La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Depuis son indépendance, la Lettonie a mis en œuvre des réformes axées sur le marché. L'économie du pays s'est bien comportée grâce à la croissance régulière de la consommation intérieure et à la contribution des investissements étrangers. En tant que membre de l'UE depuis 2004 (et de la zone euro depuis 2014), la Lettonie a bénéficié d'importants financements européens. Le taux de croissance est positif depuis 2011 et figurait parmi les plus élevés des pays de l'UE avant l'apparition de la pandémie de COVID-19. Selon les estimations du FMI, le PIB réel a augmenté de 2,5 % en 2022 (1,8 % selon la Commission européenne), soutenu par une forte croissance de la consommation privée. Compte tenu de l'effet report de la baisse d'activité du second semestre, la croissance devrait rester atone en 2023, la Commission européenne tablant sur une croissance de 0,1 % sur l'année, suivie d'une reprise en 2024 (+2,7 %).


Les indicateurs macroéconomiques de la Lettonie sont globalement positifs, le pays poursuivant ses réformes fiscales et sociales conformément à son programme de stabilité. En 2022, le déficit budgétaire a été estimé à 6,1 % du PIB par le FMI, les mesures gouvernementales de soutien à l'énergie ayant coûté 445 millions d'euros. Aucun fonds n'a pour l'instant été alloué pour la saison de chauffage 2023/2024, tandis que les investissements ponctuels liés à la sécurité nationale devraient s'élever à 0,8 % du PIB : au total, le FMI s'attend à ce que le déficit budgétaire se réduise à 2,2 % du PIB cette année et à 1,5 % en 2024, le gouvernement prévoyant de ramener le déficit structurel à 0,5 % du PIB d'ici à 2025. Le ratio de la dette publique au PIB a légèrement augmenté pour atteindre 46 % en 2022, mais il devrait suivre une tendance à la baisse au cours de la période de prévision, pour atteindre 43,7 % en 2024. Les paiements d'intérêts du gouvernement augmenteront pour atteindre 2,2 % des recettes en 2023-24, contre 1,3 % des recettes en 2021 (Fitch Ratings). Sous l'effet des hausses rapides des prix de l'énergie, l'inflation a atteint le niveau record de 16,5 % en 2022 et devrait rester à deux chiffres pendant la majeure partie du premier semestre 2023, avant de s'atténuer progressivement pour atteindre une moyenne annuelle de 8 % et se rapprocher de l'objectif de la BCE l'année suivante (2,9 %).


Le taux de chômage s'est établi à 7,4 % en 2022. En 2023, les effets de l'inflation entraîneront une croissance négative des salaires réels et la faiblesse du moral des consommateurs risque de réduire la consommation des ménages. Globalement, le FMI prévoit un taux de chômage de 7,2 %. La Lettonie doit faire face à une forte émigration des jeunes qualifiés et le pays a l'un des taux de croissance démographique les plus faibles de l'UE (-0,8 % en 2021 - Banque mondiale, dernières données disponibles), avec un nombre de naissances en baisse constante. Les dernières données publiées par le Bureau central des statistiques (CSB) montrent que 22,5 % de la population du pays est menacée de pauvreté. Le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 38 124 USD en 2022 par le FMI.

Commerce extérieur

Le marché letton est ouvert et compétitif, le commerce extérieur représentant 130 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon le Bureau central des statistiques de Lettonie, en 2022, les exportations étaient principalement constituées de bois, de produits du bois et de charbon de bois ; de combustibles minéraux, d'huiles minérales et de produits de leur distillation ; de machines et d'équipements électriques. Les importations ont été dominées par les combustibles minéraux, les huiles minérales et les produits de leur distillation, les machines et équipements électriques, les machines et les appareils mécaniques.

Avec ses 530 km de côtes baltiques à l'ouest, la Lettonie est bordée par la Biélorussie et la Russie à l'est, l'Estonie au nord et la Lituanie au sud. Cette position géographique permet au pays de fonctionner comme un pont entre les deux principales zones économiques de l'UE et de la CEI. En même temps, elle rend le pays vulnérable au contexte extérieur, comme l'ont montré la crise russo-ukrainienne et les sanctions qui ont suivi à l'encontre de la Fédération de Russie. En conséquence, le volume des échanges avec la Russie représente aujourd'hui moins de 10 % du total, tandis que l'UE se taille la part du lion avec près de 45,3 % du total des exportations et une part encore plus importante des importations. Entre-temps, le pays cherche également de nouvelles opportunités au-delà de l'Europe, avec la Chine et plusieurs pays d'Asie centrale. En 2022, les principaux pays partenaires étaient la Suède (956,5 millions d'euros, 4,5 %), la Lituanie (933 millions d'euros, 4,3 %) et l'Allemagne (893,4 millions d'euros, 4,2 %), tandis que les importations provenaient principalement de Lituanie, d'Estonie, d'Allemagne, de Pologne et de la Fédération de Russie (leur part cumulée représentait 60,3 % des importations totales).

Le pays connaît un déficit commercial structurel (notamment en raison de ses importations d'énergie), qui représentait 3,4 % du PIB en 2021 (Banque mondiale). La même année, la Lettonie a exporté pour 20,8 milliards de USD de biens et importé pour 24,4 milliards de USD (respectivement +28,5% et +33,1% en glissement annuel). Les échanges de services ont enregistré un excédent, les exportations s'élevant à 5,7 milliards de USD (+14,2% en glissement annuel) contre 3,6 milliards de USD d'importations (+23,2%). Les chiffres préliminaires de l'Office national des statistiques montrent qu'en 2022, la Lettonie a exporté pour 21,27 milliards d'euros de marchandises et importé pour 26,5 milliards d'euros (+29,3% et 35,8%). Il s'agit dans les deux cas des valeurs d'exportation et d'importation les plus élevées jamais enregistrées, ce qui peut s'expliquer par la hausse des prix.

Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Latvia, please visit the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information can be found on the website of the Ministry of Health (in Latvian).
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Latvia and the current sanitary measures in vigour, please consult the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian), including the up-to-date information on the containment measures put in place. For public health recommendations, visit the website of the Centre for Disease Prevention and Control.
The government’s declaration of the state of emergency can be retrieved here.

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union. The export of medicines needed during the state of emergency is prohibited. For updates refer to the website of the Latvian Customs.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Latvia on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Latvian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Ministry of Finance and the dedicated section on the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information can be retrieved on the website of the Ministry of Welfare (in Latvian).
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Latvian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Latvia in the IMF’s Policy Tracker platform.

 

 

Plan de soutien aux entreprises

For information on the local business support scheme and taxation measures established by the Latvian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the dedicated section on the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information on support measures for entrepreneurs can be accessed here.
For an overview of the tax relief measures to support businesses, consult the website of KPMG.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs

The Latvian government allocated EUR 45 million to help farmers who lost part of their turnover due to weak demand from their export markets.
When employees are not working as a direct consequence of limitations imposed to tackle the spread of the virus, 75% of the employee’s average salary for the past six months can be paid by the government (capped at EUR 700/month), provided that the company's income in March or April 2020 decreased by at least 20% in comparison to the same month in 2019, and that the company’s exports amounted to at least 10% of total turnover in 2019 or to at least EUR 50,000.
The European Commission adopted a Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.