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La conjoncture économique

Au cours des dernières années, le Mali a été confronté à des bouleversements importants, notamment deux coups d'État, la pandémie de COVID-19, de graves menaces pour la sécurité et une crise du coût de la vie résultant de l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Un embargo rigoureux imposé par les partenaires régionaux au cours du premier semestre 2022 a limité les transactions économiques internationales, tant pour le gouvernement que pour le secteur privé. Malgré l'embargo, la croissance du PIB a été estimée à 3,7 % en 2022, avec une nouvelle accélération à 4,5 % en 2023, soutenue par une forte reprise du secteur agricole et d'importantes recettes d'exportation d'or. Selon le FMI, l'économie devrait connaître une croissance soutenue au cours de la période de prévision, soit 4,8 % cette année et 5,3 % en 2025.

En 2022, le déficit budgétaire du gouvernement, qui s'élève à un peu moins de 5 % du PIB, met en évidence une augmentation rapide des dépenses de sécurité, des salaires publics et des paiements d'intérêts. Ces facteurs ont eu un effet d'éviction sur les dépenses favorables à la croissance, en particulier sur les filets de sécurité sociale et les investissements en capital. Le Mali connaît un resserrement des conditions de financement, principalement en raison de l'absence d'appui budgétaire extérieur, qui a cessé à la suite des deux coups d'État de 2020 et 2021. Il est peu probable qu'il reprenne avant la tenue des élections en 2024. En outre, la hausse des taux d'intérêt mondiaux ne fait qu'aggraver la situation. Le déficit public a légèrement diminué en 2023 en raison de la mise en œuvre du nouveau code minier, promulgué en août 2023. Celui-ci a stimulé les recettes en augmentant la participation maximale de l'État et des investisseurs locaux dans les projets miniers de 20 % à 35 %, tout en éliminant les exonérations fiscales précédemment accordées aux entreprises au cours de l'exploitation. Toutefois, l'assainissement budgétaire, qui repose sur des réformes administratives et la rationalisation des dépenses, est resté limité car la junte a dû augmenter les dépenses militaires et de sécurité à la suite du retrait des forces occidentales. En outre, les dépenses sont restées limitées par les salaires des fonctionnaires, qui représentent 55 % des recettes fiscales, et par la mise en œuvre de la stratégie nationale de stabilisation des régions centrales et de son plan d'action triennal (2022-2024), dont le budget total s'élève à 956 milliards XOF. Le ratio dette publique/PIB est stable autour de 51,8 % du PIB en 2023 et devrait poursuivre sa trajectoire ascendante (FMI). Le taux d'inflation, estimé à 5 % en 2023, devrait décélérer à 2,8 % cette année et à 2 % en 2025, en raison également d'une meilleure production agricole (FMI).

Le Mali est classé parmi les pays pauvres très endettés (PPTE) et, à ce titre, il a bénéficié d'une annulation de sa dette dans le cadre de l'initiative PPTE du FMI. Avec un revenu moyen par habitant de 2,20 USD par jour, il se classe parmi les 20 pays les plus pauvres du monde. Il est également confronté à l'un des taux de croissance démographique les plus élevés, ainsi qu'à des niveaux élevés d'analphabétisme et de chômage, en particulier chez les jeunes. Le secteur informel contribue de manière significative à l'économie nationale. Selon les chiffres de la Banque mondiale, 19,1 % des Maliens vivaient dans l'extrême pauvreté en 2022, soit 3,2 % de plus qu'un an auparavant, en raison de l'érosion du pouvoir d'achat des plus vulnérables, due à la flambée des prix à la consommation et à la faiblesse de la croissance économique. La pauvreté est concentrée dans les zones rurales (90 % des pauvres) et dans le sud du pays. Selon les estimations de l'OIT, près des trois quarts de la population active travaillent dans l'économie informelle, tandis que le taux de chômage en 2023 s'élevait à environ 3,3 % de la main-d'œuvre totale (Banque mondiale, dernières données disponibles). La même source estime le PIB par habitant (PPA) du pays à 2 519 USD en 2022.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 18,7220,6821,6622,9824,57
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,54,54,04,54,9
PIB par habitant (USD) 828886899924957
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 52,953,055,155,755,5
Taux d'inflation (%) 9,72,11,02,02,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -1,51-1,86-1,11-1,00-0,83
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -8,0-9,0-5,1-4,4-3,4

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

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Les principaux secteurs économiques

Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 67,7 10,0 22,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 36,4 20,0 35,6
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,1 3,8 3,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Franc CFA BCEAO (XOF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 593,01582,09555,72585,90575,59

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Mali a une économie ouverte dans laquelle le commerce représente environ 69 % du PIB du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les droits de douane sont relativement faibles et il existe très peu de barrières commerciales légales ou réglementaires. Le pays est membre de l'OMC, de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), dont l'objectif est de réduire les barrières commerciales par la création d'un marché commun. L'un des principaux objectifs du Mali était d'atteindre l'autosuffisance en matière de production céréalière et de devenir le premier fournisseur de céréales des pays de l'Afrique de l'Ouest. Cependant, bien qu'il ait obtenu des résultats satisfaisants, le Mali n'est pas encore devenu un exportateur net de céréales. La production de coton, en revanche, a augmenté au cours des dernières campagnes agricoles, ce qui a permis au Mali de devenir le premier fournisseur de coton en Afrique. L'adoption de sanctions économiques par la CEDEAO et l'UEMOA au début de l'année 2022, y compris un embargo commercial et financier et la fermeture des frontières, a eu un impact négatif sur le commerce.

Selon les données de l'ITC, en 2022, les exportations du Mali étaient composées presque exclusivement de pierres précieuses (78,1 %, en baisse de 9 % en glissement annuel - principalement de l'or), suivies du coton (11,3 %) et des animaux vivants (2,5 %) ; tandis que les importations étaient tirées par les combustibles minéraux et les huiles (39,2 % des importations totales), les réacteurs nucléaires (6,6 %), les machines et équipements électriques (5,5 %), les céréales (4,8 %), et les produits pharmaceutiques (4,1 %). La même année, la majeure partie des exportations du Mali était destinée aux Émirats arabes unis (77,7 % des exportations totales), suivis de la Suisse (14,4 %), de l'Australie (3,5 %), de la Chine (1,4 %) et de la Turquie (0,6 %). Le Sénégal (qui représente 23,8% des importations totales du Mali) est le premier fournisseur, suivi de la Côte d'Ivoire (18,9%), de la Chine (12,4%), de l'Inde (5,5%) et de la France (4,9% - ITC, dernières données disponibles).

La balance commerciale du Mali est structurellement déficitaire et dépend largement des cours des matières premières. Selon les chiffres de l'OMC, en 2022, les exportations de marchandises du pays ont augmenté pour atteindre 5 milliards USD (contre 4,7 milliards USD en 2021), tandis que les importations de marchandises sont restées stables à 6,1 milliards USD. Le Mali est également un importateur net de services : la valeur des importations de services commerciaux s'est élevée à 2,2 milliards USD contre 371 millions USD d'exportations. Les estimations de la Banque mondiale montrent qu'en 2022, la balance commerciale du pays est négative à hauteur de 10,7 % de son PIB (contre 11,5 % un an plus tôt).

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 5.1345.1076.2966.4568.364
Exportations de biens (millions USD) 3.6754.7944.8585.0465.321
Importations de services (millions USD) 2.2462.0492.4332.205n/a
Exportations de services (millions USD) 767402523371n/a

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 60,163,767,067,268,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -383-638504-305n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -1.895-2.117-1.144-2.215n/a
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -12,15,9-2,914,13,5
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -0,12,30,5-1,04,0
Importations de biens et services (en % du PIB) 35,638,036,339,339,8
Exportations des biens et services (en % du PIB) 24,525,730,727,929,1

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 2,42,24,12,93,9
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 20,72,84,95,44,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre de l'Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA)

Membre de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO)

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2019
Afrique du Sud 36,5%
Suisse 35,6%
Bangladesh 7,1%
Côte d'Ivoire 4,2%
Burkina Faso 2,8%
Voir plus de pays 13,8%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2019
Sénégal 22,5%
Chine 15,8%
Côte d'Ivoire 10,6%
France 7,9%
Inde 3,1%
Voir plus de pays 40,1%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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