Accompagnement
à l'international

Dans plus de 90 pays

Singapour

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

L'économie de Singapour se caractérise par d'excellentes finances et un degré élevé d'ouverture, le pays étant très dépendant du commerce international. Selon les données préliminaires du gouvernement, l'économie a fait preuve de résilience en 2024, avec une croissance d'environ 4,4 % (contre 1,8 % en 2023), soutenue par des mesures gouvernementales telles que les transferts aux ménages pour compenser les hausses de la TPS et un ensemble de mesures visant à stimuler l'épargne-retraite pour les citoyens de plus de 50 ans. La croissance du PIB a été tirée par le commerce de gros, la finance et l'assurance, et l'industrie manufacturière, en particulier le cluster électronique et le segment des machines, stimulés par le cycle mondial de l'électronique. Le secteur de la finance et de l'assurance a bénéficié d'une activité commerciale accrue et de commissions nettes élevées. En revanche, le commerce de détail et les services de restauration se sont contractés, en partie à cause de l'augmentation des dépenses des locaux pour les voyages à l'étranger (données du ministère de l'industrie et du commerce). Compte tenu de l'environnement économique extérieur et intérieur, et à l'exception de tout risque de détérioration, l'économie de Singapour devrait croître de 2,5 % au cours de la période de prévision (FMI).

Ces dernières années, les dépenses publiques sont restées importantes, en raison de l'augmentation des dépenses de développement, en particulier dans des domaines tels que les infrastructures de transport, les soins de santé et l'environnement. En outre, des mesures de soutien ont été introduites pour aider les ménages et les entreprises à faire face aux défis posés par l'inflation élevée. Néanmoins, le budget de l'État est redevenu positif en 2023 et a poursuivi la tendance positive l'année dernière, puisque l'excédent budgétaire pour l'exercice 2024 a été révisé à 6,4 milliards SGD, soit 0,9 % du PIB. Les recettes d'exploitation pour l'exercice 2024 ont été révisées à la hausse de 7,3 % pour atteindre 116,6 milliards SGD, soit une augmentation de 12,7 % par rapport à l'exercice 2023. Cette hausse est due à l'impôt sur le revenu des sociétés, qui a collecté 30,9 milliards SGD, dépassant l'estimation de 28 milliards SGD (chiffres officiels du gouvernement). Pour soutenir les entreprises et les particuliers, des abattements de 50 % sur l'impôt sur les sociétés (plafonné à 40 000 SGD) et de 60 % sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (plafonné à 200 SGD) seront accordés pour l'année d'imposition 2025. La réduction de l'impôt sur les sociétés est identique à celle de l'année précédente. Le budget a également introduit de nouvelles incitations fiscales pour revitaliser le marché des actions de Singapour, y compris un rabais généreux pour les sociétés nouvellement cotées en bourse. En outre, des mesures sectorielles pour les services financiers, l'immobilier et le transport maritime ont été introduites pour renforcer la compétitivité de Singapour dans ces domaines clés. Bien que la dette publique enregistrée semble élevée sur le papier, à 175,2 % du PIB en 2024 (FMI), elle sert principalement à établir un marché d'actifs nationaux sûrs. Cette dette est principalement constituée d'obligations et de titres à long terme. En outre, les réserves substantielles accumulées grâce aux excédents budgétaires antérieurs (allant de 200 à 300 % du PIB) sont disponibles pour combler les déficits budgétaires peu fréquents en cas de besoin. Parallèlement, l'inflation s'est modérée en 2024, l'inflation de base passant de 4,6 % en 2023 à 2-3 %, et l'inflation globale de 4,8 % à 2,5 %. L'inflation de base devrait maintenant se situer en moyenne entre 1 et 2 % en 2025 (données officielles du gouvernement).

Bien que la richesse par habitant à Singapour soit l'une des plus élevées de la région, le chômage est apparu en raison de changements économiques structurels (externalisation du travail peu qualifié) et de la crise du COVID-19. Toutefois, malgré les réductions en cours, en particulier dans le secteur technologique, le chômage est resté faible en 2024 (2 % en 2024) et les salaires réels ont augmenté pour les travailleurs à revenu médian et à faible revenu après les réductions de 2023. Le pays a l'un des PIB par habitant les plus élevés au monde, estimé à 148 185 USD en 2024 par le FMI (PPA). Les défis sociaux comprennent l'augmentation des inégalités de revenus et le mécontentement social causés par la surpopulation, la forte concurrence pour l'emploi et le logement, le manque de main-d'œuvre qualifiée, le vieillissement de la population et la méfiance à l'égard de l'immigration.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 501,43530,71561,73587,67614,15
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,12,62,52,52,5
PIB par habitant (USD) 84.73489.37093.95697.632101.264
Solde des finances publiques (en % du PIB) 0,80,20,20,20,2
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 174,8175,2175,8176,5177,2
Taux d'inflation (%) 4,82,62,22,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 1,91,91,91,91,9
Balance des transactions courantes (milliards USD) 99,1394,2399,43102,3898,26
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 19,817,817,717,416,0

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

+

Les principaux secteurs économiques

L'économie de Singapour repose sur l'électronique, la pétrochimie, le commerce, la finance et les services aux entreprises. Le secteur agricole est quasiment inexistant, à l'exception de la culture d'orchidées, de légumes et de poissons pour les aquariums. Sa contribution au PIB (près de 0 %) et à l'emploi (près de 0 %) est négligeable (Banque mondiale, dernières données disponibles), bien que le pays ait l'intention d'accroître sa résilience alimentaire en développant un nouveau centre d'aquaculture. Environ un pour cent de la superficie totale de Singapour est consacré aux activités agricoles. Le secteur agroalimentaire se concentre principalement sur la production d'œufs, de fruits de mer et de légumes pour répondre aux besoins de la consommation locale. L'industrie comprend 150 fermes alimentaires terrestres et 110 fermes marines. Singapour ne dispose pas de ressources minérales.

L'économie de Singapour est fortement industrialisée. Le secteur industriel représente 22,4 % du PIB et emploie plus de 14 % de la population active (Banque mondiale). L'électronique et la pétrochimie dominent l'industrie, qui comprend également les sciences biomédicales, la logistique et l'ingénierie des transports. L'électronique est la plus grande industrie manufacturière de Singapour, représentant environ 20 % de la production totale. Le secteur de l'électronique est connu pour sa production de semi-conducteurs, de circuits intégrés et d'autres composants électroniques. Les données du ministère de l'industrie de Singapour montrent que la production du secteur manufacturier a enregistré une croissance de 4,3 % en glissement annuel en 2024, après une contraction de 4,2 % en 2023, tandis que le secteur de la construction a progressé de 4,5 %, prolongeant l'augmentation de 5,8 % enregistrée un an plus tôt.

Le secteur des services contribue à plus de 72,4 % du PIB et emploie plus de 86 % de la population active (Banque mondiale). Il est dominé par le commerce, les services aux entreprises, les transports, les communications et les services financiers. En tant que centre commercial régional, le port de Singapour est l'un des plus importants au monde. Il se classe au deuxième rang, après Hong Kong, pour le volume total du trafic de transbordement de conteneurs. Selon les chiffres officiels du gouvernement, en 2024, le secteur du commerce de gros a progressé de 5,1 %, contre 0,9 % en 2023, grâce aux fortes ventes de machines et de produits chimiques. Le commerce de détail s'est toutefois contracté de 0,4 %, inversant la croissance de 2,8 % enregistrée l'année précédente, en raison de la baisse des ventes de véhicules non motorisés. Le secteur des transports et de l'entreposage a progressé de 5,8 %, contre 3,5 % l'année précédente, soutenu par l'augmentation du fret aérien et maritime. Le secteur de l'hébergement a progressé de 7,1 %, bien que plus lentement que les 15,7 % de 2023, les arrivées de visiteurs internationaux continuant à se redresser. Les services de restauration se sont contractés de 0,9 %, ce qui constitue un revirement brutal par rapport à la croissance de 5,6 %. L'information et les communications ont progressé de 5,0 %, en ralentissement par rapport à 11,2 %, tandis que la finance et l'assurance se sont accélérées à 6,8 %, en hausse par rapport à 3,1 %. La croissance de l'immobilier s'est ralentie à 0,2 %, contre 3,8 %, et les services professionnels ont reculé à 1,2 %, contre 3,4 %. Les services administratifs et de soutien ont connu un modeste rebond de 0,5 % après s'être contractés de 0,2 % en 2023, tandis que les « autres industries de services » ont progressé de 3,0 %, en baisse par rapport à 4,6 %.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 0,1 14,4 85,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 0,0 22,4 72,4
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 2,6 -2,9 2,3

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dollar de Singapour (SGD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 1,381,381,351,401,38

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

+

Commerce extérieur

Les échanges commerciaux de Singapour représentent 311 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles), soit l'une des parts les plus élevées au monde. Les principales exportations en 2023 comprenaient les circuits intégrés électroniques (22 % - Singapour est un leader mondial dans la production de semi-conducteurs et de circuits intégrés), les huiles de pétrole (12 % - le pays est un grand centre de raffinage, qui traite le pétrole brut de diverses sources et exporte des produits pétroliers raffinés tels que l'essence, le diesel et le carburéacteur), les machines et appareils des types utilisés pour la fabrication de semi-conducteurs (4,5 %), les turboréacteurs, les turbopropulseurs et autres turbines à gaz (3,7 %), et les appareils téléphoniques (3,5 %). Le pays étant également une base de réexportation, les importations ont été dominées par des catégories similaires : circuits électroniques intégrés et leurs pièces (20,8%), huiles de pétrole (19,1%), turboréacteurs, turbopropulseurs et autres turbines à gaz (5,1%), et appareils téléphoniques (3,2% - données Comtrade). Sur l'année, les exportations intérieures non pétrolières ont chuté de 13,1%, inversant la croissance de 3% en 2022, avec des baisses à la fois dans l'électronique (-19,7%) et dans le non-électronique (-11,1%). Les exportations nationales de pétrole ont chuté de 14,2 %, ce qui contraste fortement avec la hausse de 52,4 % enregistrée en 2022, principalement en raison de la baisse des prix du pétrole, bien que les volumes d'exportation aient augmenté de 2,3 %, après une hausse de 1,7 % l'année précédente (données du ministère du commerce et de l'industrie).

Les principales destinations des exportations sont la Chine (13,8 % de toutes les exportations en 20223), Hong Kong (10,6 %), les États-Unis (9,5 %), la Malaisie (9,4 %) et l'Indonésie (7,4 %), tandis que la plupart des importations proviennent de la Chine (13,9 %), des États-Unis (12,3 %), de la Malaisie (11,3 %), de la Corée du Sud (6,1 %) et du Japon (5 % - données Comtrade). La stratégie de Singapour se concentre sur la promotion des exportations tout en réduisant les barrières à l'importation. Elle a rejoint le RCEP, le plus grand accord commercial au monde, qui couvre 30 % de l'économie mondiale. L'accord inclut l'ASEAN et ses partenaires de l'ALE, et traite du commerce des biens, des services, de l'investissement et de la coopération, ainsi que des règles sur le commerce électronique, la propriété intellectuelle, les marchés publics, la concurrence et les PME.

Le pays a un excédent commercial structurel. Selon les données de l'OMC, en 2023, les exportations de biens s'élevaient à 476,2 milliards d'USD et les importations à 423,4 milliards d'USD (-7,6 % en raison de la baisse des prix de l'énergie et -10,9 % en glissement annuel, respectivement). En ce qui concerne les services, les exportations de Singapour ont atteint 328 milliards USD (-2,5% en glissement annuel), contre 295,5 milliards USD d'importations. La baisse des exportations de services a été due à une chute de 23,9% des services de transport, partiellement compensée par la croissance des voyages (80,0%), des autres entreprises (2,6%), et des services financiers (4,7%). Selon les estimations de la Banque mondiale, la balance commerciale globale devrait être excédentaire de 37,4 % du PIB (contre 38,5 % en 2022). Selon les estimations préliminaires d'EnterpriseSG, les exportations nationales non pétrolières ont augmenté de 0,2 % en 2024, inversant la contraction de 13,1 % en 2023, sous l'effet d'une hausse de 8,2 % des exportations électroniques, tirées par les circuits intégrés, les supports de disques et les PC. Les exportations nationales non électroniques ont chuté de 1,9 %, soit une baisse moins importante que celle de 11,1 % enregistrée en 2023, principalement en raison de la diminution des exportations de produits pharmaceutiques, de machines spécialisées et de produits pétrochimiques.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 359.266329.830406.226475.578423.448
Exportations de biens (millions USD) 390.763362.534457.357515.802476.252
Importations de services (millions USD) 206.508210.642247.003294.949295.498
Exportations de services (millions USD) 219.792216.739282.559336.511328.033

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 323,1331,7329,8333,0311,2
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 96.327103.694121.741150.514154.782
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 111.298109.808157.305192.076187.333
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -0,1-1,79,63,31,0
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -0,0-0,29,23,02,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 146,8150,1146,8147,2136,9
Exportations des biens et services (en % du PIB) 176,3181,6183,0185,8174,3

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 7,65,14,33,54,6
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 7,65,84,64,15,9

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Singapour est membre des organisations économiques internationales suivantes : FMI, Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), CCI, Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), Plan de Colombo, Common Wealth, G-77, OMC, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe Singapour, cliquez ici. L'adhésion de Singapour à des organisations internationales est également présentée ici.
Free Trade Agreements
Singapour est membre du Partenariat régional économique global (RCEP) signé le 15 novembre 2020. https://en.wikipedia.org/wiki/Regional_Comprehensive_Economic_Partnership La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par Singapour peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Chine 13,8%
Hong Kong SAR, Chine 10,6%
Etats-Unis 9,5%
Malaisie 9,4%
Indonésie 7,4%
Voir plus de pays 49,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Chine 13,9%
Etats-Unis 12,3%
Malaisie 11,3%
Corée du sud 6,1%
Japon 5,0%
Voir plus de pays 51,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

+

Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : THARMAN Shanmugaratnam (depuis le 14 septembre 2023)
Premier ministre : Ministre Lawrence WONG (depuis le 15 mai 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Parlementaire : 23 novembre 2025
Le contexte politique actuel
Le Parti d'action populaire (PAP), qui dirige le pays depuis son indépendance en 1965, reste un parti dominant dans la vie politique de Singapour. Le plan de succession a été perturbé par l'annonce faite en 2021 par le vice-premier ministre Heng Swee Keat de se retirer de la direction de l'équipe de la quatrième génération du PAP : Le Premier ministre Lee Hsien Loong avait prévu en 2020 de se retirer deux ans plus tard, mais la pandémie a retardé son départ. Avant de le nommer vice-premier ministre, le premier ministre Lee a désigné le ministre des finances Lawrence Wong comme nouveau leader en 2021. Après deux décennies au poste de premier ministre de Singapour, Lee Hsien Loong, 72 ans, a quitté ses fonctions en mai 2024. Dans le cadre d'une transition transparente et bien orchestrée, Lawrence Wong a prêté serment en tant que quatrième dirigeant du pays depuis l'indépendance en 1965. L'objectif immédiat de l'équipe dirigeante de la quatrième génération est d'obtenir un mandat lors des prochaines élections générales, qui se tiendront d'ici novembre 2025 dans un environnement économique mondial probablement plus instable. En effet, Singapour pourrait être gravement touchée par les impositions tarifaires généralisées des États-Unis et par les signes de ralentissement du développement en Chine, en raison de son statut de plaque tournante maritime et logistique. La condamnation d'un ministre en exercice depuis 1986 pour avoir accepté des cadeaux personnels dans l'exercice de ses fonctions est un exemple que le Parti d'action populaire a souvent utilisé pour mettre en avant son bilan en matière de gouvernance. Toutefois, les résultats des élections précédentes montrent que les décisions des électeurs peuvent être fortement influencées par les préoccupations socio-économiques du moment.
Les principaux partis politiques
Bien que Singapour soit une nation multipartite, le People's Action Party (PAP), parti de centre-droit, domine le pouvoir législatif depuis 1959 et continue de détenir une majorité écrasante au sein du parlement monocaméral.

Les partis d'opposition sont largement considérés comme n'ayant aucune chance réelle d'accéder au pouvoir. Parmi les groupes d'opposition, on peut citer
- Parti des travailleurs de Singapour (WP) : centre-gauche, parti d'opposition ayant le plus grand nombre de sièges.
- Parti du progrès de Singapour (PSP) : centre-droit
- Singapore Democratic Party (SDP) : parti libéral-démocrate.
Le pouvoir exécutif
Le président de Singapour est le chef de l'État, et son rôle est essentiellement cérémoniel, bien qu'il conserve certains pouvoirs discrétionnaires dans des domaines tels que les réserves financières et les nominations à des postes clés de la fonction publique. Après les élections législatives, le président nomme le chef du parti ou de la coalition majoritaire au poste de Premier ministre, qui est le chef du gouvernement. Le Premier ministre, ainsi que le Cabinet, détient les pouvoirs exécutifs, y compris la mise en œuvre des lois et la supervision de l'administration quotidienne du pays.
Le pouvoir législatif
À Singapour, le pouvoir législatif est monocaméral. Le Parlement compte jusqu'à 105 sièges : quatre-vingt-treize sont élus par le peuple, tandis qu'un maximum de 12 députés hors circonscription (NCMP) et un maximum de neuf députés nommés (NMP) peuvent être nommés. Après les élections générales de 2020, 93 députés ont été élus et deux NCMP ont été nommés (ou, aux termes de la loi sur les élections parlementaires, déclarés élus) au Parlement. Bien que le Parlement contrôle techniquement les actions du gouvernement et exprime son soutien par le biais de mécanismes tels que les votes de confiance, le système de parti dominant signifie que le Parti d'action populaire (PAP) au pouvoir a généralement un contrôle important sur les processus législatifs.
 

+