Investissement Direct Etranger

Historiquement, l'économie jordanienne a bénéficié d'investissements massifs de la part des pays du Golfe, qui ont continué à monter en flèche jusqu'en 2006. Cependant, depuis cette date, les IDE ont diminué en raison de la crise économique internationale, suivie d'une instabilité géopolitique. La situation a été aggravée par la crise sanitaire et économique provoquée par la pandémie de Covid-19. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les entrées d'IDE ont bondi à 1,32 milliard USD en 2022, soit une hausse de 82,9 % en glissement annuel et un niveau supérieur à celui d'avant la pandémie. À la fin de la même période, le stock total d'IDE s'élevait à 38,38 milliards USD, soit environ 78,6 % du PIB du pays. Selon un rapport de la Banque centrale de Jordanie, au cours des six premiers mois de 2023, la Jordanie a attiré 776 millions USD d'investissements directs étrangers, soit une augmentation de 20,9 % par rapport à la même période en 2022. Les investissements sont principalement concentrés dans le domaine de l'immobilier (résidentiel et commercial), des services financiers et des grands projets touristiques.

L'attractivité du pays réside principalement dans la qualité de ses infrastructures, son système bancaire solide et dynamique, ainsi que son niveau d'ouverture économique, qui a permis la mise en place de zones de libre-échange et de partenariats public-privé. Le gouvernement a lancé une nouvelle initiative pour encourager l'investissement, notamment en offrant aux investisseurs un guichet unique de demande par l'intermédiaire de la Commission jordanienne de l'investissement. En octobre 2022, la Jordanie a promulgué la loi n° 21 de 2022 sur l'environnement de l'investissement, qui est entrée en vigueur en janvier 2023, remplaçant la loi n° 30 de 2014 sur l'investissement. L'objectif de cette loi était de favoriser un environnement propice à l'investissement et d'encourager des flux d'investissement plus importants. Elle réaffirme que les investisseurs non jordaniens bénéficieront du même traitement que les investisseurs jordaniens et élargit l'éventail des secteurs éligibles aux incitations, sous réserve du respect de critères spécifiques. Entre autres mesures incitatives, la loi permet aux entreprises d'employer plus librement des travailleurs étrangers, en autorisant l'embauche de non-Jordaniens pour des fonctions administratives et techniques nécessitant des compétences spécialisées, à hauteur de 25 % de la main-d'œuvre totale, cette proportion pouvant être portée à 40 % en cas de pénurie de main-d'œuvre jordanienne qualifiée. Malgré l'amélioration des indicateurs commerciaux visant à faciliter les investissements et les opérations, il peut être plus difficile de faire des affaires en Jordanie que dans d'autres pays de la région. Les investisseurs soulignent en particulier l'instabilité du régime fiscal et les préoccupations relatives aux mesures d'incitation, ainsi que les problèmes liés à l'interface public-privé, notamment l'interprétation incohérente des politiques et des réglementations par le gouvernement. La loi n° 7 de 2023 sur l'environnement de l'investissement a élargi le pourcentage de propriété dans certaines activités économiques, tout en maintenant certaines restrictions. La Jordanie se classe 71e parmi les 132 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2023 et 92e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.