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Lituanie

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Membre de l'UE depuis 2004, la Lituanie a connu une croissance significative associée à une modernisation rapide de son économie, devenant membre de l'OCDE en 2018. Le pays a connu la reprise la plus rapide d'Europe après la crise financière de 2009, en partie grâce à un système bancaire performant et à un secteur industriel diversifié ; il a également été l'un des pays les plus performants pendant la pandémie de grippe aviaire COVID-19. Après deux années de stagnation, le PIB de la Lituanie a augmenté de 2,6 % en 2024. La reprise économique a été principalement tirée par la consommation privée, alimentée par une forte croissance des salaires et une faible inflation, qui ont compensé la faiblesse de l'investissement privé. Malgré les incertitudes extérieures, le secteur extérieur a également apporté une contribution positive, en particulier grâce à la vigueur des exportations de services. La croissance de la consommation privée devrait s'accélérer en 2025 et, dans une moindre mesure, en 2026, grâce à la poursuite de la croissance des salaires réels. Les investissements dans les biens incorporels, la défense et l'énergie devraient augmenter à partir de 2025, soutenus par le financement de l'UE et l'assouplissement de la politique monétaire. Alors que la croissance des exportations dépendra largement de la reprise de l'UE, les importations devraient dépasser les exportations. La croissance globale devrait être de 2,6 % cette année et de 2,4 % en 2026 (FMI).

Les indicateurs macroéconomiques sont généralement positifs, le pays ayant enregistré des excédents budgétaires avant la pandémie. Néanmoins, le budget est devenu négatif depuis lors : en 2024, le déficit des administrations publiques a augmenté de manière significative pour atteindre 2 % du PIB, contre 0,7 % en 2023, en raison de l'augmentation des dépenses sociales, des paiements d'intérêts, des salaires publics et des transferts de capitaux pour la défense nationale. En 2025, le déficit devrait encore augmenter pour atteindre 2,4 % du PIB, sous l'effet d'une hausse de 0,7 point de pourcentage des dépenses publiques, alors que les recettes augmentent moins vite. Le principal facteur est une augmentation de 0,6 point de pourcentage des prestations sociales, y compris les pensions, due en grande partie à l'indexation des pensions et à une augmentation de 26 % du panier de consommation minimum. La dette publique a atteint 38,3 % du PIB en 2024, le ratio dette/PIB passant à 41,0 % en 2025 et à 44,6 % en 2026, principalement en raison de l'augmentation du déficit et des ajustements nécessaires des stocks-flux (données de la Commission européenne). L'inflation en Lituanie devrait augmenter en 2025, en partie en raison de l'augmentation des impôts indirects, avant de se stabiliser au-dessus de 2 %. Après avoir atteint un plancher de 0,1 % en octobre 2024, l'inflation globale est remontée à 1,9 % à la fin de l'année. L'inflation de base est restée élevée, sous l'effet de la forte croissance des prix des services et des salaires élevés, malgré la baisse des prix des denrées alimentaires et des produits industriels. Bien que l'inflation soit tombée en dessous de la moyenne de la zone euro en 2024, la forte inflation passée et la croissance des salaires soulignent la nécessité d'une croissance de la productivité pour maintenir la compétitivité.

L'afflux continu de personnes fuyant la guerre en Ukraine et entrant sur le marché du travail a atténué les pressions de la demande de main-d'œuvre en 2024. Toutefois, les nouveaux arrivants ne trouvant pas tous un emploi, le taux de chômage devrait passer de 6,9 % en 2023 à 7,5 % en 2024. En 2025, le ralentissement des arrivées de personnes déplacées et le déclin naturel de la population devraient ramener le taux de chômage à 7,0 %, puis à 6,9 % en 2026 (Commission européenne). Le FMI a estimé le PIB par habitant (PPA) du pays à 53 623 USD en 2024, soit un peu moins que la moyenne de l'UE. Toutefois, selon les derniers chiffres publiés par la Commission européenne, environ 6,5 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté absolue, et 20,9 % est menacée de pauvreté.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 77,8482,7987,9892,9097,19
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -0,32,42,62,42,2
PIB par habitant (USD) 26.99828.71330.51432.21833.978
Solde des finances publiques (en % du PIB) -0,5-1,3-1,3-1,3-1,4
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 38,338,137,937,637,4
Taux d'inflation (%) 8,70,92,42,62,4
Taux de chômage (% de la population active) 6,97,37,16,56,1
Balance des transactions courantes (milliards USD) 1,512,332,552,672,73
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 1,92,82,92,92,8

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à hauteur de 2,7 % au PIB et emploie 5,1 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'agriculture joue un rôle crucial dans l'utilisation des terres, puisqu'environ 45 % de la superficie totale de la Lituanie est consacrée aux activités agricoles, avec quelque 150 300 exploitations agricoles réparties dans tout le pays (données de la Commission européenne). Les principaux produits agricoles sont le blé, le bois, l'orge, les pommes de terre, les betteraves à sucre, le vin et la viande (bœuf, mouton et porc). Les terres arables et les cultures permanentes couvrent 2 millions d'hectares, soit plus d'un tiers du territoire national. Selon les derniers chiffres de l'Office national des statistiques, en 2024, la production agricole brute à prix courants s'élevait à 3,80 milliards d'euros, soit une augmentation de 4,1 % par rapport à l'année précédente. Les récoltes de céréales ont augmenté de 3,3 % en glissement annuel, tandis que le nombre d'animaux abattus a diminué de 2 %.

Le secteur industriel représente 24,2 % du PIB et emploie environ 25,8 % de la population active. Les principaux sous-secteurs sont l'électronique, les produits chimiques, les machines-outils, la métallurgie, les matériaux de construction, les appareils ménagers, l'agroalimentaire, l'industrie légère (y compris le textile), l'habillement et l'ameublement. Le pays développe également des raffineries de pétrole et des chantiers navals. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier contribue à lui seul à 15 % du PIB du pays. En 2024, l'indice de la production industrielle s'élevait à 103,9 (2021 étant l'année de référence), tandis que l'indice de la production manufacturière atteignait 106,7 (données Portail officiel des statistiques).

Enfin, le secteur des services contribue à hauteur de 63,1 % au PIB et emploie plus des deux tiers de la population active (69,1 %). Les secteurs des technologies de l'information et des communications sont les plus importants contributeurs au PIB. Ces dernières années, le tourisme a été l'un des secteurs de l'économie du pays qui a connu la croissance la plus rapide : en 2023, la valeur ajoutée totale du secteur a atteint 1,7 milliard, soit une augmentation de 28 % d'une année sur l'autre et 31,3 % au-dessus du niveau d'avant la pandémie (Portail officiel des statistiques, dernières données disponibles). Le secteur bancaire lituanien se compose de 18 banques, dont treize détiennent une licence bancaire ou une licence bancaire spécialisée, et cinq banques opèrent en tant que succursales de banques étrangères. Le secteur est dominé par SEB et Swedbank, toutes deux filiales de sociétés mères suédoises, qui contrôlent ensemble 52,5 % du marché. Revolut Holdings Europe UAB détient une part de marché de 19,6 %, tandis que Luminor Bank AS Lietuvos Skyrius représente 13,1 % (Fédération bancaire européenne, données 2023). En ce qui concerne le commerce de détail, le chiffre d'affaires en prix constants a augmenté de 4,7 % en glissement annuel, tandis que celui des activités de restauration a baissé de 6,9 %.   

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 5,1 25,8 69,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,7 24,2 63,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,7 -1,4 1,3

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Lituanie est une économie très ouverte, le commerce extérieur représentant 149% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon Statistics Lithuania, en 2024, les exportations de la Lituanie étaient principalement constituées de produits minéraux (14,2%), de machines et d'appareils mécaniques, et d'équipements électriques (13,6%), suivis par les produits de l'industrie chimique et des industries connexes (11,2%). Du côté des importations, les catégories les plus importantes étaient les produits minéraux (18,9%), les machines et appareils mécaniques et les équipements électriques (17,5%), ainsi que les produits des industries chimiques et connexes (12,2%). Si l'on considère les biens d'origine lituanienne, les principales exportations sont les produits minéraux (18,1 %), les articles manufacturés divers (11,1 %), les produits alimentaires préparés, les boissons et spiritueux, le tabac et les succédanés de tabac fabriqués (10,5 %), et les machines et appareils mécaniques, le matériel électrique (9,1 %).

En 2024, les principaux partenaires commerciaux de la Lituanie sont la Lettonie (11,9%), la Pologne (9,9%) et l'Allemagne (8,7%). Du côté des importations, les principaux partenaires commerciaux étaient la Pologne (14%), l'Allemagne (12,4%) et la Lettonie (8,1%). Si l'on considère uniquement les marchandises d'origine lituanienne, les principales destinations d'exportation étaient l'Allemagne (9,9%), la Pologne (9,6%), les Pays-Bas (8,7%), la Lettonie (7,7%) et les États-Unis (6,8% - données Statistics Lithuania).

La balance commerciale du pays est historiquement déficitaire, ce qui s'explique en grande partie par les importations d'énergie et, en particulier, par la grande quantité de gaz que la Lituanie importe de Russie. En 2024, par rapport à 2023, les exportations ont diminué de 7,7 %, tandis que les importations ont baissé de 7,8 %. La valeur des exportations s'élevait à 39,75 milliards d'euros et celle des importations à 44,84 milliards d'euros. Les exportations ont diminué en raison de la baisse des véhicules terrestres (24,9 %), des huiles et combustibles minéraux (12 %), et des machines et appareils (15,7 %). Les importations ont baissé principalement dans les huiles minérales (14,4%), les véhicules terrestres (17,1%), et les machines (11,7%). Si l'on exclut les produits minéraux, les exportations ont chuté de 7 %, tandis que les importations ont diminué de 6,6 %. Les exportations de produits d'origine lituanienne ont diminué de 0,3 %, mais en excluant les produits minéraux, elles ont augmenté de 2,6 %.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 35.75933.32944.48855.09548.436
Exportations de biens (millions USD) 33.15132.80540.70646.48542.639
Importations de services (millions USD) 7.7406.7279.59811.98513.336
Exportations de services (millions USD) 13.28212.48516.03218.26021.164

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 148,4135,8154,8175,7149,0
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -2.634-455-3.418-7.684-4.918
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 2.8935.2273.002-1.4683.121
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 6,1-4,319,212,7-5,3
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 10,00,116,612,4-3,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 71,663,475,288,972,6
Exportations des biens et services (en % du PIB) 76,872,479,686,876,5

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 2,04,83,74,04,0
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 1,54,94,24,44,3

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Lituanie est membre de l'Union européenne depuis 2004 et a des liens étroits avec les pays de la baltiques et autres pays d'Europe de l'Est proches. Elle est bien intégrée dans le système de commerce international et est signataire de nombreux accords.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Lettonie 10,8%
Pologne 9,3%
Allemagne 7,8%
Pays-Bas 5,9%
Estonie 5,5%
Voir plus de pays 60,8%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Allemagne 13,8%
Pologne 13,2%
Lettonie 8,1%
Etats-Unis 6,4%
Pays-Bas 5,4%
Voir plus de pays 53,0%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Gitanas NAUSEDA (depuis le 12 juillet 2019)
Premier ministre : Gintautas PALUCKAS (depuis le 12 décembre 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Parlementaire : octobre 2028
Les principaux partis politiques
La Lituanie possède un système multipartite dans lequel un parti unique n'a généralement aucune chance d'accéder seul au pouvoir. Les partis travaillent souvent ensemble pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis représentés au parlement sont les suivants

- Parti social-démocrate lituanien (LSDP) : centre-gauche, progressiste, parti le plus ancien.
- Union de la Patrie - Démocratie Chrétienne Lituanienne (TS-LKD) : centre-droit, nationaliste
- Aube de Nemunas (PPNA) : populiste, nationaliste
- Union des démocrates « Pour la Lituanie » (DSVL) : centre-gauche sur la politique économique et centre-droit sur les questions socioculturelles.
- Farmers and Green Union (LPGU) : centriste et agrarien
- Mouvement libéral de la République de Lituanie (LRLS) : centre-droit
- Action électorale des Polonais en Lituanie (EAPL–CFA) : conservatisme, intérêts des minorités polonaises
- Alliance nationale (NA) : extrême droite
- Liberté et justice (PLT) : libéralisme conservateur.
Le pouvoir exécutif
Le président de la Lituanie est le chef de l'État. Il est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans, renouvelable une fois consécutivement. Le Président est également le commandant en chef des forces armées et joue un rôle clé dans la supervision de la politique étrangère et de sécurité. Le Premier ministre, qui est le chef du gouvernement, est nommé par le président avec l'approbation du Seimas (Parlement), généralement par le parti majoritaire ou la coalition au pouvoir, pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre détient les pouvoirs exécutifs, y compris la mise en œuvre des lois et la gestion des affaires courantes du gouvernement. Le Conseil des ministres (Cabinet) est nommé par le président sur la base des nominations du Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le corps législatif lituanien est monocaméral, le Seimas étant l'unique chambre parlementaire, composée de 141 sièges. Les membres sont élus selon un système électoral mixte : 71 membres sont élus dans des circonscriptions uninominales au scrutin majoritaire, tandis que 70 membres sont élus à la représentation proportionnelle sur des listes de partis. Tous les membres ont un mandat de quatre ans. Pour être représenté au Seimas, un parti doit obtenir au moins 5 % des voix au niveau national, tandis que les alliances multipartites doivent atteindre 7 %.

Le Premier ministre n'a pas le pouvoir de dissoudre le Seimas. Cependant, le Président peut dissoudre le Parlement dans des conditions spécifiques, par exemple si le Seimas n'adopte pas de budget dans les 60 jours, s'il n'accorde pas sa confiance au gouvernement ou s'il demande formellement la dissolution. Le président ne peut dissoudre le Seimas pendant l'état d'urgence, au cours des six derniers mois de son mandat ou dans les six mois suivant une précédente dissolution. En outre, le Premier ministre n'a pas de droit de veto sur les lois adoptées par le Seimas.
 

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