Les principaux secteurs économiques

En Pologne, l'agriculture emploie 8 % de la population active et contribue à environ 2,7 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Plus de 60 % de la superficie totale de la Pologne est occupée par l'agriculture et le pays est généralement autosuffisant en termes d'approvisionnement alimentaire. La superficie ensemencée est de 11 millions d'hectares, les principales cultures étant le seigle, les pommes de terre, la betterave, le blé et les produits laitiers. La Pologne élève également des porcs et des moutons dans le cadre de l'élevage. La structure des semis est dominée par les céréales (65,6 % de la superficie totale ensemencée), suivies par les cultures fourragères (13,6 %) et les cultures industrielles (12,7 %). Le pays est relativement riche en ressources naturelles et les principaux minéraux produits sont le charbon, le soufre, le cuivre, le plomb et le zinc. Selon Eurostat, les exploitations familiales génèrent plus de 80 % de la production agricole standard en Pologne, tandis qu'environ 20 000 exploitations utilisent des méthodes de production biologique (Statistiques Pologne - données les plus récentes). L'agriculture polonaise est devenue plus autosuffisante et orientée vers l'exportation, la valeur ajoutée étant passée de 7 milliards d'euros à plus de 22 milliards d'euros en deux décennies. En 2023, sa valeur ajoutée brute a bondi de 71 %, soit la deuxième plus forte augmentation de l'UE, en raison des perturbations de la chaîne d'approvisionnement et des prix élevés des denrées alimentaires.

Le secteur industriel représente 30,1 % du PIB et emploie une part similaire de la main-d'œuvre. La Banque mondiale estime que la valeur ajoutée de l'industrie manufacturière représente 17 % du PIB polonais (dernières données disponibles). Les principaux secteurs industriels du pays sont la fabrication de machines, les télécommunications, l'environnement, les transports, la construction, l'industrie alimentaire et les technologies de l'information. Certains secteurs traditionnels, tels que la sidérurgie et la construction navale, sont en déclin. L'industrie automobile polonaise est principalement orientée vers l'exportation et a très bien résisté aux effets de la crise économique de 2008 ; cependant, elle a été le secteur national le plus touché par la pandémie de coronavirus (également en raison de la pénurie de copeaux). Ces dernières années, le pays a diversifié son industrie manufacturière, en développant des secteurs tels que les appareils électriques et la production de vêtements. Selon les dernières données annuelles de Statistics Poland, la valeur de la production vendue de produits industriels a diminué de 5,6 % en glissement annuel en 2023 et s'élevait à 1 775,5 milliards de PLN.

Le secteur tertiaire représente 57,5 % du PIB et emploie environ 63 % de la population active. Le secteur est en plein essor depuis quelques années, en particulier pour les services financiers, la logistique, les technologies de l'information et le tourisme ; ce dernier, en particulier, a connu une croissance impressionnante : après un déclin dû aux restrictions liées au COVID, le secteur s'est rapidement redressé et en 2023, 36,2 millions de touristes étaient hébergés dans des établissements touristiques, avec 92,8 millions de nuitées (+5,8 % et +3,2 % en glissement annuel - Statistics Poland). Le secteur bancaire est composé de 29 banques commerciales (dont 8 sont contrôlées par le Trésor public, représentant 56,4 % du total des actifs du secteur), 492 banques coopératives et 34 succursales d'établissements de crédit (Fédération bancaire européenne).

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

Le contexte politique

Les chefs de gouvernement

Président : Andrzej Duda (depuis le 6 août 2015)
Premier ministre : Donald Tusk (depuis le 13 décembre 2023)

Les prochaines élections

Présidentielle : mai 2025
Sénat : Octobre 2027
Sejm : octobre 2027

Le contexte politique actuel

Après huit années de gouvernements de droite dirigés par le parti eurosceptique Droit et Justice (PiS), Donald Tusk, un politicien chevronné qui a déjà occupé le poste de premier ministre par le passé, a prêté serment en tant que premier ministre en décembre 2023. À la suite des élections du 15 octobre, le président Andrzej Duda a chargé le Premier ministre sortant, M. Morawiecki, de former une majorité au Parlement, malgré son récent revers électoral. M. Morawiecki, rejeté par 266 députés sur 460, s'est retiré, ce qui a conduit à la nomination d'un nouveau premier ministre désigné lors d'un vote ultérieur (248 voix pour, 201 contre). Dans les 24 heures qui ont suivi, M. Tusk a présenté son programme de gouvernement et s'est assuré le soutien de la majorité avec les voix des partis de la coalition issue des élections d'octobre : Coalition civique (157), Libéraux de la troisième voie (65) et Sociaux-démocrates de Lewica (26). Au cours de sa première année au pouvoir, le nouveau gouvernement s'est efforcé de résoudre les problèmes des principales institutions de l'État, telles que les médias publics et le système judiciaire, qui avaient été influencés par les autorités du précédent gouvernement PiS.
Le parti d'opposition Droit et Justice a obtenu le plus grand nombre de voix lors des élections municipales d'avril en Pologne, mais la coalition au pouvoir a conservé sa majorité. La Coalition civique est devenue le plus grand parti de la délégation polonaise au Parlement européen en juin. Ces résultats ont ouvert la voie à l'élection présidentielle de mai 2025, qui devrait être un référendum sur les politiques de l'administration actuelle. Les manifestations des agriculteurs polonais sur les attentes du Green Deal de l'UE et l'importation de produits agricoles ukrainiens ont également caractérisé l'année 2024.
En ce qui concerne la politique étrangère et de défense, la Pologne a mis l'accent sur la sécurité et la préparation à la défense tout en maintenant une position ferme à l'égard de la Russie. Le premier ministre Donald Tusk a souligné l'importance pour l'Europe d'augmenter ses dépenses militaires dans le cadre de l'OTAN. En outre, la Pologne a intensifié ses efforts pour renforcer ses frontières avec le Belarus et la Russie. Dans le but de renforcer les capacités de défense le long de la frontière orientale, le projet « Bouclier de l'Est » a commencé à être construit d'ici la fin de l'année 2024. La Pologne a également mis en place une installation de missiles de l'OTAN dans le nord du pays.

Les principaux partis politiques

La Pologne est généralement gouvernée par un gouvernement de coalition. Les principaux partis/coalitions du pays sont :

- Droit et Justice (PiS) : droite, populiste, légèrement eurosceptique et basée sur une plate-forme de loi et d'ordre
- Plateforme Civique (KO) : grande tente, pro-européenne
- Pologne 2050 (PL2050) : mouvement social fondé en 2020, centriste
- Parti populaire polonais (PSL) : Chrétien-démocrate, centriste, représente les communautés agricoles
- Nouvelle Gauche (NL) : centre-gauche, formé en 2021 par la fusion de l'Alliance de la Gauche Démocratique (SLD) et du Printemps
- Pologne Souveraine (SP) : droite, anciennement connue sous le nom de Pologne unie, a fusionné avec le PiS en 2024
- Parti Ensemble (Razem) : gauche, socialiste, démocratique
- Confédération Liberté et Indépendance (KWiN) : extrême droite, populiste
- Moderne : libéral, centriste
- Nouvelle Espérance(NN) : droite.

Le pouvoir exécutif

Le Président est le chef de l'État, élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement. Il est nommé par le Président, une nomination qui doit être confirmée par la chambre basse du Parlement (en règle générale, il est le chef du parti majoritaire ou de la coalition), pour un mandat de quatre ans (ou plus tôt si le gouvernement perd la confiance de la chambre basse). Le Premier ministre détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'application de la loi et la gestion des affaires courantes du pays. Le Conseil des ministres est proposé par le Premier ministre et approuvé par la chambre basse avant d'être nommé par le Président.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif en Pologne est bicaméral. Le Parlement est composé du Sénat (chambre haute, qui compte 100 sièges et dont les membres sont élus au scrutin majoritaire dans des circonscriptions uninominales, pour un mandat de quatre ans) et de la Sejm (chambre basse, qui compte 460 sièges et dont les membres sont élus au scrutin proportionnel dans des circonscriptions plurinominales, pour un mandat de quatre ans). Le président dispose d'un droit de veto sur les lois votées par le Parlement, mais le Sejm peut passer outre le veto avec une majorité des deux tiers.