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Slovaquie

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

La Slovaquie a connu une croissance soutenue et régulière de son PIB depuis son intégration dans l'Union européenne en 2004, à l'exception de la crise financière de 2008-2009, de la crise de la zone euro de 2011-2012 et de la pandémie de COVID-19. Après un net ralentissement en 2022-23 (+1,6 %), l'économie slovaque a connu une croissance estimée à 2,1 % en 2024, supérieure à celle de la zone euro. La croissance a été tirée par la reprise des salaires réels, l'extension de l'aide à l'énergie des ménages et l'augmentation des retraites. La consommation publique a contribué à compenser la faiblesse des investissements financés par l'UE. La croissance devrait retomber à 1,9 % en 2025 avant de remonter à 2,1 % en 2026 (FMI). Les risques à court terme comprennent un ralentissement mondial ou une incertitude croissante en matière de politique commerciale, qui pourraient freiner la croissance et faire baisser l'inflation.

En ce qui concerne les finances publiques, le déficit budgétaire a augmenté pour atteindre 5,7 % du PIB en 2024, contre 5,2 % en 2023, l'assouplissement des recettes et l'augmentation des dépenses l'ayant emporté sur les mesures d'assainissement nettes de 0,6 % du PIB. Cette hausse fait suite à un creusement du déficit de 3,6 points de pourcentage en 2023. En octobre 2024, le Parlement a adopté un plan d'assainissement visant à ramener le déficit public sous la barre des 3 % du PIB d'ici à 2027. Les améliorations budgétaires, totalisant environ 2,0 % du PIB en 2025-26, se concentrent sur des mesures de recettes, notamment de nouvelles taxes sur les raffineries et les opérateurs de téléphonie mobile. Le budget augmente les dépenses consacrées à la garde d'enfants, aux services sociaux, à la solde des militaires, à la culture et au Fonds pour l'environnement, tout en prolongeant l'aide à l'électricité pour les ménages jusqu'en 2025. Le déficit devrait tomber à 4,7 % en 2025 et à 3,6 % en 2026 (OCDE). Dans le même temps, le ratio dette/PIB s'élevait à 59,1 % du PIB et devrait augmenter légèrement au cours de la période de prévision, pour atteindre 60,6 % en 2026. Après avoir atteint des niveaux record en 2023, l'inflation a augmenté au second semestre 2024 en raison de la hausse des prix mondiaux des denrées alimentaires, atteignant 2,8 % pour l'année. L'inflation de base est restée supérieure à la moyenne de la zone euro, sous l'effet d'un marché du travail tendu et d'une forte croissance des salaires. L'inflation devrait atteindre 4,0 % en 2025 avant de retomber à 3,2 % en 2026 (FMI).

Le taux de chômage a diminué pour atteindre 5,6 % en 2024 (contre 5,8 % un an plus tôt) et devrait osciller autour de 5,7 % à court terme. Si le marché du travail reste tendu, la forte croissance des salaires devrait stimuler les revenus réels et soutenir la consommation. L'OCDE recommande de remédier aux pénuries de main-d'œuvre en allongeant la durée de la vie active, en encourageant la participation des mères au marché du travail, en raccourcissant le congé parental, en améliorant l'accès aux services de garde d'enfants et en promouvant des formules de travail flexibles. Globalement, environ 17,6 % de la population est exposée au risque de pauvreté (en particulier dans l'est du pays), ce qui est inférieur à la moyenne européenne de 21,4 % (Eurostat, dernières données disponibles). Le PIB par habitant (PPA) du pays a été estimé à 45 632 USD en 2024 par le FMI, ce qui reste inférieur à la moyenne de l'UE.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 132,83142,62152,48160,36167,77
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,62,21,92,32,6
PIB par habitant (USD) 24.46826.29028.17729.70631.157
Solde des finances publiques (en % du PIB) -3,2-5,4-3,9-3,9-4,5
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 56,059,157,860,663,9
Taux d'inflation (%) 11,02,85,12,42,0
Taux de chômage (% de la population active) 5,85,65,75,85,7
Balance des transactions courantes (milliards USD) -2,10-2,41-2,21-1,53-1,06
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -1,6-1,7-1,4-1,0-0,6

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

La République slovaque s'enorgueillit d'une main-d'œuvre hautement qualifiée de 2,79 millions de personnes sur une population de 5,42 millions d'habitants. Le secteur agricole est peu développé et ne représente que 2 % du PIB et 2,4 % de l'emploi (Banque mondiale, dernières données disponibles), bien que près des deux cinquièmes des terres soient arables. Les principaux produits agricoles du pays sont les céréales, les pommes de terre, les betteraves à sucre et les raisins. La région montagneuse de la Slovaquie se caractérise par de vastes forêts et pâturages, utilisés pour le pâturage intensif des moutons, et elle est riche en ressources minérales, notamment en fer, en cuivre, en plomb et en zinc. Selon la troisième estimation de rendement de l'Office statistique de Slovaquie, en 2024, la production slovaque de maïs atteindra 982 000 tonnes, soit une baisse de 11 % par rapport à l'année précédente, malgré une légère augmentation de la superficie ensemencée. Les rendements ont été en moyenne de 6,63 tonnes par hectare, soit 17 % de moins qu'en 2023 et 8 % de moins que la moyenne quinquennale.

Le secteur secondaire représente 32,9 % du PIB et emploie 34,9 % de la main-d'œuvre. Les secteurs de l'industrie lourde - tels que la métallurgie et la sidérurgie - sont encore en phase de restructuration. Les industries à haute valeur ajoutée, comme l'électronique, l'ingénierie et la pétrochimie, sont concentrées dans l'ouest du pays. Des secteurs comme l'automobile et les biens de consommation ont connu une contraction importante pendant la pandémie, mais ont commencé à se redresser relativement vite et offrent des opportunités intéressantes aux investisseurs étrangers. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier représente à lui seul plus d'un quart du PIB slovaque. Les chiffres de l'office national des statistiques montrent que la production industrielle a diminué de 0,7 % en glissement annuel en 2024, marquant le septième ralentissement de l'industrie au cours des 15 dernières années. L'activité minière a chuté de près de 25 % en raison des fermetures de mines, bien que l'impact sur l'ensemble de l'industrie ait été faible. Les impacts négatifs les plus importants proviennent d'une baisse de 8 % de la production de métaux et d'une baisse de 13 % de la fabrication de machines. Les constructeurs automobiles ont augmenté leur production de plus de 4% (+1,05 p.p.), bien que la croissance n'ait eu lieu que pendant 6 mois sur 12, principalement en automne. La fourniture d'électricité et de gaz a augmenté de 5% (+0,53 p.p.), apportant un élan positif à la performance industrielle.

Le secteur des services contribue à 56,4 % du PIB et emploie environ 62,7 % de la population active. Il est dominé par le commerce et l'immobilier. Le développement du tourisme pourrait également devenir important pour l'économie slovaque dans les années à venir, car il a été l'un des secteurs les plus dynamiques du pays avant l'éclatement de la crise COVID-19. Le secteur a montré des signes de reprise ces dernières années, le chiffre d'affaires des hôteliers et des fournisseurs d'hébergement dépassant les 613 millions d'euros en 2024, soit une augmentation de 9 % en glissement annuel. Plus de 60 % du chiffre d'affaires (613 millions EUR) a été généré par les visiteurs nationaux, et 40 % du chiffre d'affaires total (242 millions EUR) a été payé par les visiteurs étrangers (Statistics Slovakia). Le secteur bancaire du pays se compose de 24 institutions financières : bien que solide, il est l'un des plus petits de l'UE par rapport au PIB, et il est en grande partie détenu par des groupes étrangers (principalement d'Autriche, d'Italie et de Belgique, tandis que deux seulement appartiennent à des Slovaques et qu'un autre est contrôlé par le gouvernement). Le secteur est dominé par trois grandes banques - Slovenská sporiteľňa, VÚB Banka et Tatra banka - qui contrôlent 60 % du total des actifs (données EBF). Le secteur du commerce de détail reste un pivot de l'économie, avec une croissance du chiffre d'affaires de 4,5 % en 2024 - l'un des meilleurs résultats depuis 2013 (Statistics Slovakia).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,4 34,9 62,7
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,0 32,9 56,4
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 21,0 15,0 -1,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Slovaquie reste fortement dépendante des marchés extérieurs, le commerce extérieur représentant 182% de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). La forte tradition industrielle du pays, ses incitations fiscales, sa main-d'œuvre peu coûteuse et qualifiée, ses infrastructures en développement rapide (stimulées par un afflux de fonds de l'UE) et sa croissance fragile mais réelle en font une base privilégiée pour le commerce. La Slovaquie bénéficie également d'une situation géographique avantageuse au carrefour de l'Europe centrale, ce qui représente une plateforme de réexportation pour l'industrie automobile européenne. En termes de catégories de produits, en 2023, le pays exportera principalement des machines et équipements de transport (63,1 %), des produits manufacturés (14,7 %) et des produits chimiques (4 %), tandis que les importations seront dominées par les machines et équipements de transport (49,2 %), les produits manufacturés (13,6 %), les combustibles minéraux (8,7 %) et les produits chimiques (8,1 % - données Statistics Slovakia). Les exportations ont augmenté principalement en raison d'une hausse de 23,6 % des exportations de voitures particulières neuves, ajoutant 5,8 milliards d'euros pour atteindre 30,4 milliards d'euros en 2024. Le nombre de véhicules exportés a augmenté de 13,4 % (+136,6 milliers d'unités). Les voitures à essence dotées d'un moteur de 1,5 à 3 litres ont vu leur valeur augmenter de 55,2 %, tandis que les exportations de voitures électriques et hybrides ont progressé de 20 % et 17,3 %, respectivement. Les importations ont baissé principalement en raison d'une chute de 50 % de la valeur du gaz naturel, qui est tombée à 3,0 milliards d'euros, malgré une baisse moins importante en volume de 18,2 %. La baisse plus importante de la valeur est due à la diminution des prix du gaz au niveau mondial.
 
En 2023, l'Europe représentait 77,4 % des exportations totales et 64,9 % des importations. Par pays, l'Allemagne (21 %), la République tchèque (12,1 %), la Pologne (7,3 %), la Hongrie (7,1 %) et la France (5,3 %) étaient les principales destinations des exportations slovaques, tandis que les principaux fournisseurs étaient l'Allemagne (14,5 %), la République tchèque (10,2 %), la Chine (7,4 %), la Pologne (5,9 %), la Corée du Sud (5,6 %) et la Hongrie (5,2 % - données Comtrade).

Historiquement, la Slovaquie a une balance commerciale globalement positive, bien qu'elle ait diminué au cours des dernières années et ait été négative au cours des deux années précédant 2023. Selon l'office national des statistiques, en 2023, la Slovaquie a exporté des marchandises pour une valeur de 108,4 milliards d'euros, soit une augmentation de 5,5 % en glissement annuel. Les importations ont diminué de 3,1 % pour atteindre 103,9 milliards d'euros. En conséquence, la balance du commerce extérieur a enregistré un excédent de 4,5 milliards d'euros, soit une amélioration de 9 milliards d'euros par rapport à l'année précédente. La balance commerciale globale a été estimée positive à hauteur de 1,6 % du PIB. Selon les données officielles préliminaires, en 2024, les exportations de biens de la Slovaquie ont diminué de 1,5 % pour atteindre près de 107 milliards d'euros, tandis que les importations ont diminué de 0,2 % pour atteindre près de 104 milliards d'euros. Le commerce extérieur du pays a terminé l'année avec un excédent de 3,1 milliards d'euros, en baisse de 1,4 milliard d'euros en 2023. Le solde a été affecté par une baisse significative de l'excédent des machines et du matériel de transport et par l'aggravation du déficit des produits chimiques.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 90.00184.393103.891112.466113.532
Exportations de biens (millions USD) 89.50986.640103.891108.386117.316
Importations de services (millions USD) 10.9299.24710.66512.18211.652
Exportations de services (millions USD) 12.29410.33811.31112.60112.476

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 183,7167,5181,9203,9182,3
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -1.677-244-1.688-7.596323
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -1281.106-653-6.9531.342
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 2,4-7,911,74,2-7,7
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 1,4-6,410,72,8-0,7
Importations de biens et services (en % du PIB) 91,983,291,2104,990,4
Exportations des biens et services (en % du PIB) 91,884,390,799,091,9

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 3,23,53,73,53,4
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 5,63,33,13,13,3

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Slovaquie est membre de l'Union Européenne. Elle est également membre de l'Espace Economique Européen (EEE) qui garantit, depuis le 1er janvier 1993, la libre circulation de la majorité des marchandises entre les pays européens.
Accords multilatéraux et bilatéraux avec de nombreux pays.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Allemagne 21,0%
République Tcheque 12,1%
Pologne 7,3%
Hongrie 7,1%
France 5,3%
Voir plus de pays 47,2%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Allemagne 14,5%
République Tcheque 10,2%
Chine 7,4%
Pologne 5,9%
Corée du sud 5,6%
Voir plus de pays 56,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Peter PELLEGRINI (depuis le 15 juin 2024)
Premier ministre : Ministre Robert FICO (depuis le 25 octobre 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Conseil national : Septembre 2027
Les principaux partis politiques
La Slovaquie a un système multipartite et les partis doivent travailler ensemble pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis politiques du pays sont

- Direction-Démocratie sociale (Smer-SD) : gauche
- Progressive Slovakia (PS) : centre, social-libéralisme, pro-environnement.
- Voice - Social Democracy (HLAS-SD) : social-démocrate, pro-européen
- Parti national slovaque (SNS) : droite, nationaliste
- Personnes ordinaires et personnalités indépendantes (OLaNO) : fourre-tout, populiste, anti-corruption
- Mouvement chrétien-démocrate (KDH) : centre-droit
- Liberté et solidarité (SaS) : centre-droit, décrit comme eurosceptique.

Les autres partis sont les suivants

- Pour le peuple (Za ľudí) : centriste, libéralisme
- We Are Family (Sme rodina) : centre-droit
- Most-Híd : centre, libéral, cherche à développer la compréhension entre les Slovaques et les Hongrois.
- Nouvelle majorité (NOVA) : centre-droit, libéral
- Parti conservateur slovaque (SKS) : centre-droit, conservatisme social
- Parti de la communauté hongroise (SMK-MKP) : centre-droit, minorité hongroise
- Ensemble (SPOLU) : libéral-conservateur
Le pouvoir exécutif
Le Président est le chef de l'État et est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois. Après les élections législatives, le chef du parti majoritaire ou le chef d'une coalition majoritaire est généralement désigné Premier ministre par le Président et approuvé par le Conseil national par un vote de confiance, pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et jouit des pouvoirs exécutifs, qui comprennent la mise en œuvre de la loi dans le pays et la gestion des affaires courantes. Le cabinet est nommé par le président sur recommandation du premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif de la Slovaquie est monocaméral. Le parlement, appelé Conseil national de la République slovaque, compte 150 sièges, dont les membres sont élus à la représentation proportionnelle pour un mandat de quatre ans. Le pouvoir exécutif dépend directement ou indirectement du soutien du Conseil national, souvent exprimé par un vote de confiance. Le pouvoir législatif est dévolu au Conseil national. Le Premier ministre ne peut pas dissoudre le parlement, mais le président peut le faire dans des conditions constitutionnelles spécifiques, par exemple si le Conseil national n'approuve pas le budget de l'État, s'il n'est pas en mesure de former un gouvernement ou si les processus législatifs sont bloqués. Le peuple slovaque jouit de droits politiques considérables, notamment d'élections libres, de la liberté d'expression et de la participation politique.
 

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