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Pérou

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Dans le contexte d'une croissance économique robuste au cours des 25 dernières années, le Pérou a connu de nombreux revers ces dernières années. Après une contraction de 0,6 % en 2023, l'économie a rebondi en 2024, l'inflation restant bien en deçà de la fourchette cible. La croissance s'est accélérée pour atteindre 3,3 %, grâce à une forte reprise des secteurs primaires, à une augmentation de la consommation privée et à des investissements publics solides. La croissance devrait ralentir en 2025 en raison de l'incertitude politique mondiale et des tensions préélectorales. La croissance du PIB réel devrait s'élever à 2,9 %, soutenue par une croissance continue de la consommation privée, tandis que l'investissement public ralentit. Malgré les prix élevés des métaux, les tensions préélectorales risquent d'entraver la reprise de l'investissement privé. Par la suite, la croissance devrait se stabiliser autour de son taux potentiel d'environ 2,5 % (données du FMI).

En 2024, l'excédent de la balance courante extérieure s'est encore amélioré pour atteindre 2,2 % du PIB, soutenu par des termes de l'échange solides. Toutefois, le déficit budgétaire a augmenté pour atteindre 3,5 % du PIB, dépassant l'objectif révisé de la règle budgétaire de 2,8 %, en raison d'une baisse de la collecte des impôts et d'une augmentation des investissements publics. Les réserves internationales sont restées à un niveau confortable d'environ 27 % du PIB. La récente révision de la règle budgétaire a relevé le plafond du déficit budgétaire à 2,2 % du PIB en 2025 et à 1,8 % du PIB en 2026, contre 1,5 % et 1,0 %, respectivement. Le scénario de base à moyen terme intègre cette nouvelle trajectoire d'assainissement, dépassant légèrement le plafond. La régularisation de l'impôt sur le revenu en 2025, soutenue par la hausse des prix des produits de base en 2024, et une projection prudente de la croissance dans le budget 2025, contribueront à cette consolidation. La dette publique - 34,2 % en 2024, contre 33 % un an plus tôt - devrait rester stable dans les années à venir. Les données officielles du gouvernement indiquent une réduction de l'inflation à 1,9 % l'année dernière, en raison de la baisse des prix de l'énergie. Les prévisions d'inflation pour les 12 prochains mois restent dans la fourchette cible de la Banque centrale de 2% ±1%.

Bien que le taux de chômage au Pérou ait doublé pendant les premières phases de la pandémie, il a diminué depuis. Selon l'INEI, la population active du Pérou dépassera les 17,3 millions en 2024, soit une augmentation de 0,8 % par rapport à l'année précédente, tandis que le taux de chômage atteindra 5,6 %, avec un taux de chômage plus élevé chez les femmes (6,6 %) que chez les hommes (4,7 %), ainsi que chez les jeunes de 14 à 24 ans (11,5 %) et ceux qui ont fait des études universitaires (7,2 %). Toutefois, l'économie informelle continue d'employer une grande partie de la population active (plus de 70 % selon la Banque mondiale). De plus, le pays présente de fortes inégalités, avec une concentration importante de richesses, et un taux de pauvreté de 32,2 % (taux de pauvreté de la classe moyenne supérieure de 6,85 USD/jour - Banque mondiale). Il existe de sérieuses disparités régionales en matière de pauvreté dans l'ensemble du pays, les taux les plus élevés se trouvant dans les régions andines et amazoniennes.

 
Indicateurs de croissance 2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)2028 (E)
PIB (milliards USD) 289,07303,29319,10333,63348,30
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,32,82,62,52,5
PIB par habitant (USD) 8.4858.8149.1829.5059.825
Solde des finances publiques (en % du PIB) -3,6-2,9-2,9-2,5-2,2
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 32,833,734,735,535,9
Taux d'inflation (%) 2,41,71,92,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 6,46,56,56,56,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) 6,345,144,221,25-0,41
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 2,21,71,30,4-0,1

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Dernières données disponibles

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

La géographie variée du Pérou se reflète dans l'économie du pays. L'abondance des ressources se trouve principalement dans les gisements de minéraux des régions montagneuses, tandis que son vaste territoire maritime a traditionnellement fourni d'excellentes ressources halieutiques. Cependant, en raison de ses caractéristiques géographiques complexes (telles que la côte aride, les Andes accidentées et la jungle difficile d'accès), le Pérou dispose d'une zone agricole assez réduite, qui n'occupe que 20 % du territoire. Néanmoins, le secteur est relativement important par rapport à la taille des terres arables du pays. L'agriculture contribue à 7,2 % du PIB du Pérou et emploie 24 % de la population active. Les principaux produits agricoles du pays sont le coton, la canne à sucre, le café, le blé, le riz, le maïs, le quinoa et l'orge. Le Pérou est également l'un des principaux exportateurs mondiaux d'artichauts, de mangues, d'agrumes, d'avocats et de raisins. Après avoir connu sa première contraction depuis plusieurs années en 2023, la production agricole et animale du Pérou a augmenté de 4,9 % en glissement annuel en 2024, selon le ministère du Développement agraire et de l'Irrigation (Midagri). Cette augmentation est due aux bonnes performances du secteur agricole, qui a progressé de 6,8 %, et du secteur de l'élevage, qui a augmenté de 1,8 %.

Le secteur industriel génère 33,9 % du PIB et emploie 16,4 % de la population active. Le Pérou possède une industrie minière importante et dynamique, principalement pour l'extraction du cuivre et de l'or. Le pays est une économie minière depuis l'époque coloniale et est le deuxième producteur mondial de cuivre et d'argent, le septième producteur d'or et le deuxième producteur de zinc. En outre, le pays est le troisième producteur de plomb. L'exploitation minière à grande échelle a débuté ces dernières années, ce qui a encore accru l'importance du secteur minier. Le pays dispose également d'importantes réserves de gaz naturel et de pétrole, bien que le Pérou soit un importateur net d'énergie. Les principales activités manufacturières sont le textile, les biens de consommation, la transformation alimentaire et les produits de la pêche. Le secteur industriel du Pérou a progressé de 3,9 % en 2024, se remettant partiellement de la baisse de 6,6 % enregistrée en 2023. Cette croissance a contribué à hauteur de 0,44 point de pourcentage à l'expansion économique du pays, ce qui en fait le principal secteur à l'origine du PIB national au cours de l'année écoulée, selon l'Institut d'études économiques et sociales (IEES).

Le secteur tertiaire contribue à 51,3 % du PIB et emploie 59,7 % de la main-d'œuvre. Les piliers du secteur sont le tourisme, les services financiers et les télécommunications, qui ont tous connu un essor grâce aux efforts combinés du gouvernement et du secteur privé. Les chiffres du ministère du commerce extérieur et du tourisme (Mincetur) montrent que le tourisme entrant au Pérou a augmenté de 29 % en 2024 par rapport à l'année précédente, soit 732 000 visiteurs supplémentaires. Ce chiffre reflète également une forte reprise, atteignant 74,5% des niveaux de tourisme pré-pandémique enregistrés en 2019. Selon l'Institut national de la statistique et de l'informatique (INEI), en 2024, les services aux entreprises ont augmenté de 3,6 %, l'administration publique et la défense de 3,9 %, les autres services de 3,6 % et les autres taxes sur les produits et les droits d'importation de 3,5 %.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 24,0 16,4 59,7
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,1 32,2 52,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 5,9 3,1 3,3

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20192020202120222023
Nouveau Sol péruvien (PEN) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 3,343,493,883,843,74

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Pérou est membre de l'OMC et très ouvert au commerce international, qui représente 51% du PIB. Le pays exporte principalement des minerais et concentrés de cuivre (37,5 % des exportations totales en 2023), de l'or (13,5 %), du gaz de pétrole (3,5 %), du zinc (3,4 %), du raisin (2,7 %) et des myrtilles (2,6 %) ; tandis que ses principales importations sont les carburants (17,6 %), les machines et équipements (15,5 %), les véhicules de transport (7,4 %), les voitures (3,6 %) et la volaille (3,5 %). En 2023, 45 863 entreprises étaient directement impliquées dans le commerce extérieur de marchandises et le nombre d'exportateurs atteignait un niveau record, à savoir 9 331 (Mincetur).

En 2023, les principaux partenaires à l'exportation du pays étaient la Chine (36 % du total), les États-Unis (14 %), l'UE (11 %), le Canada (5 %) et l'Inde (4 %). Le continent asiatique représentait plus de la moitié de la valeur des exportations (51 %), suivi de l'Amérique (33 %) et de l'Europe (15 %). En revanche, les importations proviennent principalement de la Chine (25,9%), des Etats-Unis (21%), de l'UE (8,9%), du Brésil (7,1%), de l'Argentine (5%), du Canada (2,3%) et du Mexique (3,4% - données Mincetur). Près de 90 % des exportations péruviennes sont couvertes par des accords de libre-échange actuellement en vigueur, ce qui permet aux produits péruviens d'entrer, sous réserve des règles d'origine de chaque accord commercial, à des conditions préférentielles dans 53 pays, dont le Canada, le Chili, la Chine, les pays membres de l'Union européenne, le Japon, Singapour, la Corée du Sud, la Thaïlande et les États-Unis, entre autres. Le pays cherche à se positionner comme une plaque tournante régionale pour les échanges entre l'Amérique latine et les pays de l'APEC (Coopération économique Asie-Pacifique).

Le Pérou a une balance commerciale structurellement positive. En 2023, les exportations de biens se sont contractées à 60,7 milliards USD (-3,4 % en glissement annuel), mais les importations ont diminué plus rapidement (-14,2 % en glissement annuel) pour s'établir à 52,3 milliards USD. Selon l'OMC, les importations de services en 2023 s'élèvent à 13,5 milliards d'USD et les exportations à 5,7 milliards d'USD. La même année, la balance commerciale globale a été positive de 3,3 % du PIB (contre 0,6 % un an plus tôt - données Banque mondiale). Selon les chiffres préliminaires de la Banque centrale, en 2024, le Pérou a réalisé un excédent commercial de 23,82 milliards d'USD, dépassant les 17,67 milliards d'USD enregistrés en 2023 et atteignant un chiffre 3,5 fois supérieur au niveau pré-pandémique de 6,87 milliards d'USD en 2019. Les exportations du pays ont augmenté de 12,4 % par rapport à 2023, totalisant 75,91 milliards USD. Quant aux importations, elles ont atteint 52,09 milliards USD, soit une augmentation de 4,5 % par rapport à l'année précédente.

 
Valeurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Importations de biens (millions USD) 36.14050.89160.97952.39555.165
Exportations de biens (millions USD) 39.60059.64862.91164.71570.250
Importations de services (millions USD) 7.73510.73813.73513.62114.864
Exportations de services (millions USD) 2.5542.7714.8725.6806.965

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Commerce extérieur (en % du PIB) 44,255,457,350,851,5
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 8.09815.11510.33117.15024.081
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 2.9037.1341.4549.19416.165
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -15,525,43,6-1,78,0
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -16,014,34,43,85,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 21,226,228,523,622,9
Exportations des biens et services (en % du PIB) 23,029,228,827,128,5

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20252026 (e)2027 (e)2028 (e)2029 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 1,02,11,91,92,0
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 5,23,33,23,23,3

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Communauté andine des Nations, Association Latino-américaine d'intégration
Le traité de libre échange conclu avec les Etats-Unis est entré en vigueur en février 2009.
Le Pérou a signé un accord de libre échange avec la Chine
Le Pérou a signé un accord de libre échange avec l'Association Européenne de Libre-Echange (AELE).
Le Pérou est membre de l'Alliance du Pacifique.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2024
Chine 33,5%
Etats-Unis 12,9%
Inde 6,3%
Canada 5,2%
Japon 4,6%
Voir plus de pays 37,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2024
Chine 28,7%
Etats-Unis 18,2%
Brésil 6,3%
Argentine 5,2%
Mexique 3,1%
Voir plus de pays 38,5%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Présidente : Dina Boluarte (depuis le 7 décembre 2022)
Premier ministre : Gustavo Adrianzén (depuis le 6 mars 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : 12 avril 2026
Congrès de la République du Pérou : 12 avril 2026
Les principaux partis politiques
Le Pérou a un système multipartite et il est difficile pour un seul parti politique d'obtenir la majorité absolue au Congrès. Par conséquent, les groupes politiques travaillent souvent ensemble pour former des alliances de coalition composées de partis plus petits. Les principales forces parlementaires sont les suivantes

- Force populaire (FP) : droite, fujimorisme, conservatisme, populisme de droite
- Pérou libre (PL) : de gauche à l'extrême gauche, socialisme, marxisme
- Renouveau populaire (RP) : de la droite à l'extrême droite, conservatisme social, libéralisme économique, anti-immigration
- Action populaire (AP) : centre à centre-droit, réformisme, nationalisme, conservatisme paternaliste
- Alliance pour le progrès (APP) : centre-droit, libéralisme conservateur, progressisme, populisme
- Go on Country - Parti de l'intégration sociale (AvP) : centre-droit à droite, conservatisme libéral, libéralisme économique
- Ensemble pour le Pérou (JP) : centre-gauche à gauche, socialisme démocratique, progressisme
- Bloc magistral de concertation nationale (BMCN) : de gauche, il rassemble plusieurs législateurs dissidents du Pérou libre
- Podemos Peru (PP) : centre-droit à droite, conservatisme social, populisme, protectionnisme
- Advance Country - Social Integration Party: de la droite à l'extrême droite
- We Are Peru (SP) : centre-droit, conservatisme social, démocratie chrétienne, humanisme chrétien.

Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et le chef du gouvernement, le commandant en chef des forces armées, et détient les pouvoirs exécutifs, qui comprennent l'application de la loi et la gestion des affaires courantes du pays. Le président est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans (il n'est pas rééligible immédiatement) et nomme le Conseil des ministres (cabinet) et le Premier ministre pour un mandat de cinq ans également. Tous les décrets-lois présidentiels ou les projets de loi envoyés au parlement doivent être approuvés par le Conseil des ministres. Les premier et deuxième vice-présidents sont également élus par le peuple, mais n'ont pas de fonctions constitutionnelles, sauf si le président n'est pas en mesure de s'acquitter de ses fonctions.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est monocaméral. Le parlement - appelé Congrès - compte 130 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel pour un mandat de cinq ans. Le Congrès ratifie les traités, autorise les prêts gouvernementaux et approuve le budget du gouvernement. Le président a le pouvoir d'opposer son veto aux actes du corps législatif et, à son tour, une supermajorité (généralement une majorité des deux tiers) des législateurs peut agir pour passer outre le veto. Le président a le pouvoir de bloquer les lois avec lesquelles le pouvoir exécutif n'est pas d'accord.
 

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