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Sénégal

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Après avoir enregistré une décennie de forte croissance, l'économie sénégalaise a été touchée par la pandémie de Covid-19, mais a fait partie de la minorité d'économies qui ont réussi à éviter la récession. Cependant, au cours de l'année 2023, les troubles sociopolitiques internes ainsi que les tensions politiques et sécuritaires dans les régions voisines ont entraîné des changements dans les modes de consommation et d'investissement, impactant des secteurs tels que l'industrie manufacturière (textile, agroalimentaire), l'agriculture (prix des engrais et des transports), le commerce de détail et l'hôtellerie. En conséquence, la croissance économique a été limitée (+4,1 %, toujours en dessous de son niveau d'avant la pandémie, selon le FMI). En 2024, la croissance du PIB devrait faire un bond en avant, grâce aux hydrocarbures. Le pays mise sur l'ouverture de deux champs offshore, l'un pour le gaz et l'autre pour le pétrole, pour stimuler la production, les exportations, les investissements et les recettes fiscales. Le FMI prévoit une croissance de 8,8 % cette année et de 10,2 % en 2025.

En ce qui concerne les finances publiques, les autorités restent fermement déterminées à atteindre les objectifs d'assainissement budgétaire. En 2023, elles prévoient que l'amélioration de la collecte des recettes et du contrôle des dépenses ramènera le déficit budgétaire à 4,9 % du PIB. Pour 2024, l'atteinte d'un déficit budgétaire de 3,9 % du PIB dépend de la mise en œuvre de mesures visant à rationaliser les dépenses fiscales et à réduire les subventions à l'énergie à 1 % du PIB. Cette année, les autorités accumulent des réserves de liquidités pour assurer le paiement du service de la dette entre janvier et avril 2024. La dette devrait culminer en 2023 (81 % du PIB) et diminuer progressivement en pourcentage du PIB à moyen terme, sous l'effet d'un assainissement budgétaire soutenu et de la croissance économique (jusqu'à 67,6 % d'ici 2025 - FMI). L'inflation a reculé à 6,1 % en 2023 (contre 9,7 % un an plus tôt) et ne devrait pas revenir à la cible de l'UEMOA de 3 % avant 2025 (FMI). Après avoir mis l'accent sur la réponse aux chocs externes, les autorités se concentrent désormais sur la mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent (PSE) révisé. L'objectif est de promouvoir une croissance forte et inclusive tirée par le secteur privé grâce à la transformation structurelle et à la diversification, en mettant l'accent sur l'accélération de la production nationale de fournitures essentielles par le biais de politiques sectorielles (FMI). Les principaux défis identifiés par le FMI sont les suivants : accroître la mobilisation des recettes, reconstituer les réserves budgétaires, placer la dette publique sur une trajectoire descendante, améliorer l'environnement des entreprises, renforcer le filet de sécurité sociale, élargir l'accès à une éducation de qualité, lutter contre le chômage des jeunes et s'attaquer aux faiblesses du système financier.

Selon la Banque mondiale, si les réformes du secteur privé se poursuivent, la couche pauvre de la population sénégalaise pourra progressivement accéder à des secteurs à forte croissance ou à valeur ajoutée, tels que l'horticulture ou la transformation des produits agricoles. En 2022, le taux de chômage du pays était de 3% (Banque mondiale, estimation du BIT). Au Sénégal, plusieurs études statistiques menées par l'ANSD indiquent que près de 97% des unités économiques fonctionnent de manière informelle, avec 96,4% de la population active engagée dans le secteur informel, englobant à la fois les zones urbaines et rurales. Globalement, la pauvreté (selon le seuil de pauvreté des pays à faible revenu intermédiaire) est restée stable autour de 36,3 % en 2022, alors que le PIB par habitant (PPA) du pays était estimé à 4 209 USD (Banque mondiale).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 27,7431,4135,4539,9642,95
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,04,18,310,25,2
PIB par habitant (USD) 1.5701.7291.9002.0842.180
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 76,079,672,567,667,5
Taux d'inflation (%) 9,75,93,92,02,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -5,53-4,76-3,15-1,93-2,35
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -19,9-15,1-8,9-4,8-5,5

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le Sénégal est riche en minéraux, notamment en phosphates et en minerai de fer. Le pays est l'un des principaux producteurs de phosphate au monde et possède d'importants gisements de zirconium, de titane, de marbre, d'or et de calcaire, ainsi que plusieurs types de pierres précieuses. Bien que seulement 19,9 % des terres soient arables, l'agriculture emploie 22 % de la population active et contribue à 15,5 % du PIB (Banque mondiale). L'agriculture sénégalaise est très vulnérable aux aléas climatiques et aux menaces acridiennes. Les principales cultures du Sénégal sont l'arachide, le pois noir, le manioc, la pastèque, le millet, le riz et le maïs. La pêche est également une source importante de revenus. Pour faciliter la transformation des produits agricoles, le gouvernement met en place quatre pôles de transformation agroalimentaire ("agropoles"). Selon le Ministère du Commerce, des Petites et Moyennes Industries, la production horticole au Sénégal a atteint un niveau record de 435 000 tonnes au cours de la campagne 2022-2023.

Le secteur industriel contribue à 24,5% du PIB et emploie 23% de la population active (Banque Mondiale). Il repose essentiellement sur la production d'engrais et d'acide phosphorique - qui est envoyé en Inde, ainsi que sur la transformation de l'arachide (huile et farine de bétail) et la transformation des produits de la mer (malgré une raréfaction des ressources). Le segment industriel le plus important est celui de la production alimentaire, suivi par le textile et les industries chimiques. Les industries sénégalaises produisent également des matériaux de construction, des machines, des équipements, de l'électricité et de l'eau. Le gouvernement soutient la création d'un parc intégré pour l'industrie pharmaceutique, biomédicale et de la pharmacopée ("Pharmapolis" - FMI). Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente 15 % du PIB du pays. Selon l'office national des statistiques, sur les douze mois de 2023, la production industrielle a diminué de 0,9 % par rapport à la période correspondante de 2022.

Le secteur des services contribue à hauteur de 50 % au PIB et emploie 56 % de la population active (Banque mondiale). Il bénéficie de l'excellente infrastructure de télécommunications du pays, qui favorise les investissements dans les téléservices et l'Internet. Ce secteur est en constante expansion. Le tourisme s'est également développé, notamment auprès des voyageurs européens.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 21,6 22,6 55,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 15,7 24,5 49,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 0,3 1,1 6,2

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Franc CFA BCEAO (XOF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 593,01582,09555,72585,90575,59

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Sénégal est une économie ouverte où le commerce extérieur représente 80 % du PIB (dernières données disponibles de la Banque mondiale). Selon Comtrade, en 2022, les principales exportations du pays étaient les huiles de pétrole (17,8%), l'or (16,3%), le pentoxyde de diphosphore et l'acide phosphorique (13,2%), le poisson congelé (à l'exclusion des filets de poisson, 4,8%), et les mollusques (3,8%). Les principales importations comprenaient les huiles de pétrole (27,9 %), le riz (4,6 %), le blé et le méteil (3,1 %) et les bateaux légers (3,1 %).

Les principales destinations des exportations du pays en 2022 étaient le Mali (19,9 %), l'Inde (15,2 %), la Suisse (11,6 %), la Chine (4,0 %) et l'Australie (3,9 %), tandis que les importations provenaient principalement de la Chine (10,0 %), de la France (9,2 %), de l'Inde (7,5 %), de la Belgique (6,3 %) et de l'Espagne (6,1 % - données Comtrade). Le Sénégal est membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest et a conclu des accords commerciaux avec plusieurs pays, dont l'UE, les États-Unis, la Suisse, la Corée du Sud, le Japon et l'Australie. Compte tenu de son influence croissante sur le continent africain, la Chine est devenue un partenaire de plus en plus important du Sénégal. Les politiques commerciales du pays visent à contribuer à la réduction du déficit commercial, à assurer un approvisionnement régulier du marché intérieur, à promouvoir les chaînes de valeur locales, à renforcer le processus d'intégration régionale et l'accès aux marchés internationaux et à promouvoir la concurrence. Dans le cadre du Plan Sénégal Emergent, le gouvernement cherche à approfondir l'intégration régionale en développant davantage le réseau d'infrastructures, en éliminant les barrières à la libre circulation des personnes, des biens et des services et en développant le commerce intracommunautaire.

Le commerce extérieur sénégalais est caractérisé par un déficit structurel du compte courant, qui représente historiquement plus de 10 % du PIB. Toutefois, la production pétrolière offshore devrait permettre de réduire ce déficit à moyen terme. En 2022, les importations de biens ont atteint 10 milliards USD (+11,3% en glissement annuel) tandis que les exportations de biens se sont élevées à 5,4 milliards USD (+4% en glissement annuel - OMC). La même année, le pays a importé des services pour une valeur totale de 3,5 milliards d'USD, tandis que ses exportations de services se sont élevées à 1,1 milliard d'USD. La Banque mondiale estime que la balance commerciale globale est déficitaire de 26 % du PIB (contre 19,9 % en 2021).

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 8.1447.8129.69912.06511.064
Exportations de biens (millions USD) 4.1793.9295.2025.7105.313
Importations de services (millions USD) 1.8612.6423.7893.562n/a
Exportations de services (millions USD) 1.4088741.2891.186n/a

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 61,864,260,069,180,6
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -3.396-2.880-2.797-2.998n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -3.673-3.334-4.564-5.498n/a
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 9,06,87,015,529,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 8,214,7-13,222,68,1
Importations de biens et services (en % du PIB) 38,839,339,344,555,4
Exportations des biens et services (en % du PIB) 22,925,020,724,625,3

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 3,818,320,08,68,2
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 5,0-0,57,78,36,1

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Le Sénégal est membre de l'Union Economique et Monétaire d'Afrique Occidentale (UEMOA) et a aussi adhéré à la Zone Franc.
Free Trade Agreements
Le Sénégal fait partie des accords de libre-échange suivants :
- Union Economique Et Monétaire Ouest-Africaine
- African Continental Free Trade Area
- Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF)

D’autres accords économiques et commerciales peuvent être retrouvé sur le lien suivant.

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2022
Mali 19,9%
Inde 15,2%
Suisse 11,6%
Chine 4,0%
Australie 3,9%
Voir plus de pays 45,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2022
Chine 10,0%
France 9,2%
Inde 7,5%
Belgique 6,3%
Espagne 6,1%
Voir plus de pays 61,0%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Macky SALL (depuis le 2 avril 2012)
Premier Ministre : Amadou BA (depuis le 17 septembre 2022)
Les prochaines élections
Présidentielle : 15 décembre 2024
Assemblée nationale : juillet 2027
Les principaux partis politiques
Le Sénégal maintient un système multipartite solide, où le nombre de partis est important. Les principaux partis politiques du pays sont

- Unis dans l'Espoir (BBY) : coalition entre l'APR, l'AFP, le PS et Rewmi. Centre à centre-gauche
- Libérer le peuple (YAW) : coalition de la grande tente dirigée par le Parti démocratique sénégalais, comprenant le Parti de l'unité et du rassemblement, les Patriotes africains du Sénégal pour le travail, l'éthique et la fraternité, etc.
- Alliance pour la République (APR) : centre, libéral
- Parti démocratique du Sénégal (PDS) : libéral démocrate, centre
- L'Alliance des forces progressistes (AFP) : parti progressiste libéral, qui croit en la justice sociale et au développement.
- Le PS (Parti Socialiste du Sénégal) : parti démocratique socialiste, dont la base de l'électorat se situe au niveau des syndicats.
- Le Parti africain pour la démocratie et le socialisme : parti socialiste révolutionnaire
- URD (Union pour le renouveau démocratique) : parti démocratique libéral.
Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et est élu par un vote populaire pour un mandat de cinq ans en vertu de la nouvelle constitution de 2001 (auparavant, le mandat était de sept ans). Le président est le commandant en chef des forces armées et jouit d'immenses pouvoirs exécutifs qui comprennent l'application de la loi dans le pays et la gestion des affaires courantes. Il nomme le Premier ministre à la tête du gouvernement. Le Conseil des ministres (cabinet) est nommé par le Premier ministre en consultation avec le Président.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif du Sénégal est monocaméral. L'Assemblée nationale compte 165 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Le président a le droit de révoquer l'Assemblée nationale. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Le peuple sénégalais jouit de droits politiques considérables.
 

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