La conjoncture économique
La Jordanie a fait preuve d'une résistance impressionnante, en maintenant la stabilité et la croissance malgré les crises régionales et mondiales. Cette résistance est le résultat de la poursuite continue par les autorités de politiques macroéconomiques saines et des progrès réalisés en matière de réforme au cours des dernières années, ainsi que d'un soutien international important. Toutefois, la poursuite et l'extension des conflits régionaux ont eu un impact croissant sur l'économie jordanienne, freinant la croissance et affectant les finances publiques. Selon les estimations, la croissance s'est ralentie pour atteindre 2,3 % en 2024, contre 2,7 % en 2023. Bien qu'il ne s'agisse que d'une légère baisse par rapport aux projections antérieures, la composition de la croissance a changé, la hausse des exportations nettes compensant la baisse de la demande intérieure. La croissance devrait rester modérée en 2025, à 2,5 %, mais devrait se redresser les années suivantes, dans l'hypothèse d'une résolution du conflit et de la poursuite de politiques et de réformes macroéconomiques saines. Toutefois, les risques qui pèsent sur les perspectives restent élevés (FMI).
Depuis la pandémie, la Jordanie a réalisé des progrès notables en matière d'assainissement budgétaire, malgré les chocs extérieurs et les pertes financières des services publics. La dette publique a atteint près de 90 % du PIB à la fin de 2023, contre 74,3 % en 2018. La pauvreté élevée, le chômage et le besoin de soutien social, ainsi que les besoins importants en matière de développement et d'infrastructures, y compris l'atténuation du changement climatique, continuent de peser sur les finances publiques. Néanmoins, pour assurer la viabilité de la dette, le gouvernement central a réduit le déficit primaire de 5,7 % du PIB en 2020 à 2,7 % en 2023. En 2024, les recettes publiques ont été considérablement affectées par une demande intérieure plus faible et une baisse plus forte que prévu des prix des principaux produits de base exportés, ce qui a conduit à un recalibrage des objectifs budgétaires. Le déficit primaire global des administrations publiques (hors dons) est resté largement inchangé à 1,3 % du PIB, contre 1,4 % en 2023, et la dette publique devrait rester légèrement supérieure à 90 % du PIB d'ici à la fin de 2024. Malgré les défis extérieurs actuels, les autorités restent concentrées sur la réduction de la dette publique à 80 % du PIB d'ici 2028 (par rapport à une estimation de 91,7 % en 2024), tout en gardant à l'esprit les obligations substantielles du service de la dette dans les années à venir. La Banque centrale de Jordanie (BCJ) s'est engagée à maintenir la stabilité monétaire et l'arrimage de son taux de change au dollar américain. Compte tenu de la faiblesse de l'inflation et des attentes, la CBJ a abaissé son taux directeur conformément à la Réserve fédérale américaine. L'inflation devrait se situer autour de 2 % en 2025, contre 2,1 % en 2024 (données du FMI).
La Jordanie est confrontée à des défis importants tels qu'un taux de chômage élevé, l'accessibilité à des biens et services de base abordables et l'inégalité économique. Outre les réfugiés palestiniens, la Jordanie est confrontée à un afflux important de réfugiés, notamment en provenance de Syrie, ce qui pourrait peser davantage sur des ressources déjà limitées. La Jordanie doit également faire face à un taux de chômage élevé, de l'ordre de 21 % en 2024 (FMI), à un taux de pauvreté élevé et à des niveaux d'inégalité importants. Le chômage touche beaucoup plus durement les titulaires d'un diplôme universitaire et les femmes, ce qui contribue à creuser les inégalités.
| Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
| PIB (milliards USD) | 50,89 | 53,31 | 56,11 | 59,18 | 62,48 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 2,6 | 2,4 | 2,9 | 3,0 | 3,0 |
| PIB par habitant (USD) | 4.488 | 4.682 | 4.904 | 5.140 | 5.384 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -6,3 | -6,7 | -6,4 | -5,8 | -4,4 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 92,8 | 91,7 | 89,2 | 86,0 | 83,7 |
| Taux d'inflation (%) | 2,1 | 2,1 | 2,4 | 2,5 | 2,5 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 22,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -1,76 | -2,66 | -2,22 | -2,32 | -2,45 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -3,5 | -5,0 | -4,0 | -3,9 | -3,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
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