PIB, qui est passé de 65,6 % en 2019 à environ 77,2 % en 2021. Il devrait ensuite tomber progressivement à 74,9 % et 73,0 % en 2022 et 2023, respectivement, grâce à la reprise économique. L'inflation a retrouvé son niveau d'avant la crise en 2021 (à 1,4 %) mais devrait continuer de croître au cours de l'année 2022 (1,8 %).


Le chômage a suivi une tendance à la baisse ces dernières années et, après une augmentation à 5,0 % tout au long de 2020, il s'est stabilisé à 4,5 % en 2021. Les pertes d'emplois ont été inégales et largement concentrées dans certains secteurs de services. Le taux de chômage devrait atteindre 4,3 % en 2022 et 4,2 % en 2023 (FMI). Selon les dernières données d'Eurostat, 14,3 % de la population est menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale, bien en dessous de la moyenne de l'UE de 21,9 %. Néanmoins, la pauvreté parmi la population âgée, composée principalement de femmes et de minorités marginalisées, est un domaine de grave préoccupation; pour y remédier, le gouvernement a déployé une stratégie spécifique pour les personnes âgées.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 54,1953,55e60,8965,4870,13
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,3-4,26,34,63,7
PIB par habitant (USD) 26.03925.54928.93931.02633.173
Solde des finances publiques (en % du PIB) -0,1-6,8-7,0-4,1-2,5
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 65,679,8e77,274,973,0
Taux d'inflation (%) 1,6-0,11,41,81,8
Taux de chômage (% de la population active) 4,55,0e4,54,34,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) 3,253,953,894,144,16
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 6,07,46,46,35,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

La Slovénie dispose d'une main-d'œuvre qualifiée et productive d'environ 1 million de personnes sur 2,08 millions d'habitants. Le secteur agricole est en déclin et n'a atteint que 2,1% du PIB, employant environ 4,3% de la population en 2021 (Banque mondiale). La superficie agricole totale utilisée équivaut à 30,6% de la superficie totale du pays, avec 4,8% des exploitations agricoles dédiées à la production biologique (plus 5,4% dans le système de contrôle de la production biologique). La foresterie est un facteur économique clé, avec 66% de la superficie boisée et une valeur de production annuelle de 250 millions EUR pour l'économie. Selon les derniers chiffres de l'Office statistique slovène, la valeur de la production agricole en 2021 devrait s'élever à 1 318 millions EUR, soit 20 % de moins qu'un an plus tôt. La baisse de valeur est la conséquence d'un volume plus faible (de 12 %) et de prix plus élevés (de 9 %).

Le secteur industriel représente 29,4% du PIB et un tiers de l'emploi (34,1%). Historiquement, les industries dominantes en Slovénie ont été les industries forestière, textile et métallurgique. Depuis les années 1980, les industries mécaniques (automobile, machines-outils) et les industries à haute valeur ajoutée (électronique, pharmacie, chimie) se sont fortement développées. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier contribue à 20 % du PIB. La production industrielle slovène a augmenté de 10,2 % en valeur en 2021, après une baisse de 6,2 % l'année précédente (Office statistique slovène).

Le tertiaire reste le secteur le plus important de l'économie slovène. Il représente 56,9 % du PIB et emploie 61,6 % de la main-d'œuvre totale, et a affiché une forte croissance au cours des dix dernières années, en particulier dans les domaines des technologies de l'information et des communications (TIC), des services financiers, commerciaux et du commerce de détail. . Le secteur du tourisme est très dynamique et a connu une période de fort développement ces dernières années (aidé par la Stratégie de développement durable du tourisme slovène pour 2017-2021). En 2021, 4 millions d'arrivées de touristes et plus de 11 millions de nuitées de touristes ont été enregistrées en Slovénie, soit 31 % d'arrivées et 22 % de nuitées de plus que l'année précédente.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 4,3 34,1 61,6
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,1 29,4 56,9
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,9 -3,1 -3,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Slovénie est très ouverte au commerce extérieur, qui représente environ 146,5 % du PIB du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Ce haut degré d'ouverture rend la Slovénie très dépendante de la santé économique de ses principaux partenaires commerciaux : la Slovénie est intégrée dans les chaînes de production allemandes et autrichiennes pour l'automobile et les équipements électriques et électroniques, et dans les chaînes suisses pour l'industrie pharmaceutique, et génère plus de la moitié de ses exportations de biens de ces quatre secteurs. En raison de la chute de la demande mondiale pendant la crise financière mondiale et des difficultés économiques des pays de l'UE, les exportations de la Slovénie avaient diminué. Depuis 2011, cependant, les exportations n'ont cessé d'augmenter. La plus grande part des exportations totales en 2020 a été apportée par les médicaments (19,2%), les voitures automobiles (8,6%), les pièces de véhicules automobiles (2,6%) et les huiles de pétrole (1,9%); les importations suivent une tendance similaire : médicaments (14,6 %), automobiles (4,8 %), huiles de pétrole (3,8 %) et pièces de véhicules automobiles (2,5 %).
 
Selon les données de Comtrade, en 2020, les principales destinations des exportations étaient l'Allemagne (18,0%), la Suisse (12,1%), l'Italie (9,3%), la Croatie (8,0%) et l'Autriche (6,4%) ; tandis que les importations provenaient principalement d'Allemagne (14%), de Suisse (12,7%), d'Italie (10,8%), d'Autriche (7,5%) et de Chine (7,3%). La Slovénie a un déficit commercial extérieur avec les États membres de l'UE qui a diminué ces dernières années. D'autre part, le pays a enregistré un excédent commercial extérieur avec les pays non membres de l'UE.
 
La balance commerciale de la Slovénie est structurellement positive : en 2020, l'excédent commercial s'élevait à 9,2 % du PIB, selon la Banque mondiale. Les exportations et les importations de biens ont diminué au cours de l'année : les exportations se sont établies à 44,8 milliards USD en 2020, stables en glissement annuel), tandis que les importations se sont établies à 42,1 milliards USD (-4,3 %). Le pays est également un exportateur net de services, avec des exportations totalisant 7,8 milliards USD et des importations de 5,5 milliards USD (-18% et -13,6%, respectivement).
Selon les derniers chiffres de l'office statistique slovène, par rapport à 2020, en 2021, les exportations ont augmenté de 19,8 % (s'élevant à 39,4 milliards EUR) et les importations de 30,8 % (s'élevant à 42,0 milliards EUR). Le ratio exportations/importations en 2021 était de 93,8 % et le déficit s'élevait à 2,6 milliards EUR (le plus élevé des dix dernières années).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 30.44936.07842.26744.00742.120
Exportations de biens (millions USD) 32.85038.44344.20044.94344.797
Importations de services (millions USD) 4.6775.0556.3646.3595.492
Exportations de services (millions USD) 7.2108.1849.5599.5547.831

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 146,7157,3161,2159,3146,5
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 1.6921.8301.5231.4932.862
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 3.8424.3854.6134.6095.134
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 6,310,77,14,7-9,6
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 6,211,16,24,5-8,7
Importations de biens et services (en % du PIB) 69,174,176,475,368,7
Exportations des biens et services (en % du PIB) 77,683,184,884,077,9

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 10,07,74,24,23,3
Volume of imports of goods and services (Annual % change) 10,98,65,35,54,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Slovénie est membre de l'Union Européenne depuis le 1er mai 2004. Le pays est aussi membre de l'Union Douanière Européenne.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Allemagne 18,0%
Suisse 12,1%
Italie 9,3%
Croatie 8,0%
Autriche 6,4%
Voir plus de pays 46,1%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Allemagne 14,0%
Suisse 12,7%
Italie 10,8%
Autriche 7,5%
Chine 7,3%
Voir plus de pays 47,6%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président: Borut Pahor (depuis le 22 décembre 2012, réélu pour un second mandat en 2017)
Premier ministre: Janez JANSA (depuis le 13 mars 2020)
Les prochaines élections
Présidentielle: novembre 2022
Conseil national : 2022

Assemblée nationale: 24 avril 2022

Les principaux partis politiques
La Slovénie est une république parlementaire dotée d'un système multipartite. Les principaux partis en Slovénie sont:

- Liste de Marjan Sarec (LMS): social-libéral, populiste
- Parti démocratique slovène (SDS): centre-droit, principal parti d'opposition
- Social-démocrates (SD): centre-gauche, parti au gouvernement de coalition au pouvoir
- Parti Centriste Moderne (SMC): social-libéral
- Parti démocratique des retraités slovènes (DeSUS): centriste, parti au gouvernement de coalition au pouvoir
- Parti Alenka Bratušek (SAB): centre, libéralisme social
- La gauche (Levica): éco-socialiste
- Nouveaux Slovénie-démocrates-chrétiens (NSi-KD): centre-droit
- Parti national slovène (SNS): nationalisme slovène
Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État, il est élu au suffrage universel pour cinq ans (renouvelable une fois), mais son rôle est avant tout honorifique. À la suite des élections parlementaires (chambre basse), le leader du parti ou de la coalition majoritaire est habituellement nommé Premier ministre par le président, et élu par le parlement pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement. Il détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est nommé par le Premier ministre et élu par le parlement.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Slovénie est bicaméral. Le parlement est constitué de :

  • l'Assemblée Nationale (chambre basse), qui compte 90 sièges. Parmi eux, 88 sont élus lors d'une élection à la proportionnelle et deux membres sont élus par les minorités ethniques. Leur mandat est de quatre ans ;
  • et du Conseil National (chambre haute, qui est plus un organisme consultatif), qui compte 40 sièges et dont les membres sont élus indirectement (ils représentent les intérêts locaux, sociaux, économiques et professionnels) pour un mandat de cinq ans.

L'Assemblée Nationale est le plus grand centre du pouvoir du pays. La branche de l'exécutif est directement ou indirectement dépendante du soutien de l'Assemblée Nationale qui s'exprime souvent sous la forme d'un vote de confiance. Le Premier ministre ne peut pas dissoudre le parlement, seul le président peut le faire dans certaines circonstances.

 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Slovenia, please visit the official portal of the government of Slovenia.
For the international outlook you can consult the latest
situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Slovenia and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated page on the official portal of the government of Slovenia, including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations. Further information can be accessed on the website of the National Institute of Public Health (NIJZ) and on the official website Slovenia.info.

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Slovenia on the
International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Slovenian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the dedicated page on the official portal of the government of Slovenia. Further info can be found on the websites of the Slovene Enterprise Fund (in Slovenian) and of the Ministry of Economy (in Slovenian). Updates are available on the “News” section of the government’s portal. For an overview of the measures, consult the guide by Deloitte.
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the websites of the
European Commission and the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Slovenian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Slovenia in the
IMF’s Policy Tracker platform.

 

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme and taxation measures established by the Slovenian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the dedicated page on the portal of the government of Slovenia and the official website of SpiritSlovenia (in Slovenian). For further info refer to Slovene Enterprise Fund (in Slovenian).
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs

To find out about the support plan for exporters put in place by the Slovenian government, please consult the website of the national promotional development bank SID Banka (in Slovenian). For updates refer to the “News” section of the government’s portal.
The European Commission adopted a
Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.

 

 

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