La conjoncture économique
Au cours des dernières années, le Mali a été confronté à des bouleversements importants, notamment deux coups d'État, la pandémie de COVID-19, de graves menaces pour la sécurité et une crise du coût de la vie résultant de l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Un embargo rigoureux imposé par les partenaires régionaux au cours du premier semestre 2022 a limité les transactions économiques internationales, tant pour le gouvernement que pour le secteur privé. Malgré l'embargo, la croissance du PIB a été estimée à 3,7 % en 2022, avec une nouvelle accélération à 4,5 % en 2023, soutenue par une forte reprise du secteur agricole et d'importantes recettes d'exportation d'or. Selon le FMI, l'économie devrait connaître une croissance soutenue au cours de la période de prévision, soit 4,8 % cette année et 5,3 % en 2025.
En 2022, le déficit budgétaire du gouvernement, qui s'élève à un peu moins de 5 % du PIB, met en évidence une augmentation rapide des dépenses de sécurité, des salaires publics et des paiements d'intérêts. Ces facteurs ont eu un effet d'éviction sur les dépenses favorables à la croissance, en particulier sur les filets de sécurité sociale et les investissements en capital. Le Mali connaît un resserrement des conditions de financement, principalement en raison de l'absence d'appui budgétaire extérieur, qui a cessé à la suite des deux coups d'État de 2020 et 2021. Il est peu probable qu'il reprenne avant la tenue des élections en 2024. En outre, la hausse des taux d'intérêt mondiaux ne fait qu'aggraver la situation. Le déficit public a légèrement diminué en 2023 en raison de la mise en œuvre du nouveau code minier, promulgué en août 2023. Celui-ci a stimulé les recettes en augmentant la participation maximale de l'État et des investisseurs locaux dans les projets miniers de 20 % à 35 %, tout en éliminant les exonérations fiscales précédemment accordées aux entreprises au cours de l'exploitation. Toutefois, l'assainissement budgétaire, qui repose sur des réformes administratives et la rationalisation des dépenses, est resté limité car la junte a dû augmenter les dépenses militaires et de sécurité à la suite du retrait des forces occidentales. En outre, les dépenses sont restées limitées par les salaires des fonctionnaires, qui représentent 55 % des recettes fiscales, et par la mise en œuvre de la stratégie nationale de stabilisation des régions centrales et de son plan d'action triennal (2022-2024), dont le budget total s'élève à 956 milliards XOF. Le ratio dette publique/PIB est stable autour de 51,8 % du PIB en 2023 et devrait poursuivre sa trajectoire ascendante (FMI). Le taux d'inflation, estimé à 5 % en 2023, devrait décélérer à 2,8 % cette année et à 2 % en 2025, en raison également d'une meilleure production agricole (FMI).
Le Mali est classé parmi les pays pauvres très endettés (PPTE) et, à ce titre, il a bénéficié d'une annulation de sa dette dans le cadre de l'initiative PPTE du FMI. Avec un revenu moyen par habitant de 2,20 USD par jour, il se classe parmi les 20 pays les plus pauvres du monde. Il est également confronté à l'un des taux de croissance démographique les plus élevés, ainsi qu'à des niveaux élevés d'analphabétisme et de chômage, en particulier chez les jeunes. Le secteur informel contribue de manière significative à l'économie nationale. Selon les chiffres de la Banque mondiale, 19,1 % des Maliens vivaient dans l'extrême pauvreté en 2022, soit 3,2 % de plus qu'un an auparavant, en raison de l'érosion du pouvoir d'achat des plus vulnérables, due à la flambée des prix à la consommation et à la faiblesse de la croissance économique. La pauvreté est concentrée dans les zones rurales (90 % des pauvres) et dans le sud du pays. Selon les estimations de l'OIT, près des trois quarts de la population active travaillent dans l'économie informelle, tandis que le taux de chômage en 2023 s'élevait à environ 3,3 % de la main-d'œuvre totale (Banque mondiale, dernières données disponibles). La même source estime le PIB par habitant (PPA) du pays à 2 519 USD en 2022.
Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
PIB (milliards USD) | 18,72 | 20,68 | 21,66 | 22,98 | 24,57 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 3,5 | 4,5 | 4,0 | 4,5 | 4,9 |
PIB par habitant (USD) | 828 | 886 | 899 | 924 | 957 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 52,9 | 53,0 | 55,1 | 55,7 | 55,5 |
Taux d'inflation (%) | 9,7 | 2,1 | 1,0 | 2,0 | 2,0 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -1,51 | -1,86 | -1,11 | -1,00 | -0,83 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -8,0 | -9,0 | -5,1 | -4,4 | -3,4 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
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