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La conjoncture économique

Après avoir enregistré une décennie de forte croissance, l'économie sénégalaise a été touchée par la pandémie de Covid-19, mais a fait partie de la minorité d'économies qui ont réussi à éviter la récession. En 2023, les troubles intérieurs et les tensions politiques régionales ont perturbé la consommation et l'investissement, affectant des secteurs tels que l'industrie manufacturière, l'agriculture et le commerce de détail. En conséquence, la croissance économique a été limitée à +4,6 %, ce qui reste inférieur aux niveaux d'avant la pandémie, selon le FMI. L'économie sénégalaise a fait preuve de résilience en 2024, avec des estimations préliminaires indiquant une croissance du PIB réel d'environ 6 %, tirée par de solides performances dans le secteur des hydrocarbures. Le FMI s'attend à ce que la croissance s'accélère pour atteindre environ 9 % en 2025, grâce au développement des ressources en hydrocarbures du pays, avant de ralentir à 4,9 % l'année suivante.

En ce qui concerne les finances publiques, les autorités restent déterminées à atteindre les objectifs d'assainissement budgétaire. Toutefois, le déficit budgétaire a atteint 11,7 % du PIB, tandis que la dette de l'administration centrale était estimée à 105,7 % du PIB à la fin de 2024. Les conditions de financement se sont resserrées en raison des contraintes des marchés régionaux, des retards dans le soutien des donateurs et d'une plus grande dépendance à l'égard d'emprunts extérieurs à court terme onéreux. Ces défis soulignent la nécessité d'une stratégie d'assainissement budgétaire crédible. En outre, en février 2025, l'audit de la Cour des comptes a révélé d'importantes révisions des données budgétaires du Sénégal pour la période 2019-2023. Le déficit budgétaire moyen a été revu à la hausse de 5,6 points de pourcentage du PIB, et la dette de l'administration centrale a augmenté de 74,4 % à 99,7 % du PIB à la fin de 2023. Ces révisions reflètent principalement des passifs précédemment non divulgués, y compris des prêts cachés équivalant à 25,3 % du PIB. À la suite de cette découverte, les autorités du pays ont exprimé leur intention de demander un nouveau programme soutenu par le FMI et se concentrent sur la mise en œuvre du Plan Sénégal émergent (PSE) révisé, dont l'objectif est de promouvoir une croissance forte et inclusive tirée par le secteur privé grâce à la transformation structurelle et à la diversification, en mettant l'accent sur l'accélération de la production nationale de fournitures essentielles par le biais de politiques sectorielles (FMI). Accroître la mobilisation des recettes, reconstituer les réserves budgétaires, placer la dette publique sur une trajectoire descendante, améliorer l'environnement des entreprises, renforcer le filet de sécurité sociale, élargir l'accès à une éducation de qualité, lutter contre le chômage des jeunes et s'attaquer aux faiblesses du système financier figurent parmi les principaux défis identifiés par le FMI. Entre-temps, l'inflation est restée faible en 2024, avec une moyenne de 0,8 %, ce qui a favorisé un environnement de prix stable.

Selon la Banque mondiale, si les réformes du secteur privé se poursuivent, la couche pauvre de la population sénégalaise pourra progressivement accéder à des secteurs à forte croissance ou à valeur ajoutée, tels que l'horticulture ou la transformation des produits agricoles. En 2023, le taux de chômage du pays était de 2,8% (Banque mondiale, estimation BIT). Plusieurs études statistiques menées par l'ANSD indiquent que près de 97 % des unités économiques fonctionnent de manière informelle et que 96,4 % de la population active travaille dans le secteur informel, tant dans les zones urbaines que rurales. Globalement, la pauvreté (selon le seuil de pauvreté des pays à faible revenu intermédiaire) est restée stable à environ 36,3 % en 2023 (Banque mondiale), tandis que le PIB par habitant (PPA) du pays était estimé à 5 056 USD en 2024 (FMI).

 
Indicateurs de croissance 2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)2028 (E)
PIB (milliards USD) 32,8934,7336,7839,3042,11
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 6,78,44,14,85,1
PIB par habitant (USD) 1.7631.8111.8671.9422.025
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 113,7111,4110,6107,1103,5
Taux d'inflation (%) 0,82,02,02,02,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,99-2,84-2,27-2,19-2,44
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -12,1-8,2-6,2-5,6-5,8

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Dernières données disponibles

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le Sénégal est riche en minéraux, notamment en phosphates et en minerai de fer. Le pays est l'un des principaux producteurs de phosphate au monde et possède d'importants gisements de zirconium, de titane, de marbre, d'or et de calcaire, ainsi que plusieurs types de pierres précieuses. Bien que seulement un cinquième des terres soient arables, l'agriculture emploie 21,6 % de la population active et contribue à 17,4 % du PIB (Banque mondiale). L'agriculture sénégalaise est très vulnérable aux aléas climatiques et aux menaces acridiennes. Les principales cultures du pays sont l'arachide, le pois noir, le manioc, la pastèque, le mil, le riz et le maïs. La pêche est également une source importante de revenus. Selon la FAO, la production céréalière totale prévue pour 2024 est de 3,8 millions de tonnes, soit environ 8 % de plus que la moyenne des cinq années précédentes.

 Le secteur industriel contribue à 24,3 % du PIB et emploie 22,3 % de la population active (Banque mondiale). Il repose essentiellement sur la production d'engrais et d'acide phosphorique - qui est envoyé en Inde, ainsi que sur la transformation des arachides (huile et farine de bétail) et la transformation des produits de la mer (malgré une raréfaction des ressources). Le segment industriel le plus important est celui de la production alimentaire, suivi par le textile et les industries chimiques. Les industries sénégalaises produisent également des matériaux de construction, des machines, des équipements, de l'électricité et de l'eau. Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente 15 % du PIB du pays. Selon l'Office national des statistiques, en 2024, le chiffre d'affaires cumulé du secteur industriel a augmenté de 5,3 % par rapport à son niveau de 2023.

Le secteur des services contribue à hauteur de 49,2 % au PIB et emploie 56,1 % de la population active (Banque mondiale). Il bénéficie de l'excellente infrastructure de télécommunications du pays, qui favorise les investissements dans les téléservices et l'Internet. Ce secteur est en pleine expansion. Le tourisme se développe également, notamment auprès des voyageurs européens : les arrivées de touristes internationaux ont atteint 96 % de leur niveau d'avant la pandémie au cours de la période janvier-juillet 2024. Le Sénégal compte 26 banques enregistrées. Le secteur bancaire du pays a attiré plusieurs institutions étrangères qui souhaitent utiliser Dakar comme base d'expansion régionale. Il s'agit notamment de banques nigérianes telles que United Bank of Africa (UBA), First National Bank et Diamond Bank, ainsi que Attijari Bank et Bank of Africa du Maroc. Si les plus grandes banques commerciales restent essentiellement françaises, leur position dominante est de plus en plus contestée par de nouveaux entrants tels qu'Ecobank, UBA et la fusion d'Attijari, de CBAO et de la Banque sénégalo-tunisienne (données de l'U.S. Trade Administration).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 21,6 22,3 56,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 15,5 25,4 49,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -1,0 20,0 3,3

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20202021202220232024
Franc CFA BCEAO (XOF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 575,59554,53623,76606,57606,35

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Sénégal est une économie ouverte où le commerce extérieur représente 71 % du PIB (dernières données disponibles de la Banque mondiale). Le Sénégal est membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest et a conclu des accords commerciaux avec plusieurs pays, dont l'UE, les États-Unis, la Suisse, la Corée du Sud, le Japon et l'Australie. Compte tenu de son influence croissante sur le continent africain, la Chine est devenue un partenaire de plus en plus important du Sénégal. Les politiques commerciales du pays visent à contribuer à la réduction du déficit commercial, à assurer un approvisionnement régulier du marché intérieur, à promouvoir les chaînes de valeur locales, à renforcer le processus d'intégration régionale et l'accès aux marchés internationaux et à promouvoir la concurrence. Dans le cadre du Plan Sénégal Emergent, le gouvernement cherche à approfondir l'intégration régionale en développant davantage le réseau d'infrastructures, en éliminant les obstacles à la libre circulation des personnes, des biens et des services et en développant le commerce intracommunautaire. Selon Comtrade, en 2023, les principales exportations du pays sont les huiles de pétrole (17,8 %), l'or (16,3 %), le pentaoxyde de diphosphore et l'acide phosphorique (13,2 %), le poisson congelé (4,8 %) et les mollusques (3,8 %), tandis que les importations sont dominées par les huiles de pétrole (27,9 %), le riz (4,6 %), le blé et le méteil (3,1 %) et les bateaux légers, les bateaux à feu, les dragues et les engins flottants (3,1 %).

En 2023, les exportations du Sénégal sont principalement orientées vers le continent africain (43,7%), l'Europe (24,6%) et l'Asie (19,4%). Malgré l'accord commercial lié à l'AGOA et la diversification des exportations, la part des Amériques reste faible (3,8%) par rapport aux trois premières destinations. Au niveau des pays, les principales destinations des exportations en 2023 sont le Mali (19,9%), l'Inde (15,2%), la Suisse (11,6%), la Chine (4,0%), l'Australie (3,9%) et l'Espagne (3,6%) ; tandis que les importations proviennent principalement de la Chine (10,0%), de la France (9,2%), de l'Inde (7,5%), de la Belgique (6,3%) et de l'Espagne (6,1% - données Comtrade). Les principaux continents fournisseurs du Sénégal restent l'Europe (44,6%) et l'Asie (30,5%). Ils sont suivis par l'Afrique (16,8%), les Amériques (6,3%) et l'Océanie (0,4% - données ANSD).

Le commerce extérieur sénégalais est caractérisé par un déficit structurel du compte courant, qui représente historiquement plus de 10% du PIB. Toutefois, la production pétrolière offshore devrait permettre de réduire ce déficit à moyen terme. En 2023, les importations de biens ont diminué à 11 milliards USD (-8,3% en glissement annuel) tandis que les exportations de biens se sont élevées à 5,43 milliards USD (-6,9% en glissement annuel - OMC). La Banque mondiale a estimé que la balance commerciale globale était déficitaire de 25 % du PIB (contre 26,3 % un an plus tôt). Selon les chiffres préliminaires de l'ANSD, sur la période janvier-septembre 2024, les exportations s'élèvent à 2 696 milliards XOF contre 5 164 milliards XOF d'importations.

 
Valeurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Importations de biens (millions USD) 7.8129.69912.06511.87911.807
Exportations de biens (millions USD) 3.9295.2025.7105.3176.408
Importations de services (millions USD) 2.5903.7233.8324.0163.809
Exportations de services (millions USD) 6771.0531.2201.2671.361

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Commerce extérieur (en % du PIB) 60,069,479,671,471,2
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -2.797-2.998-4.826-5.321n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -4.564-5.498-7.280-7.915n/a
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 7,016,014,4-0,4-5,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -13,222,53,7-6,041,3
Importations de biens et services (en % du PIB) 39,344,752,948,343,1
Exportations des biens et services (en % du PIB) 20,724,626,723,128,1

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 2025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)2029 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 11,57,86,97,26,1
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) -10,65,86,08,07,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Le Sénégal est membre de l'Union Economique et Monétaire d'Afrique Occidentale (UEMOA) et a aussi adhéré à la Zone Franc.
Free Trade Agreements
Le Sénégal fait partie des accords de libre-échange suivants :
- Union Economique Et Monétaire Ouest-Africaine
- African Continental Free Trade Area
- Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF)

D’autres accords économiques et commerciales peuvent être retrouvé sur le lien suivant.

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2023
Mali 22,9%
Suisse 12,1%
Inde 10,2%
Chine 4,2%
Côte d'Ivoire 3,3%
Voir plus de pays 47,2%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2023
France 12,1%
Chine 10,9%
Inde 6,7%
Belgique 5,8%
Emirats Arabes Unis 5,2%
Voir plus de pays 59,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Bassirou Diomaye FAYE (depuis le 2 avril 2024)
Premier ministre : Ousmane SONKO (depuis le 2 avril 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : Mars 2029
Assemblée nationale : novembre 2029
Les principaux partis politiques
Le Sénégal maintient un système multipartite solide, où le nombre de partis est important. Les principaux partis politiques du pays sont

- Patriotes africains du Sénégal pour le travail, l'éthique et la fraternité (PASTEF) : populisme de gauche, panafricanisme, a obtenu une victoire importante aux élections législatives de novembre 2024, obtenant 130 sièges sur 165 à l'Assemblée nationale.
- Takku Wallu Sénégal (TWS) : centre à centre-droit, coalition formée en septembre 2024, comprenant d'anciens partis au pouvoir tels que l'Alliance pour la République (APR) et le Parti démocratique sénégalais (PDS).
Jàmm ak Njariñ : centre-gauche à gauche, formé après la dissolution de la coalition Unis dans l'espoir (BBY) en septembre 2024, cette coalition comprend l'Alliance des forces de progrès (AFP) et le Parti socialiste sénégalais (PS).
- Sàmm Sa Kàddu (SSK) : coalition de la grande tente.

Les autres partis/coalitions représentés au Parlement sont les suivants : Andu Nawlé, Farlu, Jël Linu Moom, Kiraay ak Natangue, Sénégaal Kese, And Ci Koolutè, And Beesal Sénégal, et Sopi Sénégal.
Le pouvoir exécutif
Le président du Sénégal est le chef de l'État et du gouvernement. Il est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans. Le président détient d'importants pouvoirs exécutifs, notamment celui de commandant en chef des forces armées, de superviser la mise en œuvre des lois et de gérer l'administration du pays. Le Premier ministre, nommé par le président, est le chef du gouvernement. Le Conseil des ministres est nommé directement par le président.
Le pouvoir législatif
Le Sénégal est doté d'un pouvoir législatif monocaméral. L'Assemblée nationale est composée de 165 membres élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Le pouvoir législatif est partagé entre le gouvernement et l'Assemblée nationale. Contrairement à d'autres systèmes, le Président n'a pas le pouvoir de dissoudre l'Assemblée nationale. Le peuple sénégalais jouit de droits politiques considérables et participe activement au processus démocratique.
 

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