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La conjoncture économique

Grâce à une gestion exemplaire de la pandémie, la Nouvelle-Zélande a rebondi plus rapidement que beaucoup d'autres économies avancées. Cette résilience a soutenu l'activité économique, complétée par des investissements et une consommation robustes, facilités par un soutien budgétaire et monétaire généreux. Toutefois, après un resserrement considérable des politiques, l'économie a ralenti en 2023 (+0,6 %) et a connu des difficultés en 2024, face à des conditions financières tendues. Alors que l'inflation est revenue avec succès à la cible et que le déficit de la balance courante s'est réduit, le PIB réel s'est contracté de 0,5 % en glissement annuel, en grande partie à cause d'une baisse significative de l'investissement. La croissance devrait rebondir à 1,4 % en glissement annuel en 2025 et s'accélérer encore pour atteindre 2,7 % en 2026. La normalisation de la politique monétaire devrait soutenir la consommation et l'investissement, les exportations nettes contribuant également à la demande globale. À moyen terme, la croissance économique sera tirée par les migrations, tandis que la croissance de la productivité devrait rester modeste à moins que des réformes structurelles importantes ne soient mises en œuvre (FMI).

Au cours de l'exercice clos en juin 2024, le déficit net de fonctionnement des administrations publiques s'est réduit à 3,1 milliards NZD, contre 6,7 milliards NZD l'année précédente. Les recettes totales de fonctionnement ont augmenté de 9,7 %, sous l'effet de la hausse des recettes fiscales, tandis que les dépenses de fonctionnement ont augmenté de 7,0 %, après une hausse de 3,4 % en 2023. L'augmentation des dépenses est due en grande partie à la hausse des prestations sociales (4,3 milliards NZD), des dépenses salariales (3,5 milliards NZD), des charges d'intérêt (1,7 milliard NZD) et des amortissements (1,2 milliard NZD). Le gouvernement néo-zélandais a prévu un déficit budgétaire de 17,31 milliards NZD (10,02 milliards USD) pour l'année fiscale se terminant le 30 juin 2025. Il ne s'attend plus à ce que les comptes de l'État affichent un excédent au cours de la période fiscale de cinq ans qui s'achèvera en juin 2029. Les données du gouvernement montrent que la dette nette de l'État a atteint 175,5 milliards NZD (42,5 % du PIB) au 30 juin 2024, soit une augmentation d'environ 20 milliards NZD par rapport à l'année précédente. Malgré les coûts élevés du service de la dette et le ralentissement de l'économie, les prêts non productifs ont augmenté modestement par rapport aux récessions passées. Les banques sont bien capitalisées et disposent de réserves suffisantes. La croissance du crédit reste faible en raison de la faiblesse de la demande. Les ventes de logements augmentent lentement, les prix se stabilisant à 25 % au-dessus des niveaux d'avant la pandémie, tandis que l'accessibilité s'améliore à mesure que les revenus nominaux augmentent. L'affaiblissement des prix mondiaux et une politique monétaire stricte ont ramené l'inflation à l'objectif après 13 trimestres consécutifs (2,2 % en décembre 2024), ce qui a incité la Reserve Bank of New Zealand (RBNZ) à réduire le taux officiel d'escompte (OCR) de 175 points de base à 3,7 % sur quatre réductions depuis août 2024. Les données de haute fréquence indiquent une reprise économique naissante, avec une amélioration de la confiance des entreprises et des consommateurs au quatrième trimestre 2024.

Les conditions du marché du travail restent tendues, caractérisées par une participation record de la population active et une marge de manœuvre négligeable, comme en témoignent les niveaux historiquement bas des taux de chômage et de sous-emploi. Ce scénario a entraîné une pression à la hausse sur les salaires, en particulier dans les secteurs des services et de la construction. Bien que la récente poussée migratoire ait atténué certaines tensions sur le marché du travail, les attentes en matière de croissance des salaires, en particulier à court terme, restent élevées. Le taux de chômage est estimé à 5,1 % en 2024, contre 3,7 % un an plus tôt. Il devrait rester stable cette année et diminuer pour atteindre environ 4,5 % en 2026 (FMI). Parmi les principaux problèmes sociaux auxquels le gouvernement néo-zélandais est confronté, citons le vieillissement de la population et l'augmentation des coûts des soins de santé, la stimulation de l'emploi et des revenus des ménages, ainsi que l'amélioration de l'accessibilité des logements.

 
Indicateurs de croissance 2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)2028 (E)
PIB (milliards USD) 257,73248,67259,16270,29281,65
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -0,51,42,72,72,3
PIB par habitant (USD) 48.31046.12647.38348.70950.026
Solde des finances publiques (en % du PIB) -5,6-5,3-4,3-3,1-2,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 51,255,358,459,859,0
Taux d'inflation (%) 2,92,02,02,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 4,75,35,34,74,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) -15,54-12,23-12,19-11,79-11,31
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -6,0-4,9-4,7-4,4-4,0

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Dernières données disponibles

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'économie néo-zélandaise repose sur l'agriculture et les services tels que le tourisme, le commerce de détail et le commerce de gros. L'agriculture représente 5,8 % du PIB et 5,6 % de la main-d'œuvre totale (Banque mondiale, dernières données disponibles), l'élevage et l'horticulture étant les catégories les plus importantes. Les principaux produits agricoles sont les produits laitiers (le pays est le 7e producteur mondial de lait en 2024), la viande, le bois, les fruits (principalement les pêches, les prunes, les nectarines, les drupes, les cerises, les abricots et les kiwis), les légumes, les fruits de mer, le blé et l'orge. La Nouvelle-Zélande possède également une industrie vinicole florissante et est riche en ressources naturelles, en particulier en gaz, en pétrole et en charbon. Au cours du premier semestre 2024, les chiffres provisoires indiquent une stabilité du cheptel bovin néo-zélandais, qui est resté inchangé à 3,7 millions de têtes par rapport à l'année précédente. En revanche, le nombre d'ovins a diminué de 3 % pour atteindre 23,6 millions. Le cheptel de vaches laitières a quant à lui connu une modeste augmentation de 1 %, atteignant 5,9 millions de têtes (données Stats NZ). Les chiffres du ministère des industries primaires montrent que les recettes des exportations de produits laitiers devraient augmenter de 10 % pour atteindre 25,5 milliards de dollars néo-zélandais d'ici au 30 juin 2025, après une baisse en 2023/24. Les exportations horticoles, tirées par une récolte record de kiwis et une augmentation de la production de kiwis dorés, devraient augmenter de 12 % pour atteindre 8,0 milliards NZD. Les exportations de produits de la mer devraient augmenter de 3 % pour atteindre 2,2 milliards NZD, en raison d'une forte demande, d'une offre restreinte et d'une aquaculture en plein essor.

L'industrie représente 19 % du PIB et 20,5 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale). Les principales industries comprennent les grumes et les articles en bois, l'industrie alimentaire, l'industrie manufacturière, l'exploitation minière, les équipements de transport, la construction, la production d'aluminium et les produits en papier. On estime que le secteur manufacturier dans son ensemble représente 9 % du PIB. La dernière enquête de Statistics New Zealand sur le secteur manufacturier fait état d'une croissance de 2,3 % de la production industrielle pour l'exercice 2023-2024, marquant une reprise progressive après les contractions précédentes. Le revenu total du secteur a atteint 55,3 milliards de dollars néo-zélandais, avec une productivité en hausse de 1,8 % en glissement annuel.

Le secteur des services représente 67,1 % du PIB et emploie 73,9 % de la population active (Banque mondiale). Les principaux services comprennent les services financiers, les services immobiliers et le tourisme, qui est l'une des principales sources de devises étrangères. D'autres secteurs importants sont le commerce de détail et de gros, la restauration et l'hôtellerie. Selon les derniers chiffres de l'Institut national de la statistique, pour l'année se terminant en mars 2024 (en termes nominaux), les dépenses touristiques totales ont augmenté de 14,6 % pour atteindre 44,4 milliards NZD, soit une augmentation de 5,6 milliards NZD par rapport à 2023. Les dépenses touristiques internationales ont bondi de 59,9 % pour atteindre 16,9 milliards NZD, se rapprochant ainsi des niveaux prépandémiques (17,2 milliards NZD en 2019). En ce qui concerne le secteur bancaire, en 2024, 27 banques enregistrées fonctionnaient dans le pays, selon la Banque de réserve de Nouvelle-Zélande. La même année, les banques avaient investi 63,34 milliards USD en fonds propres en Nouvelle-Zélande et dépensé 7,46 milliards USD pour leurs opérations. Elles ont payé 2,81 milliards USD d'impôts et employé plus de 29 000 personnes. Les cinq grandes banques ont versé 3,69 milliards USD de salaires à plus de 26 000 employés dans tout le pays (données KPMG).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 5,6 20,5 73,9
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,6 19,6 67,4
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 7,1 -1,0 1,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20202021202220232024
Dollar néo-zélandais (NZD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 1,541,411,581,631,65

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le commerce extérieur est un élément essentiel de l'économie néo-zélandaise, qui est l'une des économies les plus ouvertes au monde. Le commerce représente environ 51 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays exporte principalement des produits agricoles : en 2023, les exportations sont tirées par le lait et la crème (14,0%), le beurre (6,2%), la viande bovine congelée (5,7%), la viande ovine et caprine (5,4%), et le bois brut (4,7%) ; tandis que les importations comprennent les huiles de pétrole (13,9%), les véhicules à moteur (8,4%), les appareils téléphoniques (2,8%), les véhicules de transport de marchandises (2,5%), et les turboréacteurs et turbines à gaz (2,5% - données Comtrade).

Les principaux partenaires d'exportation de la Nouvelle-Zélande en 2023 sont la Chine (26,9 %), l'Australie (12,9 %), les États-Unis (12,1 %), le Japon (5,5 %) et la Corée du Sud (3,5 %). En revanche, les importations proviennent principalement de la Chine (20,7 %), de l'Australie (10,8 %), des États-Unis (9,7 %), de la Corée du Sud (7,5 %) et du Japon (6,8 % - données Comtrade). Le pays est un membre fondateur de l'Accord global et progressif pour le partenariat transpacifique (CPTPP). Un partenariat économique global régional (RCEP) - le plus grand accord commercial au monde - a également été signé en 2020, qui inclut 7 des 10 principaux partenaires commerciaux de la Nouvelle-Zélande et 16 pays au total : l'Australie, le Brunei, le Cambodge, la Chine, l'Inde, l'Indonésie, le Japon, le Laos, la Malaisie, le Myanmar, la Nouvelle-Zélande, les Philippines, Singapour, la Corée du Sud, la Thaïlande et le Viêt Nam, et qui pourrait à terme remplacer le CPTPP. En outre, la Nouvelle-Zélande a signé un accord de libre-échange avec le Royaume-Uni le 28 février 2022 et l'Union européenne a conclu les négociations en vue d'un accord commercial global avec la Nouvelle-Zélande le 30 juin 2022, qui a été signé le 9 juillet 2023.

Selon les données de l'OMC, en 2023, les exportations de biens de la Nouvelle-Zélande s'élevaient à 41,4 milliards de dollars contre 50 milliards de dollars d'importations (-8% et -7,7% en glissement annuel). En ce qui concerne les services, les chiffres s'élevaient respectivement à 16,5 milliards d'USD et 18,4 milliards d'USD. Le déficit commercial du pays a été estimé à 2,9 % du PIB la même année par la Banque mondiale, contre 5,3 % un an plus tôt. Selon Stats NZ, au cours de l'année se terminant en décembre 2024, les exportations annuelles de biens de la Nouvelle-Zélande ont été évaluées à 71,0 milliards NZD, soit une augmentation de 2,4 milliards NZD par rapport à l'année précédente. Dans le même temps, les importations de biens ont été évaluées à 78,7 milliards NZD, soit une baisse de 3,6 milliards NZD par rapport à la période précédente. En conséquence, le déficit commercial annuel s'est élevé à 7,7 milliards NZD, une amélioration significative par rapport au déficit de 13,6 milliards NZD enregistré au cours de l'année se terminant en décembre 2023.

 
Valeurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Importations de biens (millions USD) 37.15249.85554.21949.95746.892
Exportations de biens (millions USD) 38.37744.77745.10241.39942.410
Importations de services (millions USD) 11.41513.74917.22918.48319.307
Exportations de services (millions USD) 11.9049.73410.80116.81418.326

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Commerce extérieur (en % du PIB) 44,048,553,550,4n/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 1.478-4.133-7.750-7.430-5.238
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 2.054-8.061-13.865-9.383-6.200
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -15,917,34,7-1,3n/a
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -17,61,46,08,6n/a
Importations de biens et services (en % du PIB) 22,326,229,426,7n/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 21,722,324,023,7n/a

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 2025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)2029 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 3,44,34,44,44,4
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 1,43,83,43,53,6

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Nouvelle-Zélande a signé un accord de libre-échange (CEPA) avec Hong Kong.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2024
Chine 25,1%
Etats-Unis 12,7%
Australie 12,5%
Japon 5,4%
Corée du sud 3,0%
Voir plus de pays 41,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2024
Chine 21,4%
Australie 11,0%
Etats-Unis 10,3%
Corée du sud 8,7%
Japon 5,6%
Voir plus de pays 42,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Reine : Charles III (depuis le 8 septembre 2022)
Gouverneur général : Cindy Kiro (depuis le 21 septembre 2021)
Premier ministre : Christopher Luxon (depuis le 27 novembre 2023)
Les prochaines élections
Élections générales : Septembre 2026
Les principaux partis politiques
La Nouvelle-Zélande a un système multipartite et les principaux partis politiques sont les suivants :

- Parti national: centre-droit, conservateur, libéral
- Parti travailliste: centre-gauche, social-démocrate, égalité sociale et droits universels.

Les autres partis sont les suivants

- Green Party: gauche, social-démocrate
- New Zealand First: centre, conservateur, nationaliste, populiste
- Maori Party: centre-gauche, droits des Maoris
- ACT: droite, libéral.

Le pouvoir exécutif
Le chef d'État est le souverain britannique, représenté en Nouvelle-Zélande par le gouverneur général. Le chef du gouvernement est le Premier ministre, qui est chargé de diriger le gouvernement. Le gouverneur général est nommé par le monarque sur les conseils du Premier ministre. Le Cabinet est l'organe de décision le plus élevé et il est dirigé par le Premier ministre, qui est le chef parlementaire du parti ou de la coalition au pouvoir. Bien que le pouvoir exécutif soit officiellement dévolu au gouverneur général, il est exercé sur les conseils du premier ministre et du cabinet, qui supervisent la mise en œuvre des lois et les affaires courantes du pays.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est confié à une Chambre des représentants unicamérale, qui compte habituellement 120 membres, mais qui peut en compter davantage en raison de sièges excédentaires. Parmi eux, 72 membres sont élus directement dans des circonscriptions uninominales, dont 65 sièges pour l'électorat général et 7 sièges pour les Māori. Les autres membres entrent au Parlement à partir de listes de partis dans le cadre du système de représentation proportionnelle mixte (MMP) afin de garantir une représentation proportionnelle. Tous les membres ont un mandat de trois ans.
 

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