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La conjoncture économique

L'économie de l'émirat est fortement concentrée sur l'industrie du gaz, qui représente deux tiers de son PIB et près de 80 % de ses recettes d'exportation. Les efforts déployés depuis une décennie par le Qatar pour diversifier son économie ont porté leurs fruits avec l'organisation réussie de la Coupe du monde de football de 2022. Après une croissance robuste en 2022 (4,9 % du PIB), alimentée par les prix élevés du gaz naturel et la Coupe du monde susmentionnée, l'économie qatarie a continué de croître en 2023, bien qu'à un rythme plus lent (1,6 % selon les dernières estimations du FMI). Une normalisation de la croissance à court terme est prévue, les secteurs hors hydrocarbures étant tirés par les investissements dans les projets publics, le projet d'expansion du GNL de North Field et les avantages subséquents dans la logistique, la fabrication et le commerce. À moyen terme, la croissance devrait se situer en moyenne autour de 5,5 %, soutenue par l'expansion substantielle de la production de GNL et par les premiers progrès de la réforme dans le cadre de la troisième stratégie de développement national (NDS3) à venir.

L'excédent budgétaire du gouvernement central a augmenté pour atteindre environ 10 % du PIB en 2022. Des excédents budgétaires substantiels ont persisté jusqu'au troisième trimestre 2023, soutenant un excédent projeté de 7,5 % du PIB pour l'année. Dans le même temps, les recettes hors hydrocarbures ont augmenté en raison de la hausse des bénéfices des entreprises, sous l'effet de l'augmentation des arrivées de touristes. Le ratio dette/PIB a légèrement diminué en 2023 (à 41,4 %, contre 42,4 % un an plus tôt) et devrait suivre une tendance à la baisse sur l'horizon de prévision, pour atteindre 46,3 % en 2025 (FMI). Avec la baisse des prix mondiaux des produits de base et la normalisation de la demande intérieure, l'inflation globale est passée sous la barre des 3 % en 2023 et devrait se maintenir autour de 2 % à moyen terme. L'Autorité d'investissement du Qatar (QIA) détient des actifs totaux estimés à environ 200 % du PIB. Ses investissements à l'étranger englobent divers secteurs, notamment le sport, le divertissement, les médias, les ports, l'immobilier, la vente au détail et les aéroports. Cette stratégie permet à l'émirat d'utiliser son excédent extérieur, de rehausser le prestige du pays et de générer des revenus d'investissement supplémentaires. Les banques affichent une capitalisation, une liquidité et une rentabilité solides, avec un ratio d'adéquation des fonds propres de 19 % et un rendement des capitaux propres de 14,6 % au T2/2023.

Le Qatar est dans l'ensemble un pays riche et politiquement stable (il avait le cinquième revenu par habitant le plus élevé au monde en 2022 selon la Banque mondiale, en PPA, avec 114 648 USD). On estime que 85 % des habitants sont des expatriés, dont les droits sont limités, malgré les progrès réalisés grâce aux récentes réformes. Selon la Banque mondiale, le taux de chômage est quasiment nul, représentant 0,1 % de la population active totale en 2022.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 236,26234,22244,69251,90269,00
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,21,62,02,05,9
PIB par habitant (USD) 80.57378.69681.40083.38288.598
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 42,539,437,336,135,0
Taux d'inflation (%) 5,03,12,62,42,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) 63,1243,8738,0833,1630,98
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 26,718,715,613,211,5

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole du Qatar est presque inexistant en raison du climat du pays et du manque de terres arables. On estime qu'il ne représente que 0,3 % du PIB et qu'il emploie 1 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Bien que le Qatar connaisse un climat sec, il a adopté et mis en œuvre des technologies durables et intelligentes, telles que les systèmes d'irrigation automatisés, l'hydroponie et l'aquaponie, afin d'améliorer à la fois la qualité et la quantité des fruits et légumes. Le pays est autosuffisant en volailles fraîches et en produits laitiers.

L'économie du Qatar repose sur les secteurs du pétrole et du gaz naturel : les réserves prouvées de gaz naturel représentent 11 % du total mondial et sont les troisièmes plus importantes au monde, tandis que les réserves prouvées de pétrole dépassent 25,2 milliards de barils, ce qui signifie que la production pourrait se poursuivre pendant plus de 50 ans aux niveaux actuels. L'industrie du gaz naturel liquéfié (GNL) du Qatar a attiré des dizaines de milliards de dollars d'investissements étrangers et a fait du Qatar le deuxième exportateur mondial de ce produit de base (après les États-Unis). Le Qatar étant le principal moteur économique du pays et la principale source de revenus du gouvernement, il est très dépendant du secteur du pétrole et du gaz. C'est pourquoi, après la chute des prix des matières premières ces dernières années, il a tenté de diversifier son économie, en se concentrant principalement sur l'industrie manufacturière et la construction, ce qui a permis au PIB non pétrolier d'augmenter régulièrement pour atteindre un peu plus de la moitié du PIB total. Le secteur de la construction, en particulier, était en plein essor en raison de la préparation de la Coupe du monde de football de la FIFA 2022. Dans l'ensemble, le secteur industriel contribue à 65,4 % du PIB et à 40 % de l'emploi, tandis que l'industrie manufacturière représente 9 % du PIB (Banque mondiale).

Le secteur des services, qui repose principalement sur les services financiers, est estimé à 38,5 % du PIB et emploie 59 % de la population active (Banque mondiale). Selon les données officielles, environ 8 % du PIB du pays en 2022 provenait du secteur financier (19 milliards USD). Le tourisme est également un secteur économique important : la "Qatar Tourism Strategy 2030" s'est fixé pour objectif d'attirer plus de 6 millions de visiteurs internationaux par an d'ici à 2030. Le pays a connu un pic touristique de 5 ans avec 4 millions de visiteurs en 2023. La contribution du secteur du transport et de l'entreposage au PIB du Qatar en 2022 s'élevait à 9,9 milliards USD.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 1,2 54,0 44,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 0,3 65,6 38,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 7,7 2,5 6,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Riyal du Qatar (QAR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 3,643,643,643,603,64

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La politique commerciale du Qatar est essentiellement axée sur la création d'une économie moderne et libérale. Cela se traduit par la promotion des investissements (nationaux et étrangers), par des programmes de diversification des échanges aux niveaux régional et international et par l'adhésion à plusieurs organisations, telles que l'OMC. Le commerce représente 100 % du PIB du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les combustibles minéraux, les huiles et les produits de distillation représentaient plus de 87,2 % des exportations du pays en 2022 (principalement le gaz naturel, suivi du pétrole brut et d'autres produits pétroliers), tandis que les produits chimiques représentaient 6,1 %. En termes de catégories de produits, les machines et matériels de transport constituent le principal poste d'importation (35,2% du total), devant les articles manufacturés divers (22%), les produits manufacturés (14%), et les denrées alimentaires et animaux vivants (11,3% - données PSA).

En 2022, l'Asie est devenue la première destination des exportations du Qatar, avec 66,2 % du total des exportations, et la première source des importations du Qatar, avec 39,5 % du total des importations. Après l'Asie, l'Union européenne représentait 22,7 % des exportations et 27,1 % des importations, tandis que le CCG représentait 6,8 % des exportations et 5,4 % des importations (données PSA). Au niveau national, les principaux partenaires à l'exportation étaient la Chine (15,9 %), l'Inde (11,6 %), le Japon (10,9 %) et la Corée du Sud (9,6 %). Les principaux fournisseurs du Qatar sont la Chine (16,2 %), les États-Unis (14,6 %), l'Inde (6,2 %), l'Italie (5,7 %) et l'Allemagne (5 %). Le Qatar a très peu de barrières commerciales et des droits de douane relativement faibles. Il a signé un certain nombre d'accords de libre-échange, tant au niveau bilatéral que dans le cadre du Conseil de coopération du Golfe.

Bénéficiant d'importantes recettes pétrolières et gazières, la balance commerciale du Qatar est structurellement positive. En 2022, les exportations du pays ont augmenté de 50 %, pour atteindre 130,9 milliards USD, grâce aux prix élevés des hydrocarbures. En revanche, les importations se sont élevées à 33,4 milliards de dollars (+19,6%). Comme de nombreux pays de la région, le Qatar reste un importateur net de services : les importations ont atteint 41 milliards USD en 2022, tandis que les exportations se sont élevées à 30,7 milliards USD. L'excédent commercial a été estimé à 36,9 % du PIB par la Banque mondiale (le troisième plus élevé au monde). Selon les données de l'Autorité de planification et de statistique du Qatar, au cours des trois premiers trimestres de 2023, le pays a exporté pour 270,9 milliards QAR de marchandises contre 84 milliards QAR d'importations.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 29.17825.83527.98533.47930.928
Exportations de biens (millions USD) 72.93551.50487.203130.96497.365
Importations de services (millions USD) 35.41634.69834.34041.00041.199
Exportations de services (millions USD) 19.11119.42918.34630.72830.173

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 91,890,090,093,0n/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 50.98141.58127.13760.33997.445
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 36.75025.27611.86944.34587.173
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 4,61,9-8,9n/an/a
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -1,2-2,2-1,5n/an/a
Importations de biens et services (en % du PIB) 35,937,940,934,1n/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 55,952,249,158,9n/a

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -0,6-2,43,710,113,7
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 1,62,02,05,97,6

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre du Conseil de Coopération du Golfe (CCG)

Membre de l'Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole (OPEP).

Le pays est également membre de la Grande Zone Arabe de libre échange (GAFTA), un pacte de la Ligue arabe entré en vigueur depuis le 1er janvier 2005 qui vise à former une zone de libre-échange arabe.

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2023
Chine 19,7%
Corée du sud 12,6%
Inde 12,0%
Japon 8,0%
Singapour 7,2%
Voir plus de pays 40,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2023
Etats-Unis 15,9%
Chine 14,5%
Italie 6,4%
Inde 5,6%
Allemagne 5,6%
Voir plus de pays 51,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Emir du Qatar : Tamim ben Hamad Al Thani (depuis le 25 juin 2013)
Premier ministre : Khalid bin Khalifa bin Abdul Aziz Al Thani (depuis le 28 janvier 2020)
Les prochaines élections
Les travaux pour la tenue de la première élection législative du pays ont été inaugurés en octobre 2019. Des élections générales ont été organisées pour la première fois au Qatar le 2 octobre 2021, suite à une annonce de l'émir du Qatar le 22 août. Au total, 284 candidats se sont présentés pour les 30 sièges à pourvoir, dont 29 femmes. Le taux de participation a été de 63,5 %.
Prochaines élections : 2025
Les principaux partis politiques
Les citoyens qataris jouissent de droits politiques limités et la formation de partis politiques est interdite dans le pays. Les seules élections sont celles d'un conseil municipal consultatif, et tous les candidats aux élections municipales se présentent en tant qu'indépendants. Les élections législatives pour le conseil consultatif n'ont pas encore eu lieu.
Le pouvoir exécutif
Le chef de l'État est l'émir, un titre héréditaire. Bien que le pays soit formellement une monarchie constitutionnelle, l'émir exerce le pouvoir exécutif et a le mandat d'approuver ou de rejeter la législation après consultation d'un conseil consultatif.
L'émir nomme également le Premier ministre et approuve la formation du Conseil des ministres sur recommandation du Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le système juridique du Qatar est un mélange de droit civil et de droit islamique (charia). Le Conseil consultatif (ou Majlis al-Shura) peut rédiger et approuver des lois, mais le dernier mot revient à l'émir. Le Conseil compte 45 membres, dont 30 sont élus au scrutin direct, général et secret, et 15 sont nommés par l'émir. Le Conseil des ministres peut également proposer des projets de lois et de décrets au Conseil consultatif.
La charia s'applique aux lois relatives au droit de la famille, à l'héritage et à plusieurs actes criminels.
 

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