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La conjoncture économique

Après une croissance économique robuste en 2022 (+4,7 %) tirée par la consommation privée et les investissements, l'activité aurait décéléré à 1,8 % en 2023, l'inflation élevée et la faible croissance du crédit privé ayant freiné la demande intérieure, tandis que la demande extérieure est restée faible (Commission de l'UE). Soutenu par la perspective d'une croissance plus forte du crédit privé et d'une augmentation continue des revenus disponibles réels, le PIB réel devrait augmenter de 2,9 % en 2024. La consommation privée devrait s'accélérer, tandis que l'investissement restera le principal moteur de la croissance du PIB cette année. L'assouplissement des conditions monétaires et financières, associé à une augmentation de la demande extérieure, devrait porter la croissance du PIB réel à 3,2 % en 2025 (Commission européenne).

Selon les estimations préliminaires du ministère des finances, le budget des administrations publiques en Roumanie s'élevait à 89,94 milliards de lei (18,1 milliards d'euros, en termes de liquidités), ce qui équivaut à 5,68 % du PIB en 2023. Le déficit public du pays a augmenté de 11 % d'une année sur l'autre en termes nominaux en 2023. Toutefois, en raison de la croissance légèrement plus rapide du PIB nominal, le ratio déficit/PIB s'est légèrement amélioré, s'établissant à 5,75 % en 2022. L'objectif fixé pour 2024 est de 4,9 % du PIB. Toutefois, les hausses de salaires promises dans le secteur public, les augmentations des retraites et d'autres dépenses publiques attendues dans le contexte électoral posent des défis à la réalisation de cet objectif. Le ratio de la dette publique au PIB a augmenté pour atteindre 51 % en 2023, contre 50,5 % un an plus tôt, et devrait atteindre 55,2 % d'ici 2025 (FMI). En 2023, l'inflation globale a diminué à 9,7 % contre 12 % en 2022, principalement en raison d'un ralentissement notable de la croissance du crédit privé dans un contexte de resserrement des conditions monétaires et de réduction des prix de l'énergie et des denrées alimentaires. Toutefois, l'inflation hors énergie et alimentation a connu une baisse moins importante et est restée supérieure à l'inflation globale à la fin de 2023, grâce à la forte croissance des prix des services et des produits non alimentaires. L'inflation annuelle moyenne de l'IPCH devrait s'élever à 5,8 % en 2024 avant de retomber à 3,6 % en 2025 (Commission européenne).

Le vieillissement de la population, l'émigration de la main-d'œuvre qualifiée, l'évasion fiscale importante et l'insuffisance des soins de santé peuvent compromettre la croissance à long terme et la stabilité économique de la Roumanie et constituent les principales vulnérabilités de l'économie. Malgré un taux de chômage relativement faible (5,6 % en 2023), la Roumanie reste l'un des pays les plus pauvres d'Europe, avec 34,4 % de la population menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale (le taux le plus élevé de l'UE - données d'Eurostat). La Banque mondiale estime que le PIB par habitant (PPA) du pays s'élèvera à 41 888 USD en 2022, soit 22,7 % de moins que la moyenne de l'UE. Un marché du travail résilient, associé à deux augmentations du salaire minimum, a permis d'atténuer le ralentissement des revenus disponibles réels en 2023.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 301,27345,89369,97389,69413,28
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,62,12,83,63,8
PIB par habitant (USD) 15.82118.17619.53020.69322.083
Solde des finances publiques (en % du PIB) -5,8-5,6-5,6-6,3-6,4
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 50,550,753,056,259,1
Taux d'inflation (%) 13,810,46,04,03,3
Taux de chômage (% de la population active) 5,65,65,65,45,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) -27,45-24,55-26,29-26,67-27,88
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -9,1-7,1-7,1-6,8-6,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

La Roumanie compte 8,29 millions de personnes actives sur une population de 19,1 millions d'habitants, bien que ce nombre ait diminué au cours de la dernière décennie en raison de la migration massive des travailleurs roumains vers les pays d'Europe de l'Ouest. L'agriculture représente environ 4,5 % du PIB de la Roumanie et emploie 18 % de la population active du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principales ressources et productions agricoles de la Roumanie sont les céréales, les betteraves à sucre et les pommes de terre. Cependant, la production reste très faible par rapport à la capacité potentielle du pays (plus d'un tiers des terres sont arables). Environ 25 % du pays est couvert de forêts (en particulier autour de la Transylvanie), et l'industrie forestière se développe très rapidement. La Roumanie a une dépendance énergétique limitée grâce aux réserves de charbon, de pétrole, de gaz et d'uranium. Selon les données d'Eurostat, la Roumanie est le septième producteur agricole de l'Union européenne. Le chiffre d'affaires des entreprises agricoles roumaines a été estimé à près de 80 milliards RON en 2023, sur la base de la persistance des pressions inflationnistes et de l'augmentation estimée de la production agricole annuelle de 24 % (KeysFin).

Le secteur industriel contribue à hauteur de 28,9 % au PIB du pays et emploie 33 % de la population active. Grâce à une main-d'œuvre bon marché, son industrie est diversifiée et compétitive. Historiquement, les entreprises manufacturières et le secteur industriel représentent l'épine dorsale de l'économie roumaine. C'est pourquoi les investisseurs directs étrangers sont présents dans l'industrie lourde (métallurgie, acier), la fabrication de pièces automobiles, le bâtiment et la construction, le raffinage du pétrole et le textile. Selon les chiffres de la Banque mondiale, le secteur manufacturier contribue à lui seul à 16 % du PIB. Les données de l'office national des statistiques montrent qu'en 2023, la Roumanie a connu une baisse annuelle de 4,9 % de sa production industrielle non ajustée. La production manufacturière a baissé de 4,6 %, celle de l'électricité de 9,2 %, tandis que le secteur minier a enregistré une hausse de 1,9 %.

L'économie roumaine est principalement axée sur le secteur des services, qui représente 57,6 % du PIB et emploie environ 49 % de la main-d'œuvre du pays. Le tourisme, en particulier, est en plein essor depuis quelques années : le nombre de touristes ayant visité le pays en 2023 a augmenté de 10,5 % par rapport à l'année précédente, atteignant 13,65 millions, un niveau supérieur à celui enregistré avant la pandémie (données INSEE). Le secteur technologique a également connu une croissance soutenue ces dernières années, grâce à l'émergence d'une main-d'œuvre hautement qualifiée dont le coût est inférieur à la moyenne européenne. Le secteur des TIC en Roumanie représente environ 6,2% du PIB (Association roumaine de l'industrie du logiciel). Le secteur bancaire roumain comprend 34 établissements de crédit : trois banques à capitaux entièrement ou majoritairement publics, quatre établissements de crédit à capitaux majoritairement nationaux et privés, 19 banques à capitaux majoritairement étrangers et huit succursales de banques étrangères. Environ 68,2 % des actifs du secteur bancaire roumain sont détenus par des institutions à capitaux étrangers (Fédération bancaire européenne). En 2023, la Roumanie a connu une augmentation annuelle de 1,9 % de ses ventes au détail sur une base non corrigée des variations saisonnières et des jours ouvrables (INSEE).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 18,6 30,4 51,0
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,5 28,8 57,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -11,6 0,5 7,7

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Nouveau Leu roumain (RON) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 4,064,053,944,204,24

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Roumanie est ouverte au commerce extérieur, qui représente 93 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays exporte principalement des machines et du matériel de transport (44,8 % des exportations totales en 2023, principalement des voitures), des produits manufacturés classés principalement par matières premières (15,9 %), des articles manufacturés divers (13,9 %) et des denrées alimentaires et des animaux vivants (8,2 %). Les importations sont dominées par les machines (36,8 %), les produits minéraux, les produits chimiques et les métaux de base (données INSEE 2023).

L'Union européenne est le principal partenaire commercial, avec 72,6 % des exportations totales et 73,3 % des importations en 2023. Les principaux pays d'exportation sont l'Allemagne (19,8 %), l'Italie (10,1 %), la Hongrie (7,3 %), la France (6,0 %), la Bulgarie (3,9 %) ; tandis que les importations sont menées par l'Allemagne (17,8 %), l'Italie (8,2 %), la Bulgarie (7,1 %), la Hongrie (6,5 %), la Pologne (5,9 % - données Comtrade 2022).

Les chiffres du commerce extérieur de la Roumanie pour 2022 publiés par l'OMC montrent que les exportations de marchandises se sont élevées à 96,7 milliards USD (+10,6% en glissement annuel), tandis que les importations ont augmenté à un rythme plus rapide (+14%), pour atteindre 132,5 milliards USD. D'autre part, le pays est un exportateur net de services commerciaux, avec des exportations totalisant USD 38,9 milliards contre USD 25,5 milliards d'importations (+17,9% et +16,9%, respectivement). Globalement, la Roumanie a une balance commerciale structurellement négative, qui s'est creusée ces dernières années : pour 2022, elle représentait environ 6,9 % du PIB du pays (contre 5,7 % un an plus tôt - Banque mondiale). Selon les chiffres préliminaires de l'office national des statistiques INSEE, en 2023, les exportations ont atteint 93,098 milliards d'euros, indiquant une augmentation modeste de 1,3 %, tandis que les importations ont totalisé 122,045 milliards d'euros, montrant une baisse de 3,2 % par rapport à l'année précédente, résultant en une diminution de 15,1 % du déficit commercial par rapport à l'année précédente.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 96.54492.132116.203132.468131.912
Exportations de biens (millions USD) 76.87170.71887.38896.699100.612
Importations de services (millions USD) 20.61416.36421.80025.06728.440
Exportations de services (millions USD) 30.30227.16532.91438.75842.797

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 86,584,578,187,092,0
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -18.019-19.960-21.676-27.291-33.923
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -8.157-10.282-10.875-16.177-20.618
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 8,68,6-5,214,99,2
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,35,4-9,512,68,6
Importations de biens et services (en % du PIB) 44,944,341,246,349,4
Exportations des biens et services (en % du PIB) 41,540,236,940,642,5

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -0,34,46,96,25,4
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) -1,45,76,66,15,1

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre de l’Union Européenne
Membre de l’Espace Economique Européen qui garantit, depuis le 1er janvier 1993, la libre circulation de la majorité des marchandises entre les pays européens.
Accords multilatéraux et bilatéraux avec de nombreux pays.

La Réunion Europe – Asie (en anglais) etc.

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2023
Allemagne 20,8%
France 6,3%
Hongrie 5,7%
Bulgarie 4,2%
Pologne 3,7%
Voir plus de pays 59,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2023
Allemagne 19,4%
Hongrie 6,5%
Pologne 6,2%
Chine 5,5%
Turquie 5,2%
Voir plus de pays 57,1%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Klaus IOHANNIS (depuis le 21 décembre 2014 ; réélu lors de l'élection présidentielle de 2019)
Premier ministre : Marcel CIOLACU (depuis le 15 juin 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle: novembre 2024
Chambre des députés et Sénat: 2024
Les principaux partis politiques
Les principaux partis politiques du pays sont

- Parti social-démocrate (PSD) : centre-gauche
- Parti national libéral (PNL) : centre-droit, conservateur, pro-européen
- Union démocratique hongroise de Roumanie (UDMR) : soutient les intérêts de la minorité hongroise, conservatisme libéral
- Alliance pour l'unité des Roumains (AUR) : droite, conservateur, nationaliste
- Union pour la sauvegarde de la Roumanie (USR) : syncrétique, libéral
- Parti du mouvement populaire (PMP) : centre-droit

Le pouvoir exécutif
Le Président est le chef de l'État et est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois. Le président est également le commandant en chef de l'armée et est responsable de la protection de la Constitution. Selon la Constitution roumaine, le Président agit en tant que médiateur entre les différents centres de pouvoir du pays. Le Premier ministre est nommé par le Président (et est généralement le chef du parti majoritaire) pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et détient le pouvoir exécutif, y compris l'application de la loi et la gestion des affaires du pays. Le Conseil des ministres est nommé par le Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Roumanie est bicaméral. Le Parlement se compose du Sénat (la chambre haute), qui compte 136 sièges, et de la Chambre des députés (la chambre basse), qui compte 330 sièges. Les membres des deux chambres sont élus par vote populaire direct sur la base de la représentation proportionnelle pour un mandat de quatre ans. Le pouvoir exécutif du gouvernement dépend directement ou indirectement du soutien du Parlement, souvent exprimé par un vote de confiance. Le Premier ministre n'a pas le pouvoir de dissoudre directement le Parlement, mais le Président peut le faire après consultation des partis politiques représentés dans les deux chambres. Les citoyens roumains jouissent de droits politiques considérables.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) in Romania, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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