Investissement Direct Etranger

D'après le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 de la CNUCED, les flux d'IDE vers le Portugal se sont établis à USD 10,1 milliards en 2025, en baisse par rapport aux USD 14,1 milliards enregistrés un an plus tôt. À la fin de la même période, le stock total d'IDE s'élevait à USD 247,7 milliards. En 2023, le Portugal comptait 10 705 filiales étrangères (+2,9 % par rapport à 2022), représentant 2,1 % des sociétés non financières. Elles employaient 682 000 personnes et généraient EUR 154 milliards de chiffre d'affaires et EUR 38 milliards de VAB, soit 18,5 % de l'emploi, 29,0 % du chiffre d'affaires et 27,8 % de la VAB du secteur non financier (+6,7 %, +5,2 % et +11,3 % par rapport à 2022, respectivement – données INE). Les chiffres de l'Agence portugaise du commerce et de l'investissement montrent que la majorité des investissements sont dirigés vers le secteur des services, suivi de l'industrie manufacturière et de l'énergie. Les principaux pays investisseurs sont l'Espagne (20,2 %), les Pays-Bas (19,3 %), le Luxembourg (17,7 %), la France (7,5 %) et le Royaume-Uni (7 %). Globalement, 87 % du stock total d'IDE était détenu par des pays de l'UE à la fin de 2023 (Banque du Portugal). Les industries portugaises de la métallurgie, des composants automobiles et des machines prédominent dans les tendances récentes des IDE, représentant environ 30 % des entrées (chiffres gouvernementaux). Les dernières données disponibles de l'OCDE montrent qu'au premier semestre 2024, les entrées d'IDE au Portugal ont totalisé USD 4,1 milliards, contre USD 1,8 milliard à la même période un an plus tôt.

L'agence gouvernementale AICEP, qui fournit des allègements fiscaux et des incitations à l'exportation et à l'investissement, a attiré EUR 420 millions (USD 437,22 millions) d'investissements en 2024, contre EUR 41 millions en 2023. Parmi les nouveaux projets figuraient des investissements de l'entreprise américaine de conditionnement de semi-conducteurs Amkor Technology, du géant allemand de l'ingénierie Bosch et du fabricant de groupes motopropulseurs Horse, une coentreprise Renault-Geely fabriquant des boîtes de vitesses et des composants mécaniques au Portugal.
Les IDE sont considérés comme une priorité par le gouvernement portugais. Le pays a récemment lancé le développement des énergies renouvelables, en particulier l'énergie solaire (le Portugal possède la deuxième plus grande centrale solaire au monde) et l'énergie houlomotrice (obtenue à partir des mouvements des vagues). Ces secteurs pourraient offrir de nouvelles opportunités aux investisseurs étrangers, tout comme ceux des TI et du tourisme. Le Portugal offre une économie diversifiée et bénéficie de son statut d'État membre de l'UE, mais les lourdeurs bureaucratiques et judiciaires peuvent décourager les IDE. Le pays n'impose aucune restriction légale à l'investissement étranger, sauf dans les secteurs sensibles. Les investisseurs étrangers suivent les mêmes règles que les investisseurs nationaux, y compris l'immatriculation et le respect des obligations réglementaires. Il n'existe aucune condition de nationalité ni limite au rapatriement des bénéfices. Le Conseil des ministres peut bloquer les investissements qui menacent la sécurité nationale, des examens étant possibles dans les secteurs sensibles, notamment la défense, la gestion de l'eau, les télécommunications publiques, les chemins de fer, le transport maritime et le transport aérien, en particulier si l'acheteur est extérieur à l'UE. Le gouvernement portugais accorde des incitations à l'investissement adaptées à l'industrie, à la taille de l'investissement et à la durabilité, notamment des subventions, des crédits d'impôt, l'accès à des prêts et une réduction du coût des terrains. L'AICEP attire activement les investisseurs mondiaux et négocie au cas par cas les conditions des grands projets. Le Portugal a signé des accords d'investissement avec plus de 100 pays et se classe 43e sur 180 économies dans l'Indice de perception de la corruption 2024 et 29e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.