La conjoncture économique

Bien que riche en ressources naturelles, Madagascar est l'un des pays les plus pauvres du monde. L'instabilité politique, la faiblesse des institutions et la mauvaise gouvernance ont été des obstacles à la croissance économique du pays. Malgré les pressions inflationnistes liées à l'augmentation des importations de riz, les prix élevés des carburants locaux et l'impact de deux cyclones provoquant des ruptures d'approvisionnement, le pays a connu un taux de croissance économique de 4 % en 2023. En 2024, le développement du secteur des minéraux, sous l'impulsion du nouveau code minier, devrait soutenir la croissance. L'investissement public soutiendra le secteur de la construction à travers des projets d'infrastructures, comprenant notamment la construction d'une conduite d'eau dans le sud et d'une nouvelle autoroute reliant Antananarivo et Toamasina d'ici 2026. Cependant, la consommation privée devrait rester faible en 2024. Pour l'ensemble de l'année, le FMI prévoit une croissance de 4,8 %, suivie de 4,7 % en 2025.

En 2023, le déficit budgétaire s'est légèrement réduit (5,5 %, contre 6 % un an plus tôt - Coface), principalement en raison de l'augmentation des recettes, y compris l'aide étrangère et les impôts, qui ont dépassé les dépenses. Cependant, l'augmentation des pertes de la Jirama, la société nationale de production et de distribution d'eau et d'électricité, suite à un accident dans une centrale hydroélectrique en 2022, a exercé une pression sur le solde budgétaire. Pour éviter l'accumulation d'arriérés et assurer la fourniture d'électricité, le gouvernement a augmenté ses transferts à la Jirama. La mise en œuvre d'un mécanisme automatique de détermination des prix des carburants dès le début de l'année, associée à des réformes de la Jirama, devrait atténuer les risques budgétaires en 2024. Malgré le maintien de dépenses d'investissement élevées pour les projets d'infrastructure du gouvernement, les recettes du secteur minier et les réformes structurelles en cours devraient permettre de réduire le déficit budgétaire. La dette publique - 54 % du PIB en 2023 selon le FMI - sera maintenue à un niveau soutenable, la part extérieure constituant 40 % du PIB, principalement détenue par des institutions multilatérales, et la part intérieure s'élevant à 15,3 % du PIB, principalement détenue par des entreprises d'État. En 2022, l'inflation a atteint 8,1 %, sous l'effet de l'augmentation des coûts de l'énergie et des denrées alimentaires. Pour en atténuer l'impact, le gouvernement a mis en œuvre plusieurs mesures, notamment le plafonnement des prix des biens essentiels tels que le riz, le sucre et le ciment. En outre, les salaires des fonctionnaires ont été augmentés de 17 % en moyenne et la taxe sur la valeur ajoutée sur les carburants a été ramenée de 20 % à 15 %. Malgré ces efforts, l'inflation a grimpé à 10,5 % l'année dernière. Toutefois, elle devrait progressivement diminuer au cours de la période de prévision, pour atteindre 8,1 % d'ici 2025 (FMI).

Le BIT estime le taux de chômage à Madagascar en 2022 à 1,9% de la population active totale, mais les conditions de vie à Madagascar restent parmi les plus faibles au monde. Selon la Banque mondiale, la pauvreté concerne environ 72,5 % de la population, la pandémie ayant aggravé la situation. L'espérance de vie des Malgaches est faible en raison des mauvaises conditions de vie, notamment en matière d'assainissement et d'hygiène. En outre, le pays reste extrêmement vulnérable aux chocs climatiques, tels que les ouragans, les inondations, les invasions de criquets et les crises de santé publique.

Commerce extérieur

Le commerce extérieur représente 70 % du PIB de Madagascar (Banque mondiale), un pays qui perçoit une grande partie de ses revenus sous forme de droits de douane, de taxes à l'importation et de TVA sur les importations. Le pays est membre de l'OMC et du COMESA (Marché commun de l'Afrique de l'Est et de l'Afrique australe) et n'a pas de barrières non tarifaires significatives. En outre, la plupart des produits peuvent être importés sans licence d'importation. En 2022, le pays a principalement exporté du nickel brut (24,7 %), des gousses de vanille (15,1 % - traditionnellement le premier poste d'exportation, Madagascar représentant une part importante de la production mondiale), des fruits entiers, des gousses et des tiges (7,8 %), des mattes de cobalt et d'autres produits intermédiaires (6,2 %), ainsi que des textiles. Les principales importations sont les huiles de pétrole (18,0 %), le riz (5,9 %), l'huile de palme et ses fractions (2,9 %), le soufre (2,8 %) et les tissus (2,7 % - données Comtrade).

En 2022, les principaux clients de Madagascar étaient les États-Unis (16,5 %), la France (15,7 %), la Chine (14,2 %), le Japon (12,0 %) et les Pays-Bas (4,5 %), tandis que les importations provenaient principalement de la Chine (21,5 %), d'Oman (11,0 %), de l'Inde (10,0 %), de l'Afrique du Sud (4,9 %) et de la France (4,8 % - données Comtrade). Malgré l'abondance de ses ressources, Madagascar a encore du mal à canaliser ses revenus commerciaux vers le développement. Comme d'autres États insulaires, Madagascar doit faire face à des coûts de transport élevés. Le manque d'infrastructures bien développées rend les transactions commerciales onéreuses, ce qui entrave la compétitivité du secteur privé. Toutefois, le pays vise à améliorer la logistique dans les principaux ports et aéroports afin d'améliorer les échanges commerciaux. Si l'Union européenne est de loin le principal client des produits malgaches, les exportations vers les États membres de l'Accord de libre-échange nord-américain ont reçu un énorme coup de pouce depuis 2017, suite à la décision des États-Unis de réintégrer Madagascar dans leur programme de préférences commerciales (Africa Growth and Opportunity Act).

La balance commerciale du pays est traditionnellement négative et malgré une augmentation constante des exportations, cette tendance ne devrait pas s'inverser à moyen terme car les importations continuent de dépasser les exportations. En 2022, les exportations de marchandises se sont élevées à 3,6 milliards d'USD, tandis que les importations ont atteint 5,4 milliards d'USD (OMC). Selon les données de la Banque centrale, au cours des neuf premiers mois de 2023, les exportations ont diminué de 15,7 % en glissement annuel, tandis que les importations ont augmenté de 15,3 %, creusant ainsi le déficit commercial du pays, principalement en raison de la baisse des exportations de vanille, qui ont presque diminué de moitié.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Madagascar, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.