La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19.

L'économie de Singapour se caractérise par d'excellentes finances et un haut degré d'ouverture, le pays étant fortement dépendant du commerce international. Cependant, le PIB n'a augmenté que de 1,3 % en 2019, le pire ralentissement en 10 ans à l'époque, principalement dû à la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et au ralentissement cyclique mondial dans le secteur électronique. En raison de la pandémie de COVID-19, le pays a enregistré une croissance négative du PIB de -5,4% en 2020 avant un fort rebond à +7,6% en 2021 et un ralentissement à 3% en 2021. La dernière prévision du FMI table sur une croissance de 2,3% en 2023 et 2,6 % en 2024, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique. Les facteurs de croissance comprennent le système de réglementation favorable aux entreprises de Singapour, 184,8% du PIB dans les exportations et la demande intérieure.

Le solde public du pays est tombé à -7,9 % du PIB en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 sur les dépenses publiques, avant de revenir à -2,3 % en 2021 et à -0,5 % en 2022. Il devrait rester à -0,5 % en 2023 et de revenir en territoire positif à +0,6 % en 2024 (FMI, octobre 2022). La dette brute de Singapour est restée élevée à 159,9 % et 141,1 % du PIB en 2021 et 2022, et devrait rester à 140 % en 2023 et 139,9 % en 2024. Alors que la dette publique est élevée, les actifs financiers détenus par le pays l'ont plus que compensé. L'inflation a été négative en 2020 (-0,2%) avant d'atteindre 2,3% en 2021 et 5,5% en 2022. Le FMI prévoit une inflation de 3% en 2023 et 2% en 2024. L'Autorité monétaire de Singapour devrait maintenir sa politique en 2023. Les défis économiques comprennent le ralentissement des exportations en raison du ralentissement économique chinois, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, la baisse de la demande mondiale d'électronique (19,7 % des exportations), un secteur de la construction à la traîne et une politique monétaire restrictive, selon Coface.

Bien que la richesse par habitant à Singapour soit parmi les plus élevées de la région, le chômage est apparu en raison des changements économiques structurels (externalisation du travail peu qualifié) et de la crise du COVID-19. Le taux de chômage annuel moyen de Singapour a atteint 2,7 % en 2021 et 2,1 % en 2022, et devrait se maintenir à 2,1 % en 2023 et 2024 (FMI, octobre 2022). Singapour a été classé meilleur pays au monde en matière de développement du capital humain en 2021 (Banque mondiale, 2022). Les défis sociaux comprennent l'inégalité croissante des revenus et le mécontentement social causé par la surpopulation, la forte concurrence pour l'emploi et le logement, le manque de main-d'œuvre qualifiée, le vieillissement de la population et la méfiance envers l'immigration.

En 2023, le défi le plus immédiat du pays sera de naviguer dans un contexte international instable, confronté à des défis de taille dans un contexte de surplomb sanitaire et économique persistant d'une pandémie mondiale et d'une guerre en Europe, d'une crise du coût de la vie causée par une la persistance et l'élargissement des pressions inflationnistes, et le ralentissement en Chine.

Commerce extérieur

Le commerce de Singapour représentait 338 % de son PIB en 2022 (Banque mondiale, 2023). Le pays se classe au 15ème rang des importateurs et au 15ème rang des exportateurs mondiaux (OMC, 2023). Les principales exportations comprennent les circuits intégrés électroniques et les micro-assemblages, les machines et équipements électriques, les combustibles minéraux, suivis des produits chimiques, des équipements optiques et médicaux, des transports, des services aux entreprises, des voyages et des services financiers. Les importations, en revanche, ont été dominées par les circuits intégrés, le pétrole raffiné, les machines/équipements électriques, les turboréacteurs et les turbopropulseurs, les services aux entreprises, les transports, les voyages, les redevances et les droits de licence. Le FMI prévoit une hausse de 4,3% du volume des exportations de biens et services du pays en 2023, après une hausse de 6,5% en 2022, et une hausse de 5,2%% de ses importations, après une hausse de 8,4% en 2022.

Les principales destinations des exportations sont la Chine (16 % de toutes les exportations en 2022), Hong Kong (14 %), les États-Unis (9,1 %), la Malaisie (9,7 %) et l'Indonésie (6,6 %), tandis que la plupart des importations provenaient de Chine (15 %), de Malaisie (15 %), des États-Unis (11 %), du Japon (6,1 %) et d'Indonésie (4,3 %). Le plus grand risque pour le commerce de Singapour était le retrait des États-Unis du Partenariat transpacifique en janvier 2017 ; cependant, une cérémonie de signature officielle excluant les États-Unis a eu lieu en mars 2018. Le commerce et les exportations ont également chuté entre 2019 et 2021 en raison des tensions commerciales mondiales, de l'affaiblissement de la demande d'électronique et de la pandémie de COVID (The Strait Times). Le 15 novembre 2020, Singapour a signé le Partenariat économique global régional (RCEP) avec 14 autres pays de l'Indo-Pacifique. Cet accord de libre-échange est le plus important accord commercial de l'histoire, couvrant 30 % de l'économie mondiale. Il comprend l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN : Brunei, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam) et les partenaires de l'accord de libre-échange de l'ASEAN (Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande et République de Corée). Le RCEP couvre les biens, les services, l'investissement, la coopération économique et technique. Il crée également de nouvelles règles pour le commerce électronique, la propriété intellectuelle, les marchés publics, la concurrence et les petites et moyennes entreprises.

Selon les données de l'OMC, les exportations de biens se sont élevées en 2021 à 457,35 milliards de USD et les importations à 406,22 milliards de USD. En ce qui concerne les services, Singapour a exporté pour 229,55 milliards de USD de services et importé pour 223,35 milliards de USD. La stratégie adoptée par le pays est de favoriser les exportations tout en minimisant les barrières aux importations. Singapour a signé les accords de la zone asiatique de libre-échange (AFTA dans le contexte de l'ASEAN), le partenariat transpacifique (TPP) et plusieurs accords bilatéraux. Tous les droits de douane entre Singapour et l'U.E. devraient disparaître une fois l'accord de libre-échange Union européenne-Singapour ratifié par les deux pays (The Straits Times).

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Singapour please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.