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Slovaquie

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Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La Slovaquie a connu une croissance soutenue et régulière du PIB depuis son intégration dans l'Union européenne en 2004, à l'exception de la crise financière de 2008-2009 et de la crise de la zone euro de 2011-2012. Ces dernières années, l'économie slovaque avait renoué avec la croissance, alimentée par le retour de la demande intérieure et européenne. Néanmoins, l'apparition de la pandémie de COVID-19 et la crise mondiale qu'elle a provoquée ont plongé le pays dans une récession en 2020. L'économie a renoué avec la croissance en 2021 (+3%) et a enregistré une croissance estimée à 1,8% en 2022 alors que l'inflatio élevée a pesé sur la consommation privée et la faible performance des principales destinations d'exportation a entravé le commerce extérieur, la balance commerciale globale devenant négative pour la première fois en 14 ans. Pour 2023, le FMI prévoit une croissance du PIB de 1,5 % tirée par l'investissement public (soutenue par des projets d'absorption de 4 milliards EUR de fonds du cadre de financement pluriannuel). La consommation privée ne devrait retrouver son élan qu'en 2024, de même que pour les exportations, se traduisant par un taux de croissance projeté de 3,4 %.

En 2022, le budget des administrations publiques a été affecté par une série de mesures ponctuelles (avec un soutien à l'énergie pour un total de 5,5 milliards EUR), ainsi que par une hausse des dépenses permanentes tant en termes de salaires que de transferts (dont un forfait familial de 1 % du PIB), résultant en un déficit global de 3,3% du PIB (Fitch Ratings). Pour 2023, le déficit devrait se creuser à 5,6 %, car les bénéfices exceptionnels et les fonds de l'UE ne compenseront qu'une partie des dépenses supplémentaires. Le ratio de la dette au PIB a été estimé à 60,5 % en 2022 par le FMI et devrait suivre une tendance à la baisse sur l'horizon de prévision (à 57,4 % cette année et 56,2 % en 2024). La dynamique de la dette devrait être soutenue par une croissance nominale et des frais de service de la dette stables. L'inflation a grimpé à plus de 11,9% en 2022 en raison des prix élevés de l'énergie et de la répercussion sur les composants de base, en particulier les aliments. Les prix des denrées alimentaires devraient continuer à pousser l'inflation en 2023, avec un taux prévu de 10,1 %, avant que l'inflation ne diminue progressivement à 4,4 % l'année suivante (FMI).

Le taux de chômage est tombé à 6,2 % en 2022 (contre 6,8 % un an plus tôt). Le marché du travail reste tendu et devrait contribuer à une croissance plus persistante des prix dans le secteur des services en 2023. Dans l'ensemble, environ 15,6 % de la population est menacée de pauvreté (en particulier dans l'est du pays), en dessous de la moyenne de l'UE. moyenne de 21,7 % (Eurostat, dernières données disponibles). Le PIB par habitant (PPA) du pays était estimé à 38 620 USD en 2022 par le FMI, soit 28,4 % de moins que la moyenne de l'UE.

 
Indicateurs de croissance 202020212022 (E)2023 (E)2024 (E)
PIB (milliards USD) 106,61116,61113,53127,53135,62
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -3,43,01,71,32,7
PIB par habitant (USD) 19.53421.35720.89023.45824.943
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,2-1,5-1,4-2,9-3,9
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 58,962,258,857,457,4
Taux d'inflation (%) 2,02,812,19,54,3
Taux de chômage (% de la population active) 6,66,86,16,05,9
Balance des transactions courantes (milliards USD) 0,59-2,92-4,87-4,42-3,50
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 0,6-2,5-4,3-3,5-2,6

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

La République slovaque a une main-d'œuvre hautement qualifiée de 2,76 millions sur ses 5,4 millions d'habitants. Le secteur agricole est peu développé et ne représente que 1,7 % du PIB et 3 % de l'emploi (Banque mondiale, dernières données disponibles), même si près des deux cinquièmes des terres sont arables. Les principaux produits agricoles du pays sont les céréales, les pommes de terre, les betteraves à sucre et les raisins. La région montagneuse de la Slovaquie possède de vastes forêts et pâturages, qui sont utilisés pour le pâturage intensif des moutons, et elle est riche en ressources minérales telles que le fer, le cuivre, le plomb et le zinc. Selon les dernières données d'Eurostat, 25,4 % de la production agricole slovaque provient des céréales, suivie de 15,2 % des cultures industrielles (oléagineux, betterave à sucre), 12,7 % des produits laitiers, 6,7 % de la production porcine et 6 % de la production bovine. . Les dernières estimations de Statistics Slovakia montrent qu'en raison de plusieurs sécheresses, en 2022, tous les types de cultures ont enregistré un déclin : le maïs-grain en 2022 sera le plus bas des 15 dernières années, à environ 740 000 tonnes. La récolte a été estimée à une valeur inférieure de près de 54 % à celle de l'année précédente.

Le secteur secondaire représente 28,2% du PIB et emploie 36% de la population active. Les secteurs de l'industrie lourde - tels que la métallurgie et l'acier - sont encore en phase de restructuration. Des industries à haute valeur ajoutée, comme l'électronique, l'ingénierie et la pétrochimie, sont installées dans l'ouest du pays. Des secteurs comme l'automobile et les biens de consommation ont connu une contraction importante pendant la pandémie, mais ont commencé à se redresser relativement rapidement et offrent des opportunités intéressantes aux investisseurs étrangers. Bien que la compétitivité de la Slovaquie soutienne la reprise du secteur, la demande automobile mondiale reste atone. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier représente à lui seul un quart du PIB de la Slovaquie. Les chiffres de l'office national des statistiques montrent que la production industrielle a diminué de 4,7% sur un an en 2022. Selon les principaux regroupements industriels, la production liée à l'énergie a diminué de 20,4%, la production de biens de consommation durables de 4%, la production de biens intermédiaires les biens de 3,2% et la production de biens d'équipement de 1,2%. La production de biens de consommation non durables a augmenté de 5,2 %.


Le secteur des services contribue à 59,1% du PIB et emploie environ 61% de la population active. Elle est dominée par le commerce et l'immobilier. Le développement du tourisme pourrait également devenir important pour l'économie slovaque dans les années à venir, car il était l'un des secteurs les plus dynamiques du pays avant le déclenchement de la crise du COVID-19. Le secteur a montré des signes de reprise en 2022, lorsque les établissements d'hébergement ont réalisé un chiffre d'affaires de près de 434 millions EUR (hors TVA), doublant presque le niveau de l'année précédente. Le secteur bancaire du pays se compose de 26 institutions financières, il est solide et largement détenu par des groupes étrangers (principalement d'Autriche, d'Italie et de Belgique ; alors que seulement quatre sont détenues par des Slovaques, dont une est contrôlée par le gouvernement - données EBF).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,8 36,1 61,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,7 28,2 59,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -5,4 2,5 2,2

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Slovaquie reste fortement dépendante des marchés extérieurs, le commerce extérieur représentant 170,6 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). La forte tradition industrielle de la Slovaquie, les incitations fiscales, une main-d'œuvre bon marché et qualifiée, des infrastructures en développement rapide (stimulées par un afflux de fonds de l'UE) et une croissance fragile mais réelle, font du pays une base privilégiée pour le commerce. Le pays bénéficie également d'une situation géographique avantageuse au carrefour de l'Europe centrale. Le pays représente une plate-forme de réexportation pour l'industrie automobile européenne. En termes de catégorie de produits, en 2022, le pays a principalement exporté des machines et du matériel de transport (57,7%), des produits manufacturés (16,9%) et des produits chimiques (4,9%) ; tandis que les importations étaient dominées par les machines et le matériel de transport (43,8%), les produits manufacturés (14,2%), les combustibles minéraux (14,1%) et les produits alimentaires (5,1% - données Statistics Slovakia).
En 2022, l'Europe représentait 88,6 % des exportations totales et 73,9 % des importations. Au niveau des pays, l'Allemagne (21,7 %), la République tchèque (11,6 %), la Pologne (8,3 %), la Hongrie (7,2 %) et la France (6,4 %) étaient les principales destinations des exportations slovaques ; tandis que les principaux fournisseurs étaient l'Allemagne (19,1%), la République tchèque (9,8%), la Chine (7,3%), la Russie (6,3%) et la Pologne (5,6% - données OMC).

Historiquement, la Slovaquie a une balance commerciale globalement positive, bien qu'elle ait diminué au cours des dernières années. Au cours des 14 dernières années, les exportations de biens ont dépassé les importations, mais en 2022 le bilan s'est soldé par des valeurs nettement négatives : les exportations de biens ont totalisé 95,1 milliards EUR (+16,1 sur un an) contre 98,2 milliards EUR d'importations, en hausse de 23,6 % d'une année sur l'autre. Les prix plus élevés de certaines énergies et matériaux ont eu un impact significatif sur les importations record.

 
Valeurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Importations de biens (millions USD) 83.30492.90290.00184.464103.499
Exportations de biens (millions USD) 84.46993.42589.50986.104103.557
Importations de services (millions USD) 9.37410.96410.9238.88910.246
Exportations de services (millions USD) 10.34412.03112.28210.08311.187

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Commerce extérieur (en % du PIB) 188,1189,8183,5168,5187,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 654-252-1.2611.241-574
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 1.6578471032.33272
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 4,14,82,2-8,212,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 3,75,10,8-6,410,6
Importations de biens et services (en % du PIB) 93,094,091,683,494,0
Exportations des biens et services (en % du PIB) 95,195,891,985,193,8

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20222023 (e)2024 (e)2025 (e)2026 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 2,02,63,33,43,5
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 2,92,92,33,03,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Slovaquie est membre de l'Union Européenne. Elle est également membre de l'Espace Economique Européen (EEE) qui garantit, depuis le 1er janvier 1993, la libre circulation de la majorité des marchandises entre les pays européens.
Accords multilatéraux et bilatéraux avec de nombreux pays.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2021
Allemagne 21,7%
République Tcheque 11,6%
Pologne 8,3%
Hongrie 7,2%
France 6,4%
Voir plus de pays 44,7%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2021
Allemagne 19,1%
République Tcheque 9,8%
Chine 7,3%
Pologne 5,6%
Corée du sud 5,4%
Voir plus de pays 52,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président: Zuzana Čaputová (depuis le 15 juin 2019)
Premier ministre: Eduard HEGER (depuis le 1 avril 2021)
Les prochaines élections
Présidentielle : mars 2024
Conseil National : février 2024
Les principaux partis politiques
La Slovaquie a un système multipartite et les partis doivent travailler ensemble pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis politiques du pays sont:

- Gens Ordinaires et Personnalités Indépendantes (OL-NO) : fourre-tout, populiste, anti-corruption
- Direction-Démocratie sociale (Smer-SD) : gauche
- We Are Family (Sme rodina) : centre-droit
- Liberté & Solidarité (SaS) : centre-droit, qualifié d'eurosceptique
- Pour le peuple (Za ľudí) : centriste, libéralisme
- Parti national slovaque (SNS) : de droite, nationaliste
- Voice – Social Democracy (HLAS-SD) : social-démocrate, pro-européen
- Most-Híd : centre, libéral, cherche à élargir la compréhension entre les Slovaques et les Hongrois de souche
- Mouvement chrétien-démocrate (KDH) : centre-droit
- Nouvelle Majorité (NOVA) : centre-droit, libéral

Les autres parties comprennent :

- Slovaquie progressiste (PS) : social-libéralisme, pro-environnement
- Parti conservateur slovaque (SKS) : centre-droit, conservateur social
- Parti de la communauté hongroise (SMK-MKP) : centre-droit, minorité hongroise
- Ensemble (SPOLU) : libéral-conservateur

Le pouvoir exécutif
Le Président est le chef de l'État. Il est élu au suffrage universel pour cinq ans renouvelable une fois. À la suite des élections législatives, le chef du parti majoritaire ou le chef d'une coalition majoritaire est généralement désigné Premier ministre par le président et approuvé par le Conseil national avec un vote de confiance, pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et c'est lui qui détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est nommé par le Président sur la recommandation du Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Slovaquie est monocaméral. Le parlement, appelé Conseil National, compte 150 sièges. Ses membres sont élus sur une base de représentation proportionnelle, pour un mandat de quatre ans. La branche de l'exécutif du gouvernement est directement ou indirectement dépendante du soutien du Conseil National, qui est souvent exprimé sous forme de vote de confiance. Le pouvoir législatif appartient au Conseil National. Le Premier ministre ne peut dissoudre le parlement, mais le Président le peut, si les circonstances l'imposent. Les citoyens slovaques jouissent de droits politiques considérables.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Slovakia, please visit the portal Korona.gov.sk with the official data. Official information on the progress of the epidemic in the country is consolidated by the National Health Information Centre (NHIC).
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in Slovakia and the current sanitary measures in vigour, please consult the website of the Ministry of Health including the up-to-date information on the containment measures put in place. For further information refer to the website of the Health Policy Institute. Public health recommendations can be found on the portal Korona.gov.sk (in Slovak).
Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the dedicated pages on the website of the Ministry of Economy (in Slovak). Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Slovakia on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Slovak government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the dedicated pages on the website of the Ministry of Economy (in Slovak). Further information can be retrieved on the website of the national Financial Administration (in Slovak). For an overview in English of the measures, consult the guide by Deloitte.
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the websites of the European Commission and the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Slovak government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Slovakia in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme and taxation measures established by the Slovak government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the website of the Slovak Investment and Trade Development Agency (SARIO). Further information can be retrieved on the website of the national Financial Administration (in Slovak).
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 
Plan de soutien aux exportateurs

To find out about the support plan for exporters put in place by the Slovak government, please consult the website of the Slovak Investment and Trade Development Agency (SARIO). The national import-export bank EximBanka provides products especially developed to support exporting companies amid the COVID-19 crisis.
The European Commission adopted a Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.

 
 

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