Investissement Direct Etranger

Historiquement, l'économie jordanienne a bénéficié d'investissements massifs de la part des pays du Golfe, qui ont continué à monter en flèche jusqu'en 2006. Cependant, depuis cette date, les IDE ont diminué en raison de la crise économique internationale, suivie d'une instabilité géopolitique. La situation a été aggravée par la crise sanitaire et économique déclenchée par la pandémie de COVID-19, ainsi que par le conflit Israël-Hamas et les tensions géopolitiques dans la région. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 de la CNUCED, les entrées d'IDE se sont élevées à 843 millions USD en 2023, en baisse de 32,6 % en glissement annuel, mais en ligne avec le niveau d'avant la pandémie. À la fin de la même période, le stock total d'IDE atteignait 39,53 milliards USD. Selon un rapport de la Banque centrale de Jordanie, au cours des trois premiers trimestres de 2024, la Jordanie a reçu 1,3 milliard USD d'IDE, soit 3,3 % du PIB. Bien que ce chiffre soit en baisse par rapport aux 1,6 milliard USD reçus au cours de la même période en 2023, il reste supérieur aux entrées d'IDE pour 2021 et 2022. Les pays arabes ont contribué à 49,1 % du total des IDE, les pays du CCG représentant 31,7 %. L'Union européenne a représenté 11,5 %, avec les Pays-Bas (4,9 %) et la France (3,5 %) en tête. Les pays asiatiques non arabes ont contribué à hauteur de 7,2 %, la Chine (2,5 %) et l'Inde (2,1 %) étant les principaux investisseurs. Les autres régions représentaient 32,2 %. Le secteur de la finance et de l'assurance a attiré la plus grande part de l'IDE (15,7 %), suivi par l'industrie manufacturière (7,7 %), l'information et la communication (7,5 %), les mines et carrières (7,3 %) et les transports (7,0 %). Le commerce de gros et de détail représentait 6,1%. Les investissements immobiliers et fonciers réalisés par des particuliers non jordaniens ont représenté 14,9 % du total des entrées d'IDE.

L'attractivité du pays réside principalement dans la qualité de ses infrastructures, son système bancaire solide et dynamique, ainsi que son niveau d'ouverture économique, qui a permis l'établissement de zones de libre-échange et de partenariats public-privé. Le gouvernement a lancé une nouvelle initiative pour encourager l'investissement, notamment en offrant aux investisseurs un guichet unique de demande par l'intermédiaire de la Commission jordanienne de l'investissement. En octobre 2022, la Jordanie a promulgué la loi sur l'environnement de l'investissement n° 21 de 2022, qui est entrée en vigueur en janvier 2023, remplaçant la loi sur l'investissement n° 30 de 2014. L'objectif de cette loi est de favoriser un environnement propice à l'investissement et d'encourager des flux d'investissement plus importants. Elle réaffirme que les investisseurs non jordaniens bénéficieront du même traitement que les investisseurs jordaniens et élargit l'éventail des secteurs éligibles aux incitations, sous réserve du respect de critères spécifiques. Entre autres mesures incitatives, la loi permet aux entreprises d'employer plus librement des travailleurs étrangers, en autorisant l'embauche de non-Jordaniens pour des fonctions administratives et techniques nécessitant des compétences spécialisées, à hauteur de 25 % de la main-d'œuvre totale, cette proportion pouvant être portée à 40 % en cas de pénurie de main-d'œuvre jordanienne qualifiée. En outre, la Jordanie a récemment lancé la stratégie de promotion des investissements pour 2023-2026, déléguant toutes les activités de promotion internationale à des agences de marketing spécialisées. Ces agences sont chargées d'identifier les investisseurs potentiels et de mener des campagnes ciblées dans certains pays. Malgré l'amélioration des indicateurs commerciaux visant à faciliter les investissements et les opérations, il peut être plus difficile de faire des affaires en Jordanie que dans d'autres pays de la région. Les investisseurs soulignent en particulier l'instabilité du régime fiscal et les préoccupations relatives aux mesures d'incitation, ainsi que les problèmes liés à l'interface public-privé, notamment l'interprétation incohérente des politiques et des réglementations par le gouvernement. La loi n° 7 de 2023 sur l'environnement de l'investissement a élargi le pourcentage de propriété dans certaines activités économiques, tout en maintenant certaines restrictions. La Jordanie se classe 73e parmi les 133 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2024 et 91e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.