La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Après des années de négligence, de corruption, de mauvaise gestion financière et de la guerre voisine en Syrie, l'économie libanaise a dégénéré en une crise généralisée en 2019, déclenchant des manifestations de masse qui exigeaient des réformes radicales. La crise économique s'est encore aggravée depuis, en raison de la pandémie de COVID-19, de l'augmentation de la dette publique, d'un défaut de la dette souveraine, d'un effondrement monétaire et de l'explosion au port de Beyrouth. Les moteurs traditionnels de la croissance au Liban (immobilier, construction et tourisme) sont au point mort et le secteur bancaire, jusque-là loué pour sa résilience, s'est effondré. Selon les dernières données de la Banque mondiale, le PIB s'est contracté de 21,4 % en 2020, de 7 % en 2021 et d'environ 5,4 % en 2022, alors que le tourisme étranger a augmenté de moitié par rapport à l'année précédente, mais que les exportations nettes sont restées négatives, les importations augmentant à un rythme plus rapide que les exportations.

Les importantes pertes de recettes fiscales dues au passage à une économie basée sur les espèces, qui a contribué à une augmentation de l'évasion fiscale et à une augmentation du PIB nominal induite par l'inflation, ont continué d'entraîner une forte baisse des recettes en pourcentage du PIB, à 5 % en 2022 contre 7% pour les dépenses. Globalement, le déficit du compte courant a été estimé à 14,2% du PIB. Le ratio dette/PIB est passé à 180,7 % en 2022, contre 172,5 % un an plus tôt, faisant du Liban le troisième pays le plus endetté au monde, après le Japon et la Grèce (Banque mondiale). L'inflation a augmenté ces dernières années : elle atteignait en moyenne 186 % en 2022, parmi les taux les plus élevés au monde, en raison de la réduction de la part des biens importés aux taux de change subventionnés de la Banque du Liban et de la dollarisation accrue de l'économie du pays. La même année, les envois de fonds nets représentaient 17,2 % du PIB. Les turbulences monétaires et financières continuent d'alimenter les conditions de crise : les interactions entre le taux de change, la monnaie au sens étroit et l'inflation continuent de façonner une dynamique macroéconomique instable. Comme l'a souligné le FMI, le Liban a besoin d'aide pour surmonter sa profonde crise humanitaire, sociale et économique et pour mettre en œuvre des réformes visant à assainir les finances publiques, restructurer la dette publique, assainir le système bancaire, étendre le filet de sécurité sociale, réformer les entreprises détenues par l'Etat et améliorer la gouvernance. Le 7 avril 2022, le gouvernement libanais et le FMI ont annoncé un accord au niveau des services sur un accord de financement prolongé (EFF) de 3 milliards de dollars sur 46 mois, bien que l'obtention de l'approbation du conseil d'administration du FMI pour l'EFF nécessitera la réalisation de dix accords préalables.

Le pays est confronté à de nombreux problèmes humanitaires et sociaux en plus des défis macroéconomiques et politiques. L'afflux massif de réfugiés syriens (25% de la population du pays) a ébranlé l'équilibre démographique, le marché du travail du pays et a fait pression sur les coûts des loyers, des infrastructures et de la fourniture des services publics tels que l'eau et l'électricité. Le chômage a grimpé en flèche suite à l'afflux de réfugiés syriens, qui sont en concurrence avec les travailleurs libanais du secteur informel et il pourrait toucher plus d'un quart de la population active. Selon la Banque mondiale, plus de 60 % des jeunes du pays n'ont pas d'emploi, d'éducation ou de formation et plus de 70 % des réfugiés vivent sous le seuil de pauvreté. Le pays est confronté à d'importantes inégalités sociales : en juillet 2022, la Banque mondiale a reclassé le Liban comme pays à revenu intermédiaire inférieur, au lieu de pays à revenu intermédiaire supérieur. La même année, le FMI a estimé le PIB par habitant (PPA) à 11 377 USD, tandis que selon Human Rights Watch, 78 % de la population libanaise était dans la pauvreté à la fin de 2021, soit le triple du nombre estimé en 2020.

Commerce extérieur

La part du commerce extérieur du Liban a fortement diminué ces dernières années et s'élevait à près de 79 % du PIB en 2021, contre 50 % un an plus tôt, principalement en raison de la contraction du PIB (données Banque mondiale). Le Liban exporte principalement des minerais (or), des diamants, des meubles, du raisin, des automobiles et des déchets et débris ferreux. Le pays importe principalement des combustibles minéraux (plus d'un quart des importations totales), des automobiles, de l'or, des médicaments et des diamants (données Comtrade 2021).

Les principaux partenaires d'exportation du Liban sont les Émirats arabes unis, la Suisse, le Cameroun, le Qatar, l'Égypte et les États-Unis ; tandis que les importations proviennent principalement de l'UE (principalement de Grèce, d'Italie, d'Allemagne et de France), de Turquie, de Chine, des États-Unis et des Émirats arabes unis (Comtrade).
La guerre en Syrie, la baisse de la demande des pays de la région et la crise économique et politique au Liban ont un impact négatif sur les exportations libanaises, tandis que les importations sont également freinées par le manque de devises fortes. La balance commerciale du pays est structurellement déficitaire, une tendance qui devrait s'aggraver dans un futur proche.
 
Selon les données de l'OMC, en 2021, les exportations libanaises de marchandises s'élevaient à 4,5 milliards de USD contre 13,8 milliards de USD d'importations. Aucune donnée n'est disponible pour le commerce des services; cependant, pour la même année, la Banque mondiale a estimé que le déficit commercial global représentait 26,8% du PIB du Liban. Selon les données préliminaires de la Banque du Liban, au premier semestre 2022, les exportations de biens ont totalisé 2,3 milliards de USD contre 8,5 milliards de USD d'importations ; concernant le commerce des services, les exportations ont atteint 3,6 milliards de USD contre 2,7 milliards de USD d'importations.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Lebanon, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.