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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19.

Le Koweït est un pays très riche et a développé un État-providence pour ses ressortissants, qui bénéficient d'un revenu par habitant très élevé. La croissance économique du Koweït a été négative (-0,6 %) en 2019, la baisse de la production pétrolière et des prix du pétrole ayant compensé l'expansion régulière du secteur non pétrolier. En raison de la pandémie de COVID-19, la croissance a chuté à -8,9 % en 2020, mais est revenue en territoire positif à 1,3 % en 2021 avant d'atteindre plus de 8,7 % en 2022. Elle devrait ralentir à 2,6 % en 2023 et 2024, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique (FMI, janvier 2023). Les dépenses publiques, l'emploi et la croissance du crédit devraient soutenir l'activité économique à court terme, mais cela dépendra de la stabilité des prix du pétrole et de l'augmentation de la production pétrolière.

Les finances publiques du Koweït étaient relativement saines en 2020, avec un ratio dette/PIB de 11,7 % cette année-là. Malgré le contexte international créé par la pandémie de COVID-19, le ratio dette/PIB diminue pour atteindre seulement 8,7 % en 2021 et 7,1 % en 2022. Il devrait rester faible à 6,9 % en 2023 et 6,5 % en 2024. Les dépenses publiques devraient également augmenter dans les années à venir, dans le cadre de plans visant à stimuler le crédit, l'emploi et les salaires. Dans le même temps, la collecte des impôts reste faible car le gouvernement a retardé l'introduction d'une TVA et d'une taxe d'accise sur le tabac et les boissons sucrées. La taxe d'accise et la TVA devraient être introduites en 2023. Les faibles recettes fiscales combinées à la réduction des recettes d'exportation de pétrole, due à la chute des prix mondiaux du pétrole et de la production de pétrole de l'OPEP à la suite de la pandémie de Covid-19, n'ont pas exercé de pression sur l'excédent de la balance courante : il est passé de 3,2 % en 2020 à 16,3 % en 2021 et à 29,1 % en 2022. Selon les estimations, le solde de la balance courante devrait diminuer à 23 % en 2023 et à 19,8 % en 2024 (FMI, janvier 2023). L'inflation a augmenté à 3,4 % en 2021 contre 2,1 % un an plus tôt, puis à 4,3 % en 2022. Elle devrait se stabiliser à 2,4% en 2023 et 2024 (FMI, 2023). Le projet du Koweït d'introduire une nouvelle loi sur la dette continue d'être retardé, le Parlement devant examiner la proposition de loi à moyen terme. Contrairement à la plupart des pays, le Koweït ne peut pas emprunter de l'argent sur les marchés internationaux, faute de législation. L'absence de loi sur la dette signifie que le gouvernement n'a pas été en mesure d'émettre de la dette depuis octobre 2017 et a dû recourir au Fonds de réserves générales à des fins de financement. La ponction continue du Fonds a également pesé sur les actifs de Kuwait Investment Authority - gestionnaire dudit fonds - malgré les transferts obligatoires du gouvernement vers son Fonds pour les générations futures.


Les pays du golfe Persique, qui comptaient parmi les plus riches du monde au début du siècle, ont perdu du terrain avec la baisse des prix du pétrole. Bahreïn, le Koweït, Oman et l'Arabie saoudite sont tous en train de sortir du top 20 mondial, alors que les niveaux de vie stagnent ou diminuent. La plupart des richesses du pays sont concentrées entre les mains des citoyens locaux, tandis que la majorité des travailleurs (en particulier ceux originaires d'Asie) vivent dans des conditions déplorables. Le taux de chômage est quasiment nul.

Les actifs de l'Autorité d'investissement du Koweït continueront à servir de soutien fiscal. Il s'agit du plus ancien fonds souverain au monde. En avril 2022, il était le troisième plus grand fonds souverain au monde avec 738 milliards de dollars d'actifs sous gestion. À mesure que les recettes d'exportation du pétrole se redresseront à moyen terme, soutenues par l'amélioration des conditions de la demande mondiale, et que les inquiétudes concernant la pandémie s'estomperont, la balance des comptes courants continuera à se développer. La reprise économique en Chine, qui représente 25 % des exportations du Koweït, constitue un risque pour la balance courante (Banque mondiale, 2022).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 175,40159,69167,01172,13175,60
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 8,9-0,63,64,12,4
PIB par habitant (USD) 36.09232.21533.03233.37733.382
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 3,13,43,15,89,4
Taux d'inflation (%) n/a3,43,12,82,4
Taux de chômage (% de la population active) 2,22,22,22,22,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) 63,1748,4246,2442,9938,24
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 36,030,327,725,021,8

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'agriculture est très limitée dans le pays en raison du manque d'eau et de terres fertiles. Le secteur agricole est constitué principalement d'activités de pêche et ne contribue qu'à 0,5 % au PIB, employant 2 % de la population active en 2022 (Banque mondiale, 2023).

Avec 102 milliards de barils de pétrole en réserve (soit 6% du total mondial et représentant 100 ans de production), l'industrie du pays est basée sur l'exploitation pétrolière. Ce secteur représente près de la moitié du PIB du Koweït, environ 95 % des exportations et environ 91 % des recettes publiques (OPEP, 2023). D'ici 2030, le Koweït prévoit d'investir plus de 87 milliards de USD dans le secteur pétrolier, notamment dans la création de nouvelles raffineries. Dans l'ensemble, le secteur industriel a contribué à plus de la moitié du PIB (45,4 %) et employait 22 % de la main-d'œuvre totale en 2022 (Banque mondiale, 2023).

Le secteur des services représente environ 69,1 % du PIB et emploie 76 % de la population active en 2022 (Banque mondiale, 2023). Les sous-secteurs les plus importants sont principalement l'immobilier et les services financiers, qui se sont récemment remis de la crise financière mondiale.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,0 25,3 72,7
Valeur ajoutée (en % du PIB) 0,5 45,4 69,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -3,9 -12,2 -3,2

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dinar koweitien (KWD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,300,300,300,300,31

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Koweït est très dépendant du commerce extérieur, qui représentait 98 % du PIB en 2021, selon les dernières données disponibles de la Banque mondiale. En tant que quatrième producteur de pétrole de l'OPEP, les recettes d'exportation du Koweït proviennent principalement des combustibles minéraux, des huiles et des produits de distillation (plus de 95 % des exportations totales et près de 50 % du PIB). D'autre part, le pays dépend particulièrement des importations de produits alimentaires, de biens de consommation et de produits semi-finis. Les importations ont augmenté rapidement ces dernières années en raison de la réalisation de grands projets par le pays et d'une forte demande de consommation privée. En 2022, elles ont été dominées par les voitures, les outils de transmission radio-téléphonique, les médicaments, les équipements électroniques et la joaillerie.

Le Koweït exporte vers un grand nombre de pays, les principaux étant les Émirats arabes unis (1,3 %), l'Arabie saoudite, la Chine, l'Inde et l'Irak. Les principaux fournisseurs du Koweït sont la Chine (18 %), les Émirats arabes unis (11,9 %), les États-Unis (8 %) et le Japon (5,8 %) (Trading Economics, 2023). Les importations en provenance d'autres pays du Golfe ont augmenté depuis l'adhésion au CCG (Conseil de coopération du Golfe).

Les exportations du pays dépendent en grande partie de sa production de pétrole et des prix mondiaux du pétrole. En 2021, les exportations de biens sont passées de 40,11 milliards de USD en 2020 à 63,12 milliards de USD, tandis que les importations de biens ont augmenté de 27,73 milliards de USD en 2020 à 31,88 milliards de USD en 2021. Ce chiffre est faible par rapport à 2013-14, lorsque le pays avait exporté plus du double de cette valeur. Le Koweït a une balance commerciale structurellement positive ; cependant, le pays est un importateur net de services. En 2021, la balance commerciale du Koweït, hors services, s'élevait à 28,16 milliards de USD, contre 3,40 milliards de USD l'année précédente. Le Koweït enregistre des excédents commerciaux depuis 1993 grâce aux livraisons de pétrole.

 
Valeurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 35.86433.57427.73831.88932.356
Exportations de biens (millions USD) 71.93864.48340.11663.128101.270
Importations de services (millions USD) 36.83530.21819.17921.08827.545
Exportations de services (millions USD) 8.1198.0367.1688.70610.609

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 103,198,2n/an/an/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 45.71135.36115.41240.55071.950
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 16.99413.1803.40128.16755.014
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 1,5-10,4n/an/an/a
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -0,4-10,1n/an/an/a
Importations de biens et services (en % du PIB) 45,644,9n/an/an/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 57,553,3n/an/an/a

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 0,00,00,00,00,0
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 0,00,00,00,00,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Le Koweït est membre du Conseil de Coopération du Golfe aux côtés de Bahrein, du Quatar, d'Oman, de l'Arabie Saoudite et des Emirats arabes Unis. Le pays est également membre de la Grande Zone Arabe de libre échange(GAFTA), un pacte de la Ligue arabe entré en vigueur depuis le 1er janvier 2005 qui vise à former une zone de libre-échange arabe.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Emirats Arabes Unis 1,0%
Inde 0,9%
Arabie saoudite 0,8%
Chine 0,5%
Pakistan 0,5%
Voir plus de pays 96,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Chine 18,8%
Emirats Arabes Unis 11,9%
Etats-Unis 8,6%
Inde 5,5%
Arabie saoudite 5,3%
Voir plus de pays 50,0%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Émir : Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah (depuis le 30 septembre 2020)
Premier ministre : Sabah Al-Khalid Al-Sabah (depuis le 19 novembre 2019)
Les prochaines élections
Assemblée Nationale : 5 décembre 2024.
Les principaux partis politiques
La Constitution du Koweït soutient l'existence des partis politiques, bien que les partis politiques au Koweït n'aient pas été légalisés depuis l'indépendance en 1961. Néanmoins, la constitution elle-même n'interdit pas les partis. En fait, les groupements politiques, tels que les blocs parlementaires, ont été autorisés à émerger. Il s'agit de blocs religieux et laïques, mais la plupart des membres du parlement se préoccupent avant tout des intérêts de leur tribu.

Hadas, officiellement le Mouvement constitutionnel islamique, est une organisation politique islamiste koweïtienne, émanation des Frères musulmans.

L'Alliance nationale islamique est un autre parti politique (chiite) au Koweït.

L'Alliance démocratique nationale
(centre droit)

Forum démocratique du Koweït (centre gauche)
Le pouvoir exécutif
Le chef de l'État est l'Émir. Il s'agit d'un titre héréditaire. L'Émir détient le pouvoir exécutif absolu, il peut dissoudre le parlement, promulguer des lois, renvoyer des projets de loi devant le Parlement afin qu'ils soient reconsidérés, et nommer les officiers de l'armée. L'Émir nomme le Premier ministre, qui est aussi le chef du gouvernement, pour une durée indéterminée. Le Conseil des Ministres est nommé par le Premier ministre après approbation par l'Émir. Ce dernier peut dissoudre le Parlement, mais doit appeler à des élections anticipées dans les 60 jours.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif au Koweït est monocaméral. Le Parlement, appelé Assemblée Nationale, compte 50 membres élus au suffrage universel pour un mandat de quatre ans et 15 membres de droit, qui sont les ministres du gouvernement nommés par l’Emir. Le parlement a le pouvoir de démettre le Premier ministre, ou n'importe quel membre du Conseil des Ministres, de ses fonctions, en passant par une série de procédures constitutionnelles. Le parlement peut également aller à l’encontre d’un véto de l’Emir par un vote aux deux-tiers.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Koweit, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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