La conjoncture économique

Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.

L'économie de la Serbie a connu une croissance rapide de 2001 à 2008, bien que la crise financière mondiale ait durement frappé l'économie du pays, montrant ses faiblesses structurelles et la nécessité d'une transition complète vers une économie de marché. Bien qu'il soit passé en territoire négatif en 2020 à la suite de la crise du COVID-19, le PIB de la Serbie a fortement rebondi en 2021 (+7,4 %) et a poursuivi sa tendance positive en 2022 lorsque la croissance était estimée à 2,3 % par l'Office statistique de Serbie, avec la demande intérieure comme principale source de croissance. Dans un contexte de faiblesse persistante des marchés d'exportation, le FMI prévoit une augmentation du PIB de 2,4 % pour 2023, avant que la croissance ne revienne à 3,5 % en 2024 à mesure que la politique monétaire est assouplie, que la baisse de l'inflation réduit la pression sur les revenus disponibles et que les conditions extérieures s'améliorent.

Le budget des administrations publiques a enregistré un déficit de 3,1 % du PIB en 2022 (contre 4,1 % un an plus tôt), inférieur à l'objectif de 3,9 % fixé dans le budget révisé adopté en novembre, l'inflation ayant alimenté les recettes fiscales et contenu la croissance des dépenses courantes, équilibrage partiel des prêts nets d'environ 1,8 % du PIB pour couvrir les pertes dans le secteur de l'énergie. Le budget 2023 prévoit un déficit de 3,3 % avec des recettes totales de 15,75 milliards EUR, soit 7,8 % de plus que dans le budget rectificatif 2022. Les recettes fiscales sont prévues à hauteur de 13,61 milliards EUR et les recettes non fiscales à hauteur de 1,71 milliard EUR. Le ratio dette publique/PIB est estimé à 54,4% en 2022 et devrait suivre une tendance baissière en 2023 (50,3%) et 2024 (47,3% - FMI) grâce au maintien des excédents primaires. L'inflation a atteint un sommet de 11 ans en décembre 2022 et s'est établie en moyenne à 11,5 % sur l'année. En raison de la hausse attendue de l'inflation au 1er trimestre 2023, la Banque nationale de Serbie a poursuivi une forte augmentation du taux d'intérêt de référence de 50 pb à 5,0 %. Pour l'ensemble de l'année, l'inflation devrait rester élevée mais quelque peu modérée à 8,3 % en 2023, avec une baisse plus régulière l'année suivante (4,2 % selon les projections du FMI). Entre-temps, les négociations d'adhésion à l'UE se sont poursuivies : la Serbie a rempli les critères pour ouvrir de nouveaux chapitres dans les négociations d'adhésion à l'UE (y compris l'Agenda vert et la connectivité durable), même si la normalisation des relations avec le Kosovo est lente et celles avec la Croatie et la Bosnie-Herzégovine Herzégovine sont compliqués. Les négociations devraient se terminer en 2024. Les principaux défis auxquels la Serbie est confrontée sont : la stagnation des revenus des ménages, un besoin de création d'emplois dans le secteur privé et de réforme structurelle des entreprises publiques ainsi que des réformes stratégiques dans le secteur public. Un système judiciaire inefficace, un niveau élevé de corruption et une population vieillissante représentent d'autres défis auxquels le pays devra faire face à long terme.
 
Le taux de chômage de la Serbie, relativement faible par rapport à ses voisins des Balkans, reste nettement supérieur à la moyenne européenne : en 2022, il s'élevait à 9,9 %, avec une baisse marginale attendue dans les deux prochaines années (9,5 % en 2024 selon la prévisions du FMI). Le niveau de vie de la population serbe reste nettement inférieur à la moyenne de l'UE et le secteur informel du pays est important. Cependant, les autorités bénéficient du soutien de l'UE et des institutions financières internationales pour moderniser les infrastructures et soutenir les investissements dans le monde des affaires. Eurostat estime que le nombre de personnes menacées de pauvreté a encore diminué pour atteindre 29,8 % en 2020 (il était de 39,5 % cinq ans plus tôt), tandis que le PIB par habitant (PPA) s'élevait à 24 084 USD en 2022 (FMI).

Commerce extérieur

La Serbie s'ouvre progressivement au commerce international, qui représente 117% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'accord de stabilisation et d'association entre l'UE et la Serbie et la croissance constante des flux d'investissements directs étrangers ont entraîné une augmentation constante du volume du commerce extérieur. Les principales exportations du pays sont les machines et appareils électriques (11,3%); minerais et résidus métalliques (6,9%); moteurs électriques et moteurs (5%); fer et acier (4,4%); et fruits et légumes (4,2%); considérant que les importations sont dominées par le pétrole et les dérivés du pétrole (7,7%); machines et appareils électriques (6,1%); gaz naturel (4,4%); électricité (4,1%); et produits médicaux et pharmaceutiques (3,9 % - données Office statistique de la République de Serbie, 2022).

Les principaux clients du pays sont l'Allemagne (13,7%), la Bosnie-Herzégovine (7,5%), l'Italie (7,2%), la Hongrie (5,4%) et la Roumanie (4,4%). Ses principaux fournisseurs sont la Chine (12,1%), l'Allemagne (7,4%), la Russie (7,5%), l'Italie (6,6%) et la Hongrie (5,6% - données Office statistique de la République de Serbie 2022). La Serbie est le plus grand partenaire commercial des Balkans occidentaux de l'Union européenne. Observée par régions, la plus grande part des exportations de la Serbie a été notée en Voïvodine (33,6%), suivie de Beogradski (23,3%), Šumadije et Zapadne Srbije (21,0%) et Južne et Istočne Srbije (19,9%).

La Serbie a un déficit commercial structurel qui s'élevait à 7,8% du PIB en 2021, selon la Banque mondiale. Une grande partie du déficit est due aux importations liées aux investissements. Les exportations de marchandises se sont établies à 25,5 milliards USD (+31,1% en glissement annuel), contre 33,8 milliards USD d'importations (+28,8% en glissement annuel). La même année, la Serbie a exporté pour 9,2 milliards USD de services et importé pour 7,5 milliards USD (données OMC). Selon les chiffres de l'office statistique serbe, en 2022, les exportations du pays ont augmenté de 12,4 % pour atteindre 29 milliards USD, tandis que les importations ont augmenté de 20,4 % pour atteindre 41,1 milliards USD. Le déficit s'est élevé à 12 milliards USD, soit une augmentation de 44,9% par rapport à la même période un an plus tôt.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the Serbian government, please consult the section dedicated to Serbia in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.