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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Malte est considérée comme un pays à revenu élevé et a une économie axée sur l'innovation. Grâce à ses assises financières solides, à de grands projets d'infrastructure et à une demande intérieure dynamique, le pays est mieux sorti de la crise de la zone euro que la plupart des États membres de l'UE, enregistrant l'un des taux de croissance du PIB réel les plus élevés de ces dernières années. Néanmoins, l'économie de Malte dépend fortement du secteur du tourisme et du commerce international, elle a donc été gravement touchée par la pandémie de COVID-19 et les restrictions qui ont suivi. Après une chute considérable en 2020 (-8,3 %), la croissance du PIB réel aurait fortement rebondi à 5,7 % en 2021 (FMI), soutenue par une meilleure performance du secteur du tourisme, ainsi que par la consommation intérieure et l'investissement. L'économie devrait atteindre ses niveaux d'avant la pandémie d'ici la mi-2022, avec une croissance globale atteignant 6 % sur l'année (soutenue par la mise en œuvre du plan de relance et de résilience de l'UE), puis 4,9 % en 2023.

Les finances publiques de Malte ont été considérablement consolidées ces dernières années, le budget de l'État devenant positif. Cependant, au cours des deux dernières années, les autorités nationales ont dû déployer une série de mesures pour atténuer les effets de la pandémie, notamment des systèmes de soutien salarial et de bons, des dépenses liées aux soins de santé et des subventions aux services publics et au loyer pour les entreprises. Bien que les recettes fiscales se soient partiellement redressées, en 2021, le déficit budgétaire était estimé à 9,3 % par le FMI. Alors que l'économie poursuit sa reprise et que les mesures de soutien sont progressivement supprimées, le déficit devrait tomber à 5,2 % du PIB cette année et à 4,2 % en 2023. Après être passé de plus de 70 % à environ 50 % en cinq ans, le ratio dette/PIB a bondi à 63 % en 2021 et devrait suivre une tendance à la hausse sur l'horizon de prévision (65,3 % et 66,5 % en 2022 et 2023, respectivement). L'inflation globale s'est établie à 0,7 % en 2021 ; la hausse des prix de l'alimentation, des transports et des biens importés devrait augmenter la pression sur les prix en 2022, avec une inflation projetée à 1,8 %.

Le chômage à Malte continue d'être parmi les plus bas de l'UE, avec une baisse continue du chômage pour tous les groupes d'âge et toutes les catégories ces dernières années. En 2021, le chômage s'est établi à 3,6 % (contre 4,3 % un an plus tôt), grâce à la contribution positive des services professionnels, de la construction et du secteur public. Le FMI prévoit un niveau stable à court terme (à 3,5%). De plus en plus, les migrants européens de l'UE et hors UE se délocalisent à Malte pour l'emploi, même si les salaires sont restés bas par rapport à d'autres pays européens. Néanmoins, une personne sur cinq dans les ménages privés à Malte était menacée de pauvreté et d'exclusion sociale en 2020, selon les dernières données d'Eurostat.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 15,7314,9016,7018,2119,70
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,7-8,35,76,04,9
PIB par habitant (USD) 31.86628.955e31.99734.55437.121
Solde des finances publiques (en % du PIB) 0,0-7,0-9,3-5,2-4,2
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 40,653,3e63,065,366,5
Taux d'inflation (%) 1,50,80,74,72,8
Taux de chômage (% de la population active) 3,64,33,63,53,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) 0,87-0,52-0,40-0,050,13
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 5,5-3,5e-2,4-0,30,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Malte, la plus petite économie de la zone euro, possède l'une des main d'oeuvre les plus qualifiées et les moins chères d'Europe, flexible et multilingue. Son économie est fortement industrialisée et basée sur les services, tandis que le secteur agricole ne représente que 0,6 % du PIB et emploie environ 1 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Malte produit moins d'un quart de ses besoins alimentaires, elle a des réserves d'eau douce limitées et des sources d'énergie rares. Les principales cultures sont les pommes de terre, les poivrons verts, les raisins, le chou-fleur, les tomates, le blé, l'orge et les agrumes. Selon les derniers chiffres d'Eurostat, le secteur agricole a enregistré une contraction estimée à 4,5 % en 2020, principalement en raison de la pandémie de Covid-19. Il s'agit de la deuxième baisse la plus marquée dans l'UE, après la Roumanie.

Le secteur industriel emploie 18,9% de la population active et représente 13,4% du PIB. Malte ne possède pas de réserves minérales ou énergétiques et est donc totalement dépendante des importations dans ce domaine. Son économie est principalement basée sur la fabrication, en particulier les micropuces et les produits pharmaceutiques. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier représente 7,7 % du PIB, bien qu'il se soit contracté d'environ 5 % en 2020 dans le contexte de la crise du COVID-19 (Banque nationale de Malte, dernières données disponibles).

Malte a déployé beaucoup d'efforts pour promouvoir ses services et a réussi à devenir l'un des principaux centres de services de la région méditerranéenne. Le secteur tertiaire représente 76,1% du PIB et emploie 80,1% de la population active. Le secteur financier gère des actifs équivalents à plus de 500 % du PIB et contribue à environ 15 % des recettes publiques. Malte a été le premier État de l'UE à réglementer l'industrie des jeux en ligne et s'est imposé comme un important centre d'iGaming dans la région. Le secteur du tourisme est le moteur économique du pays et sa contribution directe au PIB (environ 27 %) est parmi les plus élevées de l'UE. Le secteur a été fortement touché par la pandémie de COVID-19 et se redresse lentement : les données préliminaires de l'office national des statistiques montrent qu'au cours des neuf premiers mois de 2021, le total des voyages touristiques a augmenté de 7,4 % par rapport à la même période un an plus tôt. Le système bancaire national comprend 27 banques, dont seulement trois sont détenues majoritairement par des Maltais ; ainsi, environ 62 % des actifs totaux du secteur bancaire, soit environ 40,4 milliards d'euros, sont détenus par des étrangers (EBF).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 1,0 18,9 80,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 0,6 13,4 76,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -10,7 n/a n/a

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Située au centre de la Méditerranée, Malte s'est longtemps présentée comme un pont entre l'Europe et l'Afrique du Nord. Son économie repose fortement sur le commerce extérieur, principalement avec l'Europe. Le commerce international représente 271,5% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles), un des taux les plus élevés au monde. Malte exporte principalement des combustibles minéraux, des lubrifiants et des matériaux connexes (27,2%), des machines et du matériel de transport (24,3%) et des produits chimiques (17,7%) ; important principalement des machines et du matériel de transport (38,2%), des combustibles minéraux, des lubrifiants et des matériaux connexes (21,6%) et des produits chimiques (18,9% - NSO, 2021).

Les principaux partenaires commerciaux du pays sont l'Allemagne (10,2 %), l'Italie (5,5 %), la France (4,5 %) et le Royaume-Uni (3,1 %) ; tandis que les principales origines d'importation sont l'Italie (20,7%), le Royaume-Uni (7,6%), la France (6,1%) et l'Espagne (5,4% - données par NSO, 2021). Dans l'ensemble, l'UE représente 35,4 % des exportations totales et 53,8 % des importations.

Malte a un déficit commercial structurel en termes de marchandises : en 2020, le pays a exporté pour 2,6 milliards de dollars de marchandises, en important 5,2 milliards de dollars. Cependant, Malte est une plaque tournante des services et donc un exportateur net de services commerciaux : en 2020, l'île a exporté pour 15,8 milliards de USD de services (-6,1 % en glissement annuel), et a importé pour 13,2 milliards de USD (+3,2 %). La même année, la balance commerciale globale des biens et services était estimée positive par la Banque mondiale, à 9,6 % du PIB (contre 14,8 % un an plus tôt). Selon les derniers chiffres de l'ONS, en 2021, les exportations totales de biens se sont élevées à 3,4 milliards d'euros (-3,5% en glissement annuel), contre 6,4 milliards de dollars d'importations (+18,6% en glissement annuel).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 6.1895.8096.7697.0725.223
Exportations de biens (millions USD) 3.0172.5163.1923.0072.680
Importations de services (millions USD) 8.7749.69412.33512.79413.207
Exportations de services (millions USD) 11.35113.69816.37016.84715.816

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 289,5283,7268,9271,4271,5
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -2.201-1.661-1.746-1.764-1.605
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 1.2962.2292.3172.3101.025
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 1,04,50,47,9-4,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 1,88,4-0,46,4-7,8
Importations de biens et services (en % du PIB) 139,2133,3126,4128,3131,0
Exportations des biens et services (en % du PIB) 150,4150,5142,5143,1140,6

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 5,15,82,92,82,4
Volume of imports of goods and services (Annual % change) 4,83,81,81,71,7

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Malte est membre de l'Union européenne et de la zone euro.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Allemagne 17,0%
France 9,0%
Italie 6,8%
Hong Kong SAR, Chine 5,7%
Singapour 5,5%
Voir plus de pays 56,0%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Italie 20,2%
Royaume Uni 8,3%
Chine 7,9%
France 7,0%
Allemagne 6,6%
Voir plus de pays 49,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : George VELLA (depuis le 4 avril 2019)
Premier ministre : Robert ABELA (depuis le 13 janvier 2020)
Les prochaines élections
Présidentielle : avril 2024
Chambre des députés : 31 Juillet 2022
Les principaux partis politiques
Depuis la seconde guerre mondiale, la culture politique du pays a été dominée par un système bipartite. Les deux partis politiques en question sont :

- Le Parti Travailliste de Malte (MLP) : centre-gauche, parti social démocrate
- Le Parti Nationaliste (PN) : centre-droite, parti démocrate chrétienl

D'autres partis incluent l'AD + PD, un parti politique centriste, formé par la fusion des deux tiers les plus importants, l'Alternative démocratique verte (AD) et le Parti démocrate social-libéral (PD); la conservatrice Alleanza Bidla; et l'Imperium Europa paneuropéen.

Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État. Il est élu par le parlement pour un mandat de cinq ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement, c'est lui qui détient le pouvoir exécutif et dirige les affaires courantes du pays. Le leader du parti ou de la coalition majoritaire est nommé Premier ministre par le président, pour un mandat de cinq ans. Le Conseil des Ministres est nommé par le président sur les conseils du Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif maltais est monocaméral. Le parlement est constitué de la Chambre des Représentants, qui compte 65 sièges. Ses membres sont élus au suffrage universel, sur la base d'une représentation proportionnelle, pour un mandat de cinq ans. Si un parti politique remporte une majorité absolue des votes, sans avoir la majorité en nombre de sièges, on lui donne des sièges supplémentaires afin de lui assurer une majorité parlementaire. Le président peut dissoudre le parlement sur le conseil du Premier ministre, de même que le parlement peut révoquer un gouvernement en passant une motion de censure.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Malta, please visit the website of the Ministry of Health, which provides figures regarding age and gender distribution. For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Malta and the current sanitary measures in vigour, please consult the the official portal covid19malta.info, including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations. Further info can be found on the website of the Ministry of Health.

Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.

The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Malta on the
International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Maltese government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the government’s agency Malta Enterprise. For information on social security benefits, refer to the website Socialsecurity.gov.mt. The website of the Commissioner for Revenue provides details concerning the “Covid Wage Supplement Scheme”; while the portal of the Malta Development Bank provides info on the “Guarantee scheme”.
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the websiteof
the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Maltese government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Malta in the
IMF’s Policy Tracker platform.
 

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support schemes and taxation measures established by the Maltese authorities to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the website of the government’s agency Malta Enterprise. An overview of the measures is available on the dedicated page by Deloitte.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

 

 

Plan de soutien aux exportateurs

For updated information on specific initiatives and support programs for businesses put in place by the Maltese government following the COVID-19 epidemic outbreak, please consult the website Malta Enterprise.
The European Commission adopted a
Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the member States where needed.

 

 

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