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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Depuis son indépendance, la Lettonie a mis en œuvre des réformes axées sur le marché. L'économie du pays s'est bien comportée grâce à une croissance régulière de la consommation intérieure et à la contribution des investissements étrangers. Membre de l'UE depuis 2004 (et de la zone euro depuis 2014), elle a bénéficié d'importants financements européens. Le taux de croissance est positif depuis 2011 et compte parmi les plus élevés des pays de l’UE. Après le ralentissement économique provoqué par l'apparition de la pandémie de COVID-19, le PIB du pays a fortement rebondi en 2021 (+4,5%) grâce à d'importantes mesures de soutien gouvernemental et à de solides performances à l'exportation couplées à des niveaux plus élevés de consommation privée. Cette dernière devrait être le principal moteur de la croissance sur l'horizon de prévision, soutenue par une forte progression des salaires et le surcroît d'épargne accumulé ces dernières années. Globalement, la croissance du PIB réel cette année est prévue à 5,2 %, alors qu'elle devrait légèrement ralentir à 4 % en 2023 (FMI).

Les indicateurs macroéconomiques de la Lettonie sont généralement positifs, le pays ayant poursuivi des réformes fiscales et du travail conformément à son programme de stabilité pour la période 2018-21. Les mesures de relance temporaires prises pour compenser les effets de la crise du COVID-19 (estimés à environ 5 % du PIB) ont entraîné une augmentation du déficit budgétaire, qui s'est établi à 7,8 % en 2021 (contre un niveau de 1,8 % avant la pandémie). En 2022, le déficit devrait diminuer à 2 % du PIB selon les prévisions du FMI (4,2 % selon la Commission européenne), avec une nouvelle réduction en 2023 (1 %). Le ratio dette publique/PIB est passé d'un niveau pré-pandémique de 37 % à 47,6 % en 2021 (estimations du FMI) et devrait suivre une tendance à la baisse à court terme (47,1 % et 44,9 % en 2022 et 2023). Les subventions du FRR de l'UE devraient augmenter progressivement de 0,1 % du PIB en 2021 à 0,8 % du PIB en 2023 (lorsque les entrées totales de fonds de l'UE devraient culminer à 3,3 % du PIB), l’inflation a atteint 2,6 % l'an dernier. La flambée des prix de l'énergie au second semestre 2021 devrait se poursuivre jusqu'en 2022, se traduisant par une hausse de 3,6 % de l'inflation.

Soutenu par les dispositifs de chômage partiel et les subventions salariales, le chômage s'est établi à 7,7 % en 2021. La reprise de l'activité d'investissement au second semestre devrait ramener le chômage à un niveau d'environ 7 % sur l'horizon de prévision. l'économie lettone est impactée négativement par un défi démographique : le pays a l'un des taux de croissance démographique les plus faibles de l'UE (-0,6 % en 2020 - Banque mondiale, dernières données disponibles), avec un nombre de naissances en baisse continue. De plus, la Lettonie doit faire face à une forte émigration de jeunes qualifiés. Les dernières données publiées par le Bureau central des statistiques (CSB) montrent que 23,4 % de la population du pays étaient menacées de pauvreté en 2020, soit 1,8 point de pourcentage de plus qu'un an plus tôt.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 34,0633,48e37,2040,8343,87
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 2,0-3,6e4,55,24,0
PIB par habitant (USD) 17.739e17.549e19.53921.48923.135
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,8-3,2e-7,8-2,0-1,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 37,043,5e47,647,144,9
Taux d'inflation (%) 2,70,12,63,02,2
Taux de chômage (% de la population active) 6,38,17,77,27,1
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,220,99-0,38-0,47-0,69
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -0,63,0-1,0-1,1-1,6

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole contribue à 3,8% du PIB et emploie 7,3% de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Il est dominé par l'élevage bovin et l'élevage laitier, en plus de la production de céréales à grains (orge, blé, seigle et avoine), de betteraves sucrières, de pommes de terre et de légumes. La pêche et la foresterie sont également des composantes importantes du secteur primaire. En dehors du bois, qui est largement exporté, la Lettonie n'a pratiquement pas de ressources naturelles. Le pays doit importer tous ses produits énergétiques, principalement de Russie. Près de 30 % du territoire letton est destiné à l'agriculture. Depuis le début des années 90, la structure de la gestion foncière a considérablement changé, avec la liquidation des exploitations collectives au profit des exploitations familiales et, dans une plus large mesure, des exploitations privées, qui dominent actuellement le secteur rural du pays. Selon les derniers chiffres de la Commission européenne, la production agricole totale a augmenté de 3,1 % en 2020.

Le secteur industriel contribue à 19,2% du PIB et emploie près du quart de la population active (23,7%). Les secteurs de la construction, de la métallurgie, de l'agroalimentaire industriel et de la mécanique sont en plein essor. La Lettonie est réputée pour être un important producteur d'équipements ferroviaires, de radios, de réfrigérateurs, de médicaments, de bois et de sous-produits de l'acier. On estime que le secteur manufacturier représente 10,8 % du PIB total. Les données du Bureau central des statistiques (CSB) montrent qu'en 2021, la production industrielle à prix constants a augmenté de 6,5 % (l'industrie manufacturière a augmenté de 7,3 %, les mines et carrières de 4,7 % et la fourniture d'électricité et de gaz de 2,9 %).

L'économie lettone est tirée par le secteur des services qui contribue à 64% du PIB et emploie 69% de la population active. Grâce à sa réglementation fiscale attrayante, la Lettonie a développé un vaste secteur des services financiers. Les transports et les TIC sont également des activités importantes pour l'économie du pays (avec plus de 6 900 entreprises opérant dans ce dernier secteur). Les transports, en particulier, contribuent à 7,3 % du PIB et emploient plus de 8 % de la main-d'œuvre. Le secteur bancaire comprend 16 banques, dont 13 établissements de crédit enregistrés en Lettonie, et trois succursales d'institutions européennes (Fédération bancaire européenne).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 7,3 23,7 69,0
Valeur ajoutée (en % du PIB) 3,8 19,2 64,0
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 1,8 0,1 -4,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le marché letton est ouvert et compétitif, le commerce extérieur représentant 119,4 % du PIB en 2020 (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon le Bureau central des statistiques de Lettonie, la même année, les exportations se composaient principalement de machines et d'appareils mécaniques (18,9%), de bois et d'articles connexes (16,5%), de produits alimentaires préparés (9,2%), de légumes (8,8%) et de métaux de base (8,2 %). Les importations ont été dominées par les machines et appareils mécaniques (22,5 %), les produits chimiques (10,7 %), les aliments préparés (9,6 %) et les véhicules (9,1 %).

Avec ses 530 km de littoral baltique à l'ouest, la Lettonie est bordée par la Biélorussie et la Russie à l'est, par l'Estonie au nord et par la Lituanie au sud. Cette position géographique permet au pays de fonctionner comme un pont entre les deux grands espaces économiques de l'UE et de la CEI. Dans le même temps, cela rend également le pays vulnérable au contexte extérieur, comme l'ont montré la crise russo-ukrainienne et les sanctions qui ont suivi contre la Fédération de Russie. En conséquence, le volume des échanges avec la Russie représente désormais moins de 10 % du total tandis que l'UE se taille la part du lion avec près de 70 % des échanges. En attendant, le pays cherche également de nouvelles opportunités au-delà de l'Europe, avec la Chine et plusieurs pays d'Asie centrale. Pour 2020, les principaux pays partenaires étaient la Lituanie (16,3%), l'Estonie (11,7%), la Russie (8,5%) et l'Allemagne (7,2%). L'UE est la principale origine des importations du pays (principalement de Lituanie, d'Allemagne et de Pologne, à 17,9 %, 10,4 % et 10,2 %, respectivement), les principaux partenaires non membres de l'UE étant la Russie (6,1 %) et la Chine (4,2 %). ).

Le pays a un déficit commercial structurel (notamment dû à ses importations d'énergie), qui s'élevait à 1,2% du PIB en 2020 (Banque mondiale). La même année, la Lettonie a exporté pour 16,2 milliards de dollars de marchandises et importé pour 18,3 milliards de dollars (+3,1 % et -3,1 en glissement annuel respectivement). Le commerce des services a enregistré un excédent, les exportations s'établissant à 4,9 milliards de USD (-19,6% en glissement annuel) contre 2,9 milliards de USD d'importations (-16,6%). Les chiffres préliminaires de l'Office national des statistiques montrent qu'au cours des dix premiers mois de 2021, le chiffre d'affaires du commerce extérieur de la Lettonie à prix courants a atteint 29,35 milliards d'euros, soit 26 % de plus qu'au cours de la période correspondante de 2020. La valeur des exportations s'est élevée à 13,3 milliards d'euros (+ 22,2 %), tandis que la valeur des importations s'élevait à 16,05 milliards d'euros (+29,3 %).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 14.26917.03319.68118.95918.363
Exportations de biens (millions USD) 12.10114.12616.16615.70516.201
Importations de services (millions USD) 2.6182.9593.5503.5272.940
Exportations de services (millions USD) 4.6965.5576.2466.2114.989

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 118,9123,9123,6121,3119,4
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -2.283-2.770-2.993-2.994-1.677
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 93-199-264-286389
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 3,68,66,43,0-3,3
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 4,06,44,32,1-2,7
Importations de biens et services (en % du PIB) 59,362,362,261,159,1
Exportations des biens et services (en % du PIB) 59,661,661,460,260,3

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 4,53,92,72,42,3
Volume of imports of goods and services (Annual % change) 10,64,33,82,72,2

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Lettonie est un membre des Nations Unies, du Conseil de l'Europe, de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, de l'Organisation mondiale du commerce, du Conseil des États de la mer Baltique et de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement. Elle a contribué aux opérations du maintien de la paix dirigées par l'OTAN, et participe actuellement aux missions internationales en Afghanistan et en Irak.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Lituanie 16,3%
Estonie 11,7%
Russie 8,5%
Allemagne 7,2%
Royaume Uni 5,7%
Voir plus de pays 50,6%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Lituanie 17,9%
Allemagne 10,4%
Pologne 10,2%
Estonie 8,5%
Russie 6,1%
Voir plus de pays 46,8%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Egils LEVITS (depuis le 8 juillet 2019)
Premier ministre : Krisjanis KARINS (depuis le 23 janvier 2019)
Les prochaines élections
Élection présidentielle : 2023
Élections législatives : octobre 2022
Les principaux partis politiques
La Lettonie a un système multipartite, où aucun parti n'a une chance de gagner seul le pouvoir, et les partis doivent travailler ensemble pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis du pays sont:

- Parti social-démocrate "Harmony" (SDPS): centre-gauche, favorise des liens plus étroits avec la Russie
- Humane Latvia (PCL): droite, populisme
- Nouveau Parti conservateur (JKP): conservatisme
- Développement / Pour! (AP!): Centre, libéralisme social
- Alliance nationale "Tout pour la Lettonie!" - "Pour la patrie et la liberté / LNNK" (NA): droite
- Unité (JV): centre-droit, conservatisme libéral, pro-Europe
- Union des agriculteurs et des verts (ZZS): centre
- Union russe de Lettonie (LKS): politique minoritaire russe de gauche. Il n'a obtenu aucun siège lors des dernières élections, mais il est représenté au Parlement européen.
Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et est élu par le parlement lors d'élections distinctes pour un mandat de quatre ans. Le président est le commandant en chef des forces armées. Il nomme le Premier ministre à la tête du gouvernement qui, à son tour, doit recevoir un vote de confiance du Parlement et a un mandat de quatre ans. Le Premier ministre jouit des pouvoirs exécutifs qui comprennent la mise en œuvre de la loi dans le pays et la gestion des affaires courantes. Le Conseil des ministres est nommé par le Premier ministre et nommé par le parlement.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif letton est monocaméral. Le parlement compte 100 sièges, et ses membres sont élus au suffrage universel pour quatre ans. Ce parlement s'appelle Saeima.

La branche de l'exécutif dépend directement ou indirectement du soutien du parlement, souvent exprimé sous la forme d'un vote de confiance. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Le gouvernement ne peut pas dissoudre le parlement. Les citoyens lettons jouissent de droits politiques considérables.

 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Latvia, please visit the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information can be found on the website of the Ministry of Health (in Latvian).
For the international outlook you can consult the latest
situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 

Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in Latvia and the current sanitary measures in vigour, please consult the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian), including the up-to-date information on the containment measures put in place. For public health recommendations, visit the website of the Centre for Disease Prevention and Control.
The government’s declaration of the state of emergency can be retrieved here.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.

The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union. The export of medicines needed during the state of emergency is prohibited. For updates refer to the website of the Latvian Customs.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Latvia on the
International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Latvian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Ministry of Finance and the dedicated section on the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information can be retrieved on the website of the Ministry of Welfare (in Latvian).
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the website
of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Latvian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Latvia in the
IMF’s Policy Tracker platform.

 

 

Plan de soutien aux entreprises

For information on the local business support scheme and taxation measures established by the Latvian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the dedicated section on the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information on support measures for entrepreneurs can be accessed here.
For an overview of the tax relief measures to support businesses, consult the website of KPMG.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs

The Latvian government allocated EUR 45 million to help farmers who lost part of their turnover due to weak demand from their export markets.
When employees are not working as a direct consequence of limitations imposed to tackle the spread of the virus, 75% of the employee’s average salary for the past six months can be paid by the government (capped at EUR 700/month), provided that the company's income in March or April 2020 decreased by at least 20% in comparison to the same month in 2019, and that the company’s exports amounted to at least 10% of total turnover in 2019 or to at least EUR 50,000.
The European Commission adopted a
Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.

 

 

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