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Pérou

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Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.

Pays modèle économique au cours des deux dernières décennies, la croissance du Pérou a culminé à 6 % en moyenne entre 2004 et 2012. Même si le Pérou a connu des difficultés économiques au cours des deux dernières années en raison de la pandémie, la situation économique du pays s'est améliorée, avec une croissance des niveaux atteignant environ 2,7 % en 2022, principalement tirés par une augmentation de la demande intérieure et de la consommation des ménages. L'économie péruvienne devrait continuer de croître dans les années à venir, le FMI prévoyant une croissance du PIB de 2,6 % pour 2023 et de 3,2 % pour 2024.

Le Pérou a enregistré un déficit budgétaire de 2,8 % du PIB en 2022, un taux qui devrait rester quelque peu stable en 2023 et 2024, à 2,6 % et 2,3 %. L'inflation a augmenté à 7,5% en 2022, mais la Banque centrale devrait resserrer sa politique monétaire pour que les taux d'inflation diminuent l'objectif de 2% dans les années à venir, le FMI prévoyant une baisse à 4,4% en 2023 et 2,5% en 2024. En outre, la dette publique a diminué à 34,8 % du PIB en 2022 et, bien que ce taux devrait légèrement augmenter à 35,7 % en 2023 et rester stable en 2024, le Pérou a toujours l'un des ratios dette/PIB les plus bas d'Amérique latine grâce à à la politique budgétaire prudentielle en vigueur depuis le début des années 2000. Bien que la pandémie ait eu un impact significatif sur l'économie péruvienne, les mesures fiscales mises en œuvre par le gouvernement ont été efficaces pour stimuler l'activité économique, qui se redresse progressivement.

Bien que le taux de chômage au Pérou ait doublé au cours des premiers stades de la pandémie, le chômage a diminué et, en 2022, il est revenu aux niveaux d'avant la pandémie et a atteint environ 7,6 % de la population active. Selon les estimations du FMI, le taux de chômage du pays devrait rester stable en 2023 et 2024, à 7,4 % et 7,5 %, respectivement. Cependant, l'économie informelle continue d'employer une grande partie de la population active. De plus, le pays présente des niveaux élevés d'inégalité, avec une importante concentration de richesses et un taux de pauvreté de 20,2 %. Environ 7 millions de Péruviens vivent aujourd'hui dans la pauvreté, dont 44% dans les zones rurales. Il existe de graves disparités régionales en matière de pauvreté dans tout le pays, les chiffres les plus élevés étant enregistrés dans les régions andines et amazoniennes.

 
Indicateurs de croissance 202020212022 (E)2023 (E)2024 (E)
PIB (milliards USD) 205,82225,94242,40268,24279,46
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -11,013,62,72,43,0
PIB par habitant (USD) 6.1456.6797.0947.7738.018
Solde des finances publiques (en % du PIB) -6,0-3,7-1,8-2,2-2,3
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 35,036,433,433,033,3
Taux d'inflation (%) 1,84,07,95,72,4
Taux de chômage (% de la population active) 13,010,77,87,67,4
Balance des transactions courantes (milliards USD) 2,45-5,10-10,89-5,71-6,31
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 1,2-2,3-4,5-2,1-2,3

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

La géographie variée du Pérou se reflète dans l'économie du pays. L'abondance des ressources se trouve principalement dans les gisements miniers des régions montagneuses, tandis que son vaste territoire maritime a traditionnellement fourni d'excellentes ressources halieutiques. Cependant, en raison de ses caractéristiques géographiques compliquées (telles que la côte aride, les Andes accidentées et la jungle difficile à atteindre), le Pérou a une zone agricole plutôt petite, qui n'occupe que 1,7 % du territoire. Pourtant, le secteur est assez important par rapport à la taille des terres arables du pays. L'agriculture contribue à 7% du PIB du Pérou et emploie 27,4% de la population active. Les principaux produits agricoles du pays sont le coton, la canne à sucre, le café, le blé, le riz, le maïs, le quinoa et l'orge. Le Pérou est également l'un des principaux exportateurs mondiaux d'artichauts, de mangues, d'agrumes, d'avocats et de raisins. En 2022, le secteur agricole péruvien a enregistré une croissance significative, principalement en raison d'une augmentation de la production de bananes, de maïs, de pommes de terre et de mangues, entre autres.

Le secteur industriel génère 35% du PIB et emploie 15,2% de la population active. Le Pérou possède une industrie minière importante et dynamique, principalement pour l'extraction du cuivre et de l'or. Le Pérou est une économie minière depuis l'époque coloniale et le pays est le premier producteur mondial d'argent, le cinquième producteur d'or, le deuxième producteur de cuivre et un important fournisseur de zinc et de plomb. L'exploitation minière à grande échelle a commencé au cours des dernières années, ce qui a encore accru l'importance du secteur minier. Le pays possède également d'importantes réserves de gaz naturel et de pétrole, bien que le Pérou soit un importateur net d'énergie. Les principales activités manufacturières sont les textiles, les biens de consommation, la transformation des aliments et les produits de la pêche. De plus, bien que le gouvernement péruvien ait tenté de disperser la production industrielle, les principales industries du pays se trouvent dans la grande région de Lima. En 2022, le secteur de l'industrie a continué de connaître une reprise significative après l'impact de la pandémie de COVID-19, soutenu par une croissance en flèche dans l'un des secteurs clés du Pérou : l'exploitation minière.

Le secteur tertiaire contribue à 49,2% du PIB et emploie 57,4% de la population active. Le secteur comprend le tourisme, les services financiers et les télécommunications, qui ont tous connu un essor grâce à un effort combiné du gouvernement et du secteur privé. Les secteurs du tourisme et de la construction, notamment, sont très bien développés. Bien que le secteur des services ait été le plus durement touché pendant la pandémie, il a montré une reprise significative en 2022, en particulier dans le tourisme, l'hôtellerie, la restauration, les transports et les divertissements.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 27,4 15,2 57,4
Valeur ajoutée (en % du PIB) 7,0 35,0 49,2
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,7 16,4 11,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Nouveau Sol péruvien (PEN) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 3,383,263,293,303,49

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Pérou est membre de l'OMC et très ouvert au commerce international qui représente 55,5% du PIB. Le pays exporte principalement du cuivre (31,2%), de l'or (13,7%), des huiles de pétrole (3,3%), des farines (3,2%) et du gaz de pétrole (3%), tandis qu'il importe des huiles de pétrole (11,7%), des véhicules à moteur ( 5,5 %), les appareils téléphoniques (3,6 %), les machines et unités automatiques de traitement de l'information (2,6 %) et le maïs (2,2 %).

Les principaux partenaires commerciaux du pays sont la Chine, les États-Unis, le Brésil, la Corée du Sud, le Japon, le Canada, l'Argentine et le Mexique. La stratégie de développement du Pérou repose sur une économie ouverte et compétitive. Les accords commerciaux, en particulier, sont l'une des principales cibles du gouvernement, car ces accords sont un instrument précieux pour attirer les IDE et stimuler la productivité. Près de 95 % des exportations du Pérou sont couvertes par les accords de libre-échange actuellement en vigueur, qui permettent aux produits péruviens d'entrer, sous réserve des règles d'origine de chaque accord commercial, à des conditions préférentielles dans 53 pays, dont le Canada, le Chili, la Chine, les États membres pays de l'Union européenne, le Japon, Singapour, la Corée du Sud, la Thaïlande et les États-Unis, entre autres. Le pays cherche à se positionner comme une plaque tournante régionale pour les échanges entre l'Amérique latine et les pays de l'APEC (Coopération économique Asie-Pacifique).

Le Pérou a une balance commerciale structurellement positive. En 2021, les exportations de biens ont augmenté pour atteindre 59,4 milliards de dollars, principalement en raison d'une augmentation de la demande mondiale suite à la pandémie. Au cours de la même période, les importations ont également augmenté, totalisant 50,8 milliards USD. Selon l'OMC, les importations de services en 2021 se sont élevées à 10,2 milliards USD, tandis que les exportations se sont élevées à 2,9 milliards USD. En conséquence, le pays a enregistré une balance commerciale positive de 7,4 milliards USD en 2021. Ces dernières années, il y a eu une augmentation de la production minière, à mesure que les projets mis en œuvre au cours des années précédentes arrivaient à maturité, ce qui a augmenté les exportations et compensé la décélération de la demande intérieure.

 
Valeurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Importations de biens (millions USD) 39.88543.26242.28436.12950.871
Exportations de biens (millions USD) 45.42249.06847.69042.41159.443
Importations de services (millions USD) 8.6579.67610.5407.31910.294
Exportations de services (millions USD) 7.2326.9257.4353.2382.947

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Commerce extérieur (en % du PIB) 47,548,646,943,555,5
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 6.7047.2016.8798.19614.833
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 3.9953.8192.8983.5317.486
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 7,13,51,7-15,425,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 8,83,40,3-18,217,1
Importations de biens et services (en % du PIB) 22,823,422,921,126,4
Exportations des biens et services (en % du PIB) 24,725,224,022,429,1

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20222023 (e)2024 (e)2025 (e)2026 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 2,42,11,42,92,8
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 2,70,22,62,72,6

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Communauté andine des Nations, Association Latino-américaine d'intégration
Le traité de libre échange conclu avec les Etats-Unis est entré en vigueur en février 2009.
Le Pérou a signé un accord de libre échange avec la Chine
Le Pérou a signé un accord de libre échange avec l'Association Européenne de Libre-Echange (AELE).
Le Pérou est membre de l'Alliance du Pacifique.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2021
Chine 32,0%
Etats-Unis 12,8%
Corée du sud 5,0%
Japon 4,9%
Canada 4,9%
Voir plus de pays 40,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2021
Chine 28,6%
Etats-Unis 18,7%
Brésil 6,7%
Argentine 4,5%
Mexique 3,7%
Voir plus de pays 37,8%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Présidente : Dina Boluarte (depuis le 7 décembre 2022)
Vice-Président : Vacant (depuis le 7 Décembre 2022)
Premier ministre : Alberto Otárola (depuis le 21 décembre 2022)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2026
Congrès de la République du Pérou: 2026
Les principaux partis politiques
Le Pérou a un système multipartiste. Il est de ce fait difficile pour un parti unique d'obtenir une majorité absolue au Congrès et les partis doivent s'entendre pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis politiques du pays sont les suivants :

- Pérou libre (PL) : gauche à extrême gauche, socialisme, marxisme
- Force populaire (FP) : droite, fujimorisme, conservatisme, populisme de droite
- Renouveau populaire (RP) : droite à extrême droite, conservatisme social, libéralisme économique, anti-immigration
- Action Populaire (AP) : centre à centre-droit, réformisme, nationalisme, conservatisme paternaliste
- Alliance pour le progrès (APP) : centre-droit, libéralisme conservateur, progressisme, populisme
- Go on Country – Social Integration Party (AvP) : centre-droit à droite, conservatisme libéral, libéralisme économique
- Ensemble pour le Pérou (JP) : centre-gauche à gauche, socialisme démocratique, progressisme
- Podemos Pérou (PP) : centre-droit à droite, conservatisme social, populisme, protectionnisme
- We Are Peru (SP) : centre-droit, conservatisme social, démocratie chrétienne, humanisme chrétien

Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et le chef du gouvernement, le commandant en chef des forces armées et détient des pouvoirs exécutifs qui comprennent l'application de la loi et la gestion des affaires courantes du pays. Le Président est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans et nomme également le Conseil des ministres (cabinet) et le Premier ministre pour un mandat de cinq ans. Tous les décrets-lois présidentiels ou projets de loi envoyés au Parlement doivent être approuvés par le Conseil des ministres. Les premier et deuxième vice-présidents sont également élus au suffrage universel mais n'ont aucune fonction constitutionnelle à moins que le président ne soit pas en mesure de s'acquitter de ses fonctions.
Le pouvoir législatif
La législature est monocamérale. Le Parlement - appelé Congrès - compte 130 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel pour un mandat de cinq ans. Le Congrès ratifie les traités, autorise les prêts du gouvernement et approuve le budget du gouvernement. Le président a le pouvoir d'opposer son veto aux actes de la législature et, à son tour, une super majorité (généralement la majorité des deux tiers) des législateurs peut agir pour passer outre le veto. Le président a le pouvoir de bloquer une législation avec laquelle le pouvoir exécutif n'est pas d'accord.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
To find out about the latest status of the COVID19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID19 disease in Peru, please visit the Peruvian government platform with the official data. Official information on the progress of the epidemic in Peru is consolidated by the Ministry of Health. The ministry provides a daily epidemiological update, which includes key national figures.

For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in Peru and the current sanitary measures in vigour, please consult the Peruvian government platform on COVID-19 including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export
For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the portal of the Peruvian National Superintendency of Customs and Tax Administration.

For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Peru on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique
For the information on the economic recovery scheme put in place by the Peruvian government to address the impact of the COVID19 pandemic on the Peruvian economy, please visit the website of the Peruvian Ministry of the Economy. The information on the Peruvian economic emergency plan is available here.

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and  macroeconomic) taken by the Peruvian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic,  please consult the section dedicated to Peruvian in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises
For the information on the local business support scheme established by the Peruvian government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID19 epidemic on their activity, please consult the portal of the Peruvian Development Bank.

For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

Plan de soutien aux exportateurs
To find out about the support plan for exporters put in place by the Peruvian government, please consult the support plan for Peruvian exporting companies available on the Peruvian National Superintendency of Customs and Tax Administration website. Further information on the support plan for Peruvian exports is also available Ministry of Foreign Trade and Tourism website.
 

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