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La conjoncture économique

Le ralentissement économique de la Norvège est resté limité par rapport à la plupart des pays européens, et le pays a enregistré une croissance de 3,3 % du PIB en 2022 grâce à la vigueur des exportations. Néanmoins, tout au long de l'année 2023, la croissance économique s'est ralentie pour atteindre environ 2,3 %, sous l'influence de la persistance d'une inflation élevée et de l'escalade des taux d'intérêt, qui ont exercé une pression sur la demande intérieure. L'augmentation du coût de la vie a entraîné un affaiblissement du secteur de la consommation privée et l'investissement dans le logement a connu une baisse substantielle, imputable à des coûts de construction élevés et à une diminution de la croissance des prix de l'immobilier. Le rythme de croissance des investissements des entreprises s'est également ralenti. Le FMI prévoit une nouvelle décélération en 2024 (1,5 %) et 2025 (1,2 %).

Les finances publiques de la Norvège sont saines. La dette publique brute n'a pas augmenté de manière substantielle à la suite de la crise de Covid-19, contrairement au reste de l'Europe, en dépit du soutien monétaire public et d'un vaste programme de prêts aux banques. En 2023, le ratio dette/PIB était estimé à 37,4 %, contre 37,1 % un an plus tôt (FMI). Le ratio devrait suivre une tendance à la baisse au cours de la période de prévision, pour s'établir à environ 36,2 % (FMI). Selon les dernières estimations de l'OCDE, l'excédent budgétaire global de la Norvège, y compris les recettes pétrolières, s'élevait à 26 % du PIB en 2023. Le gouvernement estime le déficit budgétaire structurel non pétrolier à 9,9 % du PIB tendanciel continental en 2023, avec une augmentation à 10,3 % en 2024. Le projet de budget 2024 propose une augmentation de 0,4 % des dépenses liées aux recettes pétrolières, ce qui implique des transferts du fonds pétrolier vers le budget, par rapport au PIB tendanciel continental. L'inflation globale était sur une trajectoire descendante en 2023 (à 5,8 % selon le FMI), principalement en raison de la réduction des prix de l'électricité, et devrait continuer à diminuer. Toutefois, l'inflation sous-jacente devrait diminuer à un rythme plus lent, car elle est influencée par les pressions salariales et l'impact différé de l'affaiblissement de la monnaie norvégienne. Pour cette année et l'année prochaine, l'inflation devrait atteindre respectivement 3,7 % et 2,6 %.

La Norvège est un pays riche, dont le PIB par habitant est l'un des plus élevés au monde (82 236 USD PPA en 2023 selon le FMI). Le pays figure également en tête du classement de l'indice de développement humain des Nations unies. Le taux de chômage s'élevait à 3,6 % en 2023 et le marché du travail restait tendu. Le taux de chômage devrait augmenter avec le ralentissement de l'activité économique, mais rester proche de son niveau d'avant la pandémie (3,8 % sur l'horizon de prévision - FMI), tandis qu'un marché du travail toujours tendu devrait maintenir une forte croissance des salaires.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 593,73485,51526,95554,78564,34
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,00,51,51,91,7
PIB par habitant (USD) 108.43987.73994.66099.064100.171
Solde des finances publiques (en % du PIB) -9,5-9,6-10,1-10,3-10,2
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 36,341,838,035,534,3
Taux d'inflation (%) 5,85,53,32,62,0
Taux de chômage (% de la population active) 3,33,63,83,83,8
Balance des transactions courantes (milliards USD) 179,1086,06102,59114,69105,07
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 30,217,719,520,718,6

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 1,5 % du PIB norvégien et emploie 2 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). La pêche est une activité importante, la Norvège étant le deuxième exportateur mondial de produits de la mer après la Chine. Les subventions agricoles sont très importantes. Le pays compte 38 076 exploitations agricoles (dont 1 954 exploitations certifiées en agriculture biologique - Statistics Norway) et est plus qu'autosuffisant en produits animaux, l'élevage étant l'un des principaux sous-secteurs agricoles. Cependant, la Norvège reste dépendante des importations de céréales (soja, blé, colza et bananes). Environ 33,4 % de la superficie totale de la Norvège est couverte de forêts, soit 12,6 millions d'hectares au total. Les exportations de produits de la mer du pays ont atteint le chiffre record de 151,4 milliards de NOK (2,9 millions de tonnes), soit une augmentation de 25 % par rapport à l'année précédente, les exportations de saumon dépassant les 100 milliards de NOK.

L'industrie emploie 19 % de la main-d'œuvre et représente 48,7 % du PIB. L'économie norvégienne dépend de ses ressources naturelles et de ses sources d'énergie (pétrole, gaz, énergie hydraulique, forêts et minéraux). Les rentes pétrolières, qui ont autrefois dominé l'économie, représentent aujourd'hui moins de 4 % du PIB, bien en deçà du niveau record atteint en 2000. Néanmoins, le secteur du pétrole et du gaz est le plus important de Norvège en termes de valeur ajoutée, de recettes publiques, d'investissements et de valeur des exportations. Le flux de trésorerie net total du gouvernement provenant de l'industrie pétrolière a été estimé à 903 milliards NOK en 2022, soit 382 milliards NOK de moins que le flux de trésorerie net de 2022, qui avait été alimenté par les prix élevés du pétrole et du gaz dans le contexte du conflit entre la Russie et l'Ukraine. L'industrie manufacturière représente 5 % du PIB. La construction navale, les métaux, la pâte de bois et le papier, l'industrie chimique, les machines et l'équipement électrique constituent les principales industries manufacturières de la Norvège. La Norvège possède également l'une des flottes les plus importantes et les plus modernes au monde.

Le secteur des services norvégien est très développé ; il emploie plus des trois quarts de la population (78 %) et représente 42,2 % du PIB. Selon Statistics Norway, 36,1 millions de nuitées ont été enregistrées en 2022, soit un tiers de plus que l'année précédente. Le secteur bancaire norvégien se compose de 136 banques, dont 118 sont des banques locales et 18 des succursales de banques étrangères. La part de marché des filiales et des succursales de banques étrangères était de 24 % et de 37 % sur le marché de détail et le marché des entreprises nationales, respectivement (Fédération bancaire européenne, dernières données disponibles).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,3 19,2 78,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,6 48,7 42,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 2,0 0,3 5,5

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Couronne norvégienne (NOK) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 8,408,278,138,809,42

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Norvège a une économie très ouverte, le commerce représentant 71 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Traditionnellement, le pays exporte des produits à forte intensité énergétique et importe des produits de haute technologie. La Norvège fait partie des 20 premiers exportateurs de pétrole et est le deuxième exportateur mondial de gaz naturel et de produits de la mer. Le poisson était le principal produit d'exportation en 2022 (21,39 % du total), suivi par les produits manufacturés (20,9 %) et les combustibles (20,7 % - données Statistics Norway). La même année, les importations ont été dominées par les voitures (8,1 %), le pétrole (6,6 %) et le nickel (3 %).

Les principaux partenaires commerciaux du pays sont généralement les États membres de l'Union européenne (respectivement 67,5 % et 55,5 % du total des exportations et des importations en 2022). En termes de pays, l'Allemagne (27,6 %) est la principale destination, suivie du Royaume-Uni (22,3 %), de la France (9,3 %), de la Belgique (7,5 %) et des Pays-Bas (6,3 %). La Suède était le principal fournisseur de biens et services en Norvège (12,6%), devant la Chine (12,3%), l'Allemagne (11,4%), les États-Unis (6,2%) et le Danemark (4,6% - données Statistics Norway).

En 2022, le commerce extérieur norvégien a connu une année exceptionnelle : la dynamique des prix de l'énergie a influencé de manière significative les exportations du pays, alors que parallèlement, l'inflation élevée a joué un rôle dans l'augmentation des importations et des exportations en termes nominaux. Les prix à l'exportation ont connu une croissance plus prononcée que les prix à l'importation. Dans l'ensemble, la balance commerciale des biens et services a enregistré une augmentation notable, atteignant 1 579 milliards de couronnes norvégiennes (NOK), contre 544 milliards de couronnes norvégiennes l'année précédente (Statistics Norway). Selon les données de l'OMC, les exportations totales ont atteint 249,8 milliards USD (+56% en glissement annuel), les importations augmentant à un rythme plus lent (105,5 milliards USD, +7,9%). Parallèlement, les exportations de services se sont élevées à 50,6 milliards d'USD, contre 53,4 milliards d'USD d'importations (+22,6% et +27%, respectivement - OMC). Selon les données préliminaires de Statistics Norway, au cours des onze premiers mois de 2023, les exportations de biens ont totalisé 1 717 millions NOK (-28,9% en glissement annuel), tandis que les importations se sont élevées à 944 millions NOK (+0,7% en glissement annuel).

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 85.31980.44797.764105.54595.292
Exportations de biens (millions USD) 102.79984.459160.106249.805173.906
Importations de services (millions USD) 52.62539.52742.05357.23061.371
Exportations de services (millions USD) 42.90534.11341.27452.21152.012

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 70,070,965,470,583,0
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 33.81615.7892.06563.675166.982
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 25.0656.069-3.34862.897164.152
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 1,45,3-9,91,79,3
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -1,52,1-2,35,85,9
Importations de biens et services (en % du PIB) 31,834,333,128,827,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 38,236,632,241,755,7

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 1,43,42,71,71,7
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 0,71,72,12,32,3

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Norvège est membre des organisations économiques internationales suivantes :  FMI, Union européenne, CCI, Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA), OMC, OCDE, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe la Norvège, cliquez ici. L'adhésion de la Norvège aux organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par la Norvège peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Allemagne 27,7%
Royaume Uni 22,3%
France 9,3%
Belgique 7,5%
Pays-Bas 6,3%
Voir plus de pays 26,9%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Suede 12,6%
Chine 12,3%
Allemagne 11,4%
Etats-Unis 6,3%
Danemark 4,6%
Voir plus de pays 52,8%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Roi : Harald V (depuis le 17 janvier 1991) - héréditaire
Premier ministre : Jonas Gahr STORE (depuis le 14 october 2021) – Parti travailliste
Les prochaines élections
Législatives: 30 septembre 2025
Le contexte politique actuel
Le Parti travailliste dirigé par Jonas Gahr Støre a réussi à former un gouvernement de coalition minoritaire avec le Parti du centre à la suite des élections législatives de 2021. Le troisième partenaire potentiel du gouvernement - le Parti socialiste de gauche - a décidé de ne pas rejoindre la coalition en raison de désaccords liés à la politique environnementale (l'exploration pétrolière et gazière devant se poursuivre à la fois sur les anciens et les nouveaux champs pétrolifères) ; il soutient toutefois le gouvernement de Støre au cas par cas. La stabilité du gouvernement est également garantie par la constitution norvégienne, qui n'autorise pas la dissolution du parlement ni la tenue d'élections anticipées. Le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre a procédé à un remaniement ministériel en octobre 2023, après que son parti de centre-gauche a été battu aux élections locales de septembre par le parti d'opposition de centre-droit. Trois ministres ont quitté le cabinet et deux ont été réaffectés à de nouvelles fonctions. Le cabinet a été élargi et compte désormais 20 membres, avec l'ajout d'un nouveau rôle consacré à la numérisation.
Bien qu'elle ne fasse pas partie de l'Union européenne, la Norvège a décidé d'intégrer les sanctions contre la Russie dans sa législation et d'augmenter son budget de défense.
Les principaux partis politiques
Les gouvernements de coalition composés de plusieurs partis sont typiques de la Norvège. Actuellement, neuf partis sont représentés au parlement. Le parti travailliste et le parti conservateur sont les plus représentés.

- Parti travailliste norvégien (DNA) : centre-gauche
- Parti conservateur (Høyre) : centre-droit
- Parti du Centre (SP) : centriste
- Parti du Progrès (FrP) : parti de droite
- Parti socialiste de gauche (SV) : parti de gauche
- Parti rouge (Rødt) : gauche à extrême gauche, marxiste
- Parti libéral (Venstre) : centre-droit, conservateur-libéral
- Parti vert : parti politique vert de centre-gauche
- Parti chrétien-démocrate (KrF) : centre.
Le pouvoir exécutif
La constitution accorde des pouvoirs exécutifs au roi (le chef de l'État), mais ceux-ci sont exercés par le cabinet. Le roi joue un rôle cérémoniel et dispose de certains pouvoirs de réserve. Après les élections, le chef de la majorité est généralement nommé Premier ministre (chef du cabinet) par le monarque avec l'approbation du parlement.
Le pouvoir législatif
Le Storting est l'organe législatif de la Norvège. Le parlement est monocaméral et se compose de 169 représentants. Les membres sont élus pour un mandat de quatre ans selon un système de représentation proportionnelle. Le Storting ne peut être dissous avant d'avoir accompli la totalité de son mandat de quatre ans.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The information on the economicand fiscal measures put in place by the Norwegian government to address the impact of the COVID-19 pandemic is available on the KPMG's website.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the Norwegian government, please consult the section dedicated to Norway in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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