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Lettonie

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Depuis son indépendance, la Lettonie a mis en œuvre des réformes axées sur le marché. L'économie du pays s'est bien comportée grâce à la croissance régulière de la consommation intérieure et à la contribution des investissements étrangers. En tant que membre de l'UE depuis 2004 (et de la zone euro depuis 2014), la Lettonie a bénéficié d'un financement européen substantiel. Après la reprise post-pandémique, l'économie lettone s'est contractée de 0,3 % en 2023 en raison du resserrement des conditions financières et de la faiblesse de la demande extérieure. Le PIB réel a augmenté d'environ 1,7 % en 2024 et devrait s'accélérer en 2025 (pour atteindre 2,4 %), sous l'effet de la hausse de la consommation privée, de l'investissement public et d'une demande extérieure plus forte. La croissance à moyen terme devrait être de 2,5 % en moyenne, soutenue par l'investissement et les réformes (FMI). L'investissement devrait rebondir en 2025, grâce à l'afflux de fonds de l'UE et à l'amélioration des conditions financières.

Les indicateurs macroéconomiques de la Lettonie sont généralement positifs, le pays poursuivant ses réformes fiscales et du travail conformément à son programme de stabilité. Le ministère des finances a indiqué que le déficit public de la Lettonie en 2024 était de 849,6 millions d'euros, soit 2,1 % du PIB. Selon l'évaluation opérationnelle du Trésor, la dette des administrations publiques s'élevait à 19 milliards d'euros, soit 47,7 % du PIB, à la fin de 2024, ce qui représente une augmentation de 1,5 milliard d'euros sur l'année. Le ministère des Finances attribue cette évolution aux mesures d'emprunt prises l'année précédente pour répondre aux besoins de financement, notamment la couverture du déficit budgétaire et des obligations de la dette publique. En 2025, le déficit public devrait atteindre 3,2 % du PIB, sous l'effet d'une baisse des recettes fiscales liée à la réforme de la fiscalité du travail, d'une diminution des revenus des entreprises publiques du secteur de l'énergie et de la sylviculture, et d'une baisse des paiements de l'impôt sur les sociétés par le secteur financier. Le déficit devrait rester à 3,2 % en 2026 en raison de la baisse continue des revenus de la propriété, de l'impact des réformes fiscales et de la croissance modérée des dépenses publiques. Le ratio dette/PIB devrait passer à 50,3 % en 2025 et à 51,6 % en 2026 en raison des déficits budgétaires et d'un ajustement positif des flux de stocks (Commission européenne). L'inflation annuelle moyenne de la Lettonie a été de 1,3 % l'année dernière, contre 9,1 % en 2023, grâce à une baisse rapide des prix de l'énergie (CSB). À mesure que les effets de base des prix de l'énergie diminuent, l'inflation devrait être de 2,2 % en 2025 et 2026 (Commission européenne).

En 2024, le taux de chômage en Lettonie était de 6,9 %, avec 65,3 milliers de chômeurs âgés de 15 à 74 ans, soit une augmentation de 3,8 milliers (6,2 %) par rapport à 2023. Le taux de chômage était plus faible chez les femmes (5,8 %) que chez les hommes (8,0 %). Le taux de chômage des jeunes s'élevait à 13,6 %, soit le taux le plus bas des pays baltes pour la deuxième année consécutive. Selon la Commission européenne, le chômage devrait diminuer légèrement au cours de la période de prévision en raison de l'augmentation de la demande de main-d'œuvre, tandis que les salaires nominaux devraient augmenter de 4 % en 2025 et de 3,5 % en 2026 en raison des tensions sur le marché du travail. La Lettonie doit faire face à une forte émigration des jeunes qualifiés et le pays a l'un des taux de croissance démographique les plus faibles de l'UE (-0,1 % en 2023 - Banque mondiale, dernières données disponibles), avec un nombre de naissances en baisse constante. Les dernières données publiées par le Bureau central des statistiques (CSB) montrent que 21,6 % de la population du pays est menacée de pauvreté. Le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 43 526 USD en 2024 par le FMI.

 
Indicateurs de croissance 2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)2028 (E)
PIB (milliards USD) 43,5145,5448,3550,8953,45
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -0,42,02,52,52,5
PIB par habitant (USD) 23.24324.37425.93527.35028.781
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,0-2,9-2,9-3,0-2,9
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 47,448,348,348,548,6
Taux d'inflation (%) 1,32,42,42,62,2
Taux de chômage (% de la population active) 6,96,76,66,66,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,92-1,15-1,18-1,25-1,26
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -2,1-2,5-2,4-2,4-2,4

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Dernières données disponibles

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 3,8 % du PIB et emploie 6,8 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Il est dominé par l'élevage bovin et la production laitière, ainsi que par la production de céréales (orge, blé, seigle et avoine), de betteraves à sucre, de pommes de terre et de légumes. La pêche et la sylviculture sont également des composantes importantes du secteur primaire. Hormis le bois, qui est largement exporté, la Lettonie ne possède pratiquement pas de ressources naturelles. Près de 30 % du territoire letton est destiné à l'agriculture. Depuis le début des années 90, la structure de la gestion des terres a changé de manière significative, avec la liquidation des exploitations collectives au profit des exploitations familiales et, dans une plus large mesure, des exploitations privées, qui dominent actuellement le secteur rural du pays. Selon les données provisoires du Bureau central des statistiques, en 2024, la Lettonie a récolté 3,2 millions de tonnes de céréales, soit 436,4 milliers de tonnes (16,1 %) de plus qu'en 2023. Le rendement céréalier moyen a atteint 39,4 quintaux par hectare, soit une hausse de 15,5 % par rapport à l'année précédente. La production de céréales d'hiver a augmenté de 321,4 milliers de tonnes (15,3 %) pour atteindre 2,4 millions de tonnes. La valeur ajoutée du secteur agricole a augmenté de 2,8 % en glissement annuel.

Le secteur industriel contribue à hauteur de 22,3% du PIB et emploie une part similaire de la main-d'œuvre active (22,9%). Les secteurs de la construction, de la métallurgie, de l'industrie alimentaire et de l'ingénierie mécanique sont en plein essor. La Lettonie est connue pour être un important producteur d'équipements ferroviaires, de radios, de réfrigérateurs, de médicaments, de bois et de sous-produits sidérurgiques. On estime que le secteur manufacturier représente 11 % du PIB total. Les données publiées par le CSB montrent qu'en 2024, la production industrielle a diminué de 2,3 %. La production manufacturière a baissé de 2,6 %, et la fourniture d'électricité et de gaz a chuté de 2,7 %. Toutefois, l'extraction minière et les carrières ont connu une augmentation de 16,6 %.

L'économie lettone est tirée par le secteur des services, qui contribue à 61,6 % du PIB et emploie 70,3 % de la population active. Grâce à une réglementation fiscale attrayante, la Lettonie a développé un important secteur de services financiers. Les transports et les TIC sont également des activités importantes pour l'économie du pays (avec plus de 6 900 entreprises opérant dans ce dernier secteur et une contribution de 6 % au PIB). Les transports, en particulier, contribuent à près de 7 % du PIB et emploient plus de 8 % de la main-d'œuvre (chiffres officiels du gouvernement). Le secteur bancaire comprend 13 banques, dont 9 établissements de crédit enregistrés en Lettonie, et 4 succursales d'institutions européennes (Fédération bancaire européenne). En 2024, la valeur ajoutée des services a augmenté de 0,4 % en glissement annuel (CSB). Le commerce de détail a augmenté de 0,9%, les produits non alimentaires progressant de 2,3%, tandis que les ventes de produits alimentaires ont baissé de 1,7%. Le commerce de gros et la réparation automobile ont progressé de 3,8%. Les transports et l'entreposage ont baissé de 7,9%, à l'exception du transport aérien qui a augmenté de 14,0%. Les services d'hébergement ont augmenté de 1,3%, avec une hausse de 6,7% pour l'hébergement, mais la restauration a baissé de 1,2%. Le secteur de l'information et de la communication a baissé de 1,3 %, principalement en raison des baisses dans la programmation informatique et les télécommunications. Toutefois, les services d'information ont progressé de 5,0%. Les activités financières et d'assurance ont augmenté de 3,1% (CSB).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 6,8 22,9 70,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,1 19,9 63,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,7 -4,0 0,2

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20202021202220232024
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,880,850,950,920,92

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le marché letton est ouvert et compétitif, le commerce extérieur représentant 138 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon le Bureau central des statistiques, en 2023, les exportations lettones étaient dominées par les machines et les appareils mécaniques, les équipements électriques, les articles en bois et les produits alimentaires préparés, qui représentaient respectivement 16,2 %, 15,1 % et 9,8 % du total, suivis par les produits chimiques, les produits minéraux et les produits végétaux. Parmi les importations lettones, les produits les plus importants sont les machines, les appareils mécaniques, les équipements électriques, les véhicules de transport, les produits minéraux et les produits chimiques, qui représentent respectivement 19,3 %, 13,2 %, 11,4 % et 10,2 % de la valeur totale des importations.

Avec ses 530 km de côtes baltiques à l'ouest, la Lettonie est bordée par la Biélorussie et la Russie à l'est, l'Estonie au nord et la Lituanie au sud. Cette position géographique permet au pays de fonctionner comme un pont entre les deux principales zones économiques de l'UE et de la CEI. En même temps, elle rend le pays vulnérable au contexte extérieur, comme l'ont montré la crise russo-ukrainienne et les sanctions qui ont suivi à l'encontre de la Fédération de Russie. En 2023, les principaux partenaires commerciaux de la Lettonie étaient la Lituanie (19,8 % du chiffre d'affaires total de la Lettonie), l'Estonie (9,9 %), l'Allemagne (9,3 %), la Pologne (7,6 %) et la Suède (4,4 %). La Lituanie a représenté la plus grande part des exportations (18,2%), suivie de l'Estonie (11,5%), de l'Allemagne (6,9%), de la Suède et de la Russie (5,9% chacun). En ce qui concerne les importations, la Lituanie (21,1 %), l'Allemagne (11,2 %), la Pologne (10,6 %), l'Estonie (8,5 %) et les Pays-Bas (4,4 %) sont en tête de liste (données CSB).

Le pays connaît un déficit commercial structurel (notamment en raison de ses importations d'énergie), qui s'élève à 3,7 % du PIB en 2023 (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon les données fournies par le Bureau central des statistiques de Lettonie, en 2023, la Lettonie a exporté des biens d'une valeur de 18,9 milliards d'euros, ce qui représente une baisse de 11,2 % par rapport à 2023. Les importations ont totalisé 23,2 milliards d'euros, soit une baisse de 12,5 % par rapport à l'année précédente. En 2023, les exportations vers les pays de l'UE représentaient 69,1 % du volume total des exportations lettones et ont diminué de 1,7 milliard d'euros, soit 11,4 %, par rapport à l'année précédente. Les données provisoires de l'OEC montrent qu'en 2024, la Lettonie a exporté des biens d'une valeur de 18,68 milliards d'euros, soit une baisse de 365,5 millions d'euros ou 1,9 % par rapport à 2023. Les importations ont totalisé 21,68 milliards d'euros, en baisse de 1,73 milliard d'euros ou 7,4%. Le chiffre d'affaires du commerce extérieur de la Lettonie a atteint 40,36 milliards d'euros, soit une baisse de 2,09 milliards d'euros ou 4,9% par rapport à 2023.

 
Valeurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Importations de biens (millions USD) 18.44124.44629.50127.38023.706
Exportations de biens (millions USD) 16.33720.83324.10022.65020.473
Importations de services (millions USD) 3.2794.2475.1405.7325.890
Exportations de services (millions USD) 5.5106.2867.6028.0858.330

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Commerce extérieur (en % du PIB) 123,9136,8159,8136,6131,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -1.769-3.277-4.312-3.948-3.565
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 487-1.219-1.841-1.581-1.116
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -1,115,19,9-2,0-2,3
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -0,39,111,4-4,7-1,6
Importations de biens et services (en % du PIB) 61,270,082,470,267,2
Exportations des biens et services (en % du PIB) 62,766,877,566,564,6

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20252026 (e)2027 (e)2028 (e)2029 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 2,42,62,62,62,6
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 3,43,02,72,72,7

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Lettonie est un membre des Nations Unies, du Conseil de l'Europe, de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, de l'Organisation mondiale du commerce, du Conseil des États de la mer Baltique et de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement. Elle a contribué aux opérations du maintien de la paix dirigées par l'OTAN, et participe actuellement aux missions internationales en Afghanistan et en Irak.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2024
Lituanie 18,0%
Estonie 11,7%
Allemagne 6,5%
Suede 5,5%
Royaume Uni 5,3%
Voir plus de pays 53,0%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2024
Lituanie 20,6%
Allemagne 11,6%
Pologne 11,2%
Estonie 8,6%
Finlande 5,6%
Voir plus de pays 42,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Edgars RINKEVICS (depuis le 8 juillet 2023)
Premier ministre : Evika SILINA (depuis le 15 septembre 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2027
Parlementaire : octobre 2026
Les principaux partis politiques
La Lettonie a un système multipartite, dans lequel aucun parti n'a de chance d'accéder seul au pouvoir, et les partis doivent travailler les uns avec les autres pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis/alliances du pays sont les suivants :

- Nouvelle Unité (JV) : alliance politique de centre-droit formée par l'Unité, le Parti Latgale et quatre autres partis régionaux
- Liste unie (AS) : alliance centriste et régionaliste formée par le Parti vert letton, l'Association lettone des régions et le Parti Liepāja
- Alliance nationale (NA) : parti politique national-conservateur et populiste de droite
- Union des Verts et des agriculteurs (ZZS) : alliance politique agraire composée de l'Union des agriculteurs lettons, du Parti social-démocrate des travailleurs lettons et de For Latvia and Ventspils
-Harmonie" (SDPS) : centre-gauche, promeut des liens plus étroits avec la Russie
- The Progressives (P) : social-démocrate
- Latvia First (LPV) : droite, populiste
- For Stability (S !): centre, eurosceptique
- Humane Latvia (PCL) : centre à droite, populisme
- Nouveau parti conservateur (JKP) : conservatisme
- Développement/Pour ! (AP !): centre, social-libéralisme
- Unité (V) : centre-droit, conservatisme libéral, pro-Europe
- Union des agriculteurs et des verts (ZZS) : centre
- Latvian Russian Union (LKS) : gauche, politique de la minorité russe.

Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et est élu par le parlement lors d'une élection séparée pour un mandat de quatre ans. Le président est le commandant en chef des forces armées. Il nomme le Premier ministre en tant que chef du gouvernement, qui doit ensuite recevoir un vote de confiance du parlement pour prendre ses fonctions. Le Premier ministre détient les pouvoirs exécutifs, qui comprennent l'application de la loi et la supervision des affaires courantes du gouvernement. Le mandat du Premier ministre dépend de la durée du mandat parlementaire et de la stabilité du gouvernement. Le Conseil des ministres est désigné par le Premier ministre et nommé par le Parlement.
Le pouvoir législatif
La Lettonie dispose d'un corps législatif monocaméral. Le Parlement, connu sous le nom de Saeima, compte 100 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans.

Le pouvoir exécutif dépend directement ou indirectement du soutien du parlement, souvent manifesté par un vote de confiance. Le pouvoir législatif est partagé entre le gouvernement et le parlement. Le gouvernement n'a pas le pouvoir de dissoudre le parlement. Le peuple letton jouit de droits politiques importants.
 

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