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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Malte est considérée comme un pays à revenu élevé et une économie axée sur l'innovation. Grâce à ses assises financières solides, à de grands projets d'infrastructure et à une demande intérieure dynamique, le pays est mieux sorti de la crise de la zone euro que la plupart des États membres de l'UE, enregistrant l'un des taux de croissance du PIB réel les plus élevés de ces dernières années. Néanmoins, l'économie de Malte dépend fortement du secteur du tourisme et du commerce international, elle a donc été gravement touchée par l'apparition de la pandémie de COVID-19 et les restrictions qui ont suivi. Après avoir fortement rebondi en 2021, l'économie du pays a enregistré une forte croissance de la consommation privée et publique, ainsi que du secteur du tourisme, atteignant un taux de croissance global estimé à 6,6 % en 2022. En raison des performances plus faibles attendues par les partenaires commerciaux de Malte, La croissance du PIB devrait décélérer à 3,3 % en 2023 avant de remonter légèrement à 3,6 % l'année suivante (FMI).

Les finances publiques de Malte ont été considérablement consolidées ces dernières années, le budget de l'État devenant positif. Cependant, au cours des dernières années, les autorités nationales ont dû déployer une série de mesures pour atténuer les effets de la pandémie et des prix élevés de l'énergie et des denrées alimentaires (notamment des augmentations de l'ajustement hebdomadaire au coût de la vie et des pensions et allocations familiales, des paiements uniques aux plus vulnérables et chèques de détaxe). Fitch Ratings estime que les subventions énergétiques et alimentaires s'élèveront à 396 millions d'euros d'ici fin 2022 (2,4 % du PIB) et à 605 millions d'euros (3,5 % du PIB) en 2023, partiellement compensées par une croissance des revenus plus forte que prévu, contribuant à des déficits budgétaires de 6% et 4,9% du PIB, respectivement (FMI). Après être passé de plus de 70 % à environ 50 % en cinq ans, le ratio de la dette au PIB est passé à 57 % en 2022 et devrait suivre une tendance à la hausse sur l'horizon de prévision (58,2 % et 58,4 % en 2023 et 2024, respectivement). L'inflation a atteint 5,9 % en 2022, malgré le maintien des prix de l'énergie au niveau de 2020 grâce à l'intervention du gouvernement, et devrait rester élevée cette année (à 4,6 %) en raison des pressions persistantes sur les prix de l'alimentation, des transports et des biens importés.

Le chômage à Malte continue d'être parmi les plus bas de l'UE, avec une baisse continue du chômage pour tous les groupes d'âge et toutes les catégories ces dernières années. En 2022, le chômage s'élevait à 3,2 % (contre 3,5 % un an plus tôt), avec des projections d'augmentation marginale sur l'horizon de prévision (à environ 3,4 % d'ici 2024). De plus en plus, les migrants européens de l'UE et hors UE se délocalisent à Malte pour l'emploi, même si les salaires sont restés bas par rapport à d'autres pays européens. Néanmoins, 20,3 % de la population maltaise était menacée de pauvreté et d'exclusion sociale en 2021, selon les dernières données d'Eurostat. Dans l'ensemble, le PIB par habitant (PPA) du pays était estimé à 34,127 USD en 2022 par le FMI, en dessous de la moyenne de l'UE estimée par la Banque mondiale à 54,248 USD pour la même année.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 18,1420,3121,6822,9624,26
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 6,93,83,33,53,5
PIB par habitant (USD) 34.81938.71541.12443.33245.560
Solde des finances publiques (en % du PIB) -6,5-5,6-3,9-3,5-2,9
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 52,354,155,256,156,3
Taux d'inflation (%) n/a5,83,12,22,0
Taux de chômage (% de la population active) 2,93,13,23,33,3
Balance des transactions courantes (milliards USD) -1,03-0,60-0,63-0,55-0,42
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -5,7-3,0-2,9-2,4-1,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Malte, la plus petite économie de la zone euro, possède l'une des forces de travail les plus qualifiées et les moins chères, flexibles et multilingues d'Europe. Son économie est fortement industrialisée et basée sur les services, tandis que le secteur agricole ne représente que 0,4 % du PIB et emploie environ 1 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon le dernier Recensement de l'Agriculture, sur la période 2010-2020, le nombre d'exploitations agricoles a diminué de 14,8%, à 10 449 (dont 41,4% produisent uniquement pour leur propre consommation). Malte produit moins d'un quart de ses besoins alimentaires et dispose d'un approvisionnement limité en eau douce et de rares sources d'énergie ; les principales cultures étant les pommes de terre, les poivrons verts, les raisins, le chou-fleur, les tomates, le blé, l'orge et les agrumes. Selon les derniers chiffres d'Eurostat, la production du secteur agricole à prix constants a enregistré une contraction annuelle estimée à 2,3 % en 2022.

Le secteur industriel emploie 19% de la population active et représente 12,8% du PIB. Malte ne possède pas de réserves minérales ou énergétiques et est donc totalement dépendante des importations dans ce domaine. Son économie est principalement basée sur la fabrication, en particulier les micropuces et les produits pharmaceutiques. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier représente plus de 7 % du PIB.

Malte a déployé beaucoup d'efforts pour promouvoir ses services et a réussi à devenir l'un des principaux centres de services de la région méditerranéenne. Aujourd'hui, le secteur tertiaire représente 77,7% du PIB et emploie 80% de la population active. Le secteur financier est le plus important, gérant des actifs équivalents à plus de 500 % du PIB et contribuant à environ 15 % des recettes publiques. Malte a été le premier État de l'UE à réglementer l'industrie des jeux en ligne et est devenue une importante plaque tournante de l'iGaming dans la région : le secteur a généré environ 1 milliard d'euros de valeur ajoutée brute en 2021 (EY). Le secteur du tourisme est le moteur économique du pays et sa contribution directe au PIB (environ 15 %) est parmi les plus élevées de l'UE. Le secteur a été fortement touché par la crise du COVID-19, mais s'est redressé en 2022 lorsque les dépenses touristiques totales ont atteint près de 2,3 milliards d'euros (2,3 fois plus que l'année précédente, bien qu'encore 17 % en dessous du niveau de 2019 - données NSO). Le système bancaire national comprend 24 banques, dont seulement trois sont détenues majoritairement par des Maltais ; ainsi, environ 62 % des actifs totaux du secteur bancaire, soit environ 40,4 milliards d'euros, sont détenus par des étrangers. Il existe six banques nationales principales, dont les actifs (juste en dessous de 26 milliards d'euros) représentent 200,6 % du PIB de Malte (données EBF).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 0,9 17,9 81,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,0 12,3 78,8
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 8,5 n/a n/a

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Située au centre de la Méditerranée, Malte s'est longtemps présentée comme un pont entre l'Europe et l'Afrique du Nord. Son économie repose fortement sur le commerce extérieur, principalement avec l'Europe. Le commerce international représente 288% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles), un des ratios les plus élevés au monde. Malte exporte principalement des combustibles minéraux, des lubrifiants et des matériaux connexes (30,5%), des machines et du matériel de transport (27,4%) et des produits chimiques (12,7%) ; elle importe principalement des machines et du matériel de transport (37,7%), des combustibles minéraux, des lubrifiants et des matériaux connexes (27%), des produits chimiques (9,8%) et des denrées alimentaires (8,6% - données NSO, 2022).

Les principaux partenaires commerciaux du pays sont l'Allemagne (11,2%), la France (5,2%), l'Italie et le Royaume-Uni (3,2% chacun); tandis que les principales origines d'importation sont l'Italie (19,5%), la France (5,7%), l'Espagne (4,8%), le Royaume-Uni et l'Allemagne (4,4% chacun - données NSO, 2022). Dans l'ensemble, l'UE représente 50,9 % des exportations totales et 32,4 % des importations.

Malte a un déficit commercial structurel en termes de marchandises : en 2021, le pays a exporté pour 3,1 milliards de dollars de marchandises, en important 6,6 milliards de dollars. Malte, cependant, est une plaque tournante des services et donc un exportateur net de services commerciaux : en 2021, l'île a exporté pour 18,1 milliards de dollars de services (+14,4 % en glissement annuel), en important 14,7 milliards de dollars (+11,1 % - date de l'OMC). La même année, la balance commerciale globale des biens et services était estimée positive par la Banque mondiale, à 13,8 % du PIB (contre 12,8 % un an plus tôt). Selon les derniers chiffres de l'ONS, en 2022, les exportations totales de biens se sont élevées à 4,5 milliards d'euros (+26,4% en glissement annuel), contre 9,2 milliards de dollars d'importations (+38,7% en glissement annuel).

 
Valeurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 6.7697.3885.7187.1338.519
Exportations de biens (millions USD) 3.1923.1782.8373.0643.253
Importations de services (millions USD) 12.42112.86615.31617.09716.547
Exportations de services (millions USD) 16.53616.91319.27621.94921.835

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 307,4316,0343,4323,0324,6
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -1.755-1.614-1.389-2.277-3.597
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 2.2733.3902.5712.5751.534
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 12,211,22,03,89,7
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 10,810,1-1,66,36,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 144,6149,2165,0153,3156,6
Exportations des biens et services (en % du PIB) 162,8166,8178,3169,7168,0

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -0,53,12,52,52,5
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) -3,13,11,91,71,7

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Malte est membre de l'Union européenne et de la zone euro.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Allemagne 16,8%
Japon 7,7%
France 7,6%
Italie 5,5%
Singapour 5,3%
Voir plus de pays 57,2%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Italie 22,3%
Canada 9,4%
France 6,6%
Espagne 5,6%
Allemagne 5,1%
Voir plus de pays 51,0%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : George VELLA (depuis le 4 avril 2019)
Premier ministre : Robert ABELA (depuis le 13 janvier 2020)
Les prochaines élections
Présidentielle : avril 2024
Chambre des députés : 2027
Les principaux partis politiques
Depuis la seconde guerre mondiale, la culture politique du pays a été dominée par un système bipartite. Les deux partis politiques en question sont :

- Le Parti Travailliste de Malte (MLP) : centre-gauche, parti social démocrate
- Le Parti Nationaliste (PN) : centre-droite, parti démocrate chrétienl

Parmi les autres partis qui ont pris part aux dernières élections figurent l'AD+PD, un parti politique centriste, formé par la fusion des deux tiers partis les plus importants, l'Alternative démocratique verte (AD) et le Parti démocrate social-libéral (PD) ; le Volt Malte eurofédéraliste et progressiste paneuropéen ; le parti politique chrétien d'extrême droite ABBA ; et le Parti populaire conservateur et populiste de droite.

Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État. Il est élu par le parlement pour un mandat de cinq ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement, c'est lui qui détient le pouvoir exécutif et dirige les affaires courantes du pays. Le leader du parti ou de la coalition majoritaire est nommé Premier ministre par le président, pour un mandat de cinq ans. Le Conseil des Ministres est nommé par le président sur les conseils du Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif maltais est monocaméral. Le parlement est constitué de la Chambre des Représentants, qui compte 65 sièges. Ses membres sont élus au suffrage universel, sur la base d'une représentation proportionnelle, pour un mandat de cinq ans. Si un parti politique remporte une majorité absolue des votes, sans avoir la majorité en nombre de sièges, on lui donne des sièges supplémentaires afin de lui assurer une majorité parlementaire. Le président peut dissoudre le parlement sur le conseil du Premier ministre, de même que le parlement peut révoquer un gouvernement en passant une motion de censure.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) in Malta, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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