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Investissement Direct Etranger

Les flux d'investissements directs étrangers au Qatar ont généralement suivi une tendance à la hausse au cours des dernières années, grâce à la stabilité politique du pays, à une monnaie stable indexée sur le dollar américain, à des infrastructures de haute qualité et à l'un des taux d'imposition sur les sociétés les plus bas au monde (10 %). Cependant, suite à la crise diplomatique avec des pays comme l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Koweït, l'économie qatarie a subi un impact négatif. Cette situation a été aggravée par la crise économique mondiale déclenchée par la pandémie de grippe aviaire.  Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les flux d'IDE n'ont atteint que 76 millions d'USD en 2022, après un flux négatif de 1,09 milliard d'USD un an plus tôt. À la fin de la même période, le stock d'IDE était estimé à 27,6 milliards USD, soit environ 12,2 % du PIB du pays. Mais le Qatar est aussi un investisseur international de premier plan, grâce à ses importantes réserves de change (le stock d'IDE sortants s'élevait à 50 milliards USD en 2022). Selon les chiffres de l'Agence de promotion des investissements du Qatar (IPA Qatar), le pays a attiré 29,8 milliards USD de projets d'IDE en 2022 : un total de 135 nouveaux projets d'IDE ont été enregistrés, créant 13 972 nouveaux emplois en 2022. Les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud et Singapour sont les principaux contributeurs aux flux d'IDE, tandis que les principaux secteurs qui attirent les investissements étrangers sont le pétrole et le gaz, la construction, les travaux publics et les services financiers.

Le Qatar vise à devenir un pays leader en termes d'environnement des affaires et des investissements étrangers. En mai 2018, le gouvernement a approuvé une loi qui permet aux investisseurs non qataris de détenir 100 % du capital dans tous les secteurs, tandis que de nombreuses sociétés cotées à la Bourse du Qatar ont augmenté leur limite de propriété étrangère à 49 %. La loi 1/2019 impose une restriction sur la propriété étrangère, la plafonnant à 49 % dans les secteurs de la banque, de l'assurance et des agences commerciales, sauf autorisation spécifique du Cabinet. Certains secteurs, tels que les télécommunications, sont monopolisés par des entreprises publiques locales, ce qui empêche la concurrence nationale et étrangère. L'un des éléments qui limitent l'expansion des flux d'IDE au Qatar concerne les politiques régissant le secteur privé, notamment en raison du long délai nécessaire à la mise en place d'un programme de privatisation. D'autres éléments qui entravent les IDE sont le marché intérieur relativement petit du pays, le manque de main-d'œuvre qualifiée et le coût élevé de la vie, ainsi que les relations diplomatiques et commerciales actuelles avec d'autres pays arabes. Le programme de partenariat public-privé lancé récemment devrait améliorer la situation. Selon la CNUCED, le Qatar a signé 67 traités bilatéraux d'investissement (TBI), dont 32 sont actuellement en vigueur. En outre, en tant que membre du Conseil de coopération du Golfe (CCG), le Qatar a conclu 12 traités contenant des dispositions relatives à l'investissement (TIP). Le Qatar se classe 50e parmi les 132 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2023 et 28e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.

 
 
Investissement Direct Etranger 202020212022
Flux d'IDE entrants (millions USD) -2.434-1.09376
Stocks d'IDE (millions USD) 28.62727.53427.610
Nombre d'investissements greenfield* 3598162
Value of Greenfield Investments (million USD) 8971.18829.974

Source : CNUCED - Dernières données disponibles.

Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.

Comparaison internationale de la protection des investisseurs Qatar Moyen-Orient & Afrique du nord Etats-Unis Allemagne
Index de transparence des transactions* 2,0 6,4 7,0 5,0
Index de responsabilité des managers** 2,0 4,8 9,0 5,0
Index de pouvoir des actionnaires*** 2,0 4,7 9,0 5,0

Source : Doing Business - Dernières données disponibles.

Note: *Plus l'index est grand, plus les transactions sont transparentes. **Plus l'index est grand, plus les managers sont personnellement responsables. *** Plus l'index est grand, plus les actionnaires ont le pouvoir de défendre leur droit.

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Pourquoi choisir d'investir au Qatar

Les points forts

Le Qatar est un pays attractif pour les IDE, avec des opportunités d’investissement importantes dans les infrastructures, les services de santé, l’éducation, le tourisme et les services financiers.
Les raisons d’investir dans le pays sont les suivantes :

  • Le Qatar est l’une des économies qui progressent le plus rapidement dans le monde
  • Le pays se place au troisième rang mondial du rapport 2020 Doing Business de la Banque Mondiale pour son régime d’imposition (le taux d’impôt sur les sociétés est de 10% et il n’y a pas d’impôt sur le revenu des personnes physiques)
  • Le faible coût de l’énergie
  • De bonnes infrastructures
  • Une main d’œuvre peu chère composée de travailleurs migrants
  • La Coupe du monde de la FIFA 2022 représente une bonne occasion pour des investissements
  • Le gouvernement fournit de nombreux avantages aux investisseurs locaux et étrangers
  • Le pays bénéficie de l'un des revenus par habitant les plus élevés au monde
  • La stabilité politique
  • Environnement favorable aux investissements : propriété étrangère pouvant atteindre 100 % dans tous les secteurs, zones économiques étendues avec exonération fiscale ou bien rapatriement intégral des bénéfices
Les points faibles

Les points faibles du paysage de l’investissement du Qatar sont :

  • La forte dépendance de l’économie à l’égard des hydrocarbures et de la main d’œuvre étrangère,
  • Une obligation d’effectuer des partenariats avec les Qatariens selon un partage des parts à 49-51%, à l’avantage de ces derniers,
  • Une prévision de déficit budgétaire de 9,5 milliards USD en 2021 (Ministère qatari des finances),
  • Un marché intérieur restreint,
  • Un traitement préférentiel accordé aux fournisseurs utilisant des produits locaux pour les marchés publics,
  • Des licences d’importation délivrées seulement aux personnes disposant de la nationalité qatarienne, ou aux entreprises détenues ou contrôlées par des Qatariens,
  • Le système réglementaire opaque du pays,
  • Faiblesse de la transparence des données.
Les mesures mises en place par le gouvernement
Le gouvernement reste l’acteur dominant de l’économie du Qatar, même s’il encourage les investissements privés dans de nombreux secteurs et qu’il est disposé à attirer des investissements étrangers. En effet, dans le cadre de son plan "Qatar National Vision 2030", le gouvernement du Qatar a adopté des réformes visant à encourager les investissements étrangers dans l'économie.
Une nouvelle loi de finance publique (loi n° 2/2015) vise à optimiser l’utilisation des fonds publics et à introduire les normes et les meilleures pratiques internationales dans le cadre financier du Qatar.

Le gouvernement a récemment introduit des réformes modifiant la réglementation du pays en matière d'investissements étrangers en autorisant à des étrangers de détenir à 100% des entreprises dans plus de secteurs économiques. Le gouvernement met également en place un régime de régulation afin de combattre la corruption et les pratiques anti-concurrentielles.

Le Qatar compte plusieurs zones franches (de Ras Boufantas et Umm Alhoul) et options de facilitation des affaires (le Qatar Financial Centre et le Qatar Science and Technology Park). En 2018, le gouvernement a créé une autorité indépendante des zones franches pour superviser les zones franches au Qatar et offrir des opportunités et des avantages aux investisseurs.

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