La conjoncture économique
L'économie jordanienne, gravement touchée par l'afflux de réfugiés et la dépendance croissante à l'égard des subventions internationales à la suite de la crise syrienne et de la crise des réfugiés qui a suivi, a dû faire face à l'effet global de la pandémie de grippe aviaire. Néanmoins, la croissance du PIB s'est élevée à 2,2 % en 2021 et à 2,5 % l'année suivante. L'année dernière, l'économie du pays a connu une croissance estimée à 2,6 % selon le FMI, soutenue par la consommation privée. Les perspectives du FMI indiquent un taux de croissance de 2,7 % en 2024 et de 3 % l'année suivante, bien que le conflit entre Israël et le Hamas puisse compromettre les perspectives de croissance de la Jordanie. Le risque que le conflit menace directement les exportations, l'énergie, l'eau ou l'approvisionnement alimentaire de la Jordanie est atténué par des contrats de gaz à long terme, des routes commerciales alternatives, des accords d'approvisionnement et des réserves stratégiques de carburant et de blé. Néanmoins, la croissance pourrait ralentir en 2024 en raison de l'incertitude politique accrue et de la diminution attendue des flux touristiques, en particulier en provenance des États-Unis et de l'Europe.
La Jordanie est l'un des rares pays du Moyen-Orient à ne pas dépendre autant de ses ressources naturelles en raison de la rareté des hydrocarbures et des ressources en eau. Néanmoins, c'est aussi l'un des pays les plus engagés dans les réformes financières de sa région (privatisation, réformes fiscales, ouverture du secteur bancaire, etc.) L'assainissement budgétaire devrait se poursuivre conformément aux objectifs du programme du FMI. L'expansion économique et les réformes de la collecte des impôts, telles que la facturation électronique et les mesures de traçabilité de l'alcool, devraient accroître les recettes fiscales (qui représentent 70 % des recettes totales). Les dons extérieurs devraient atteindre 2 % du PIB en 2024, notamment avec les États-Unis, premier contributeur extérieur de la Jordanie, qui porteront leur aide à 1,45 milliard USD par an pour la période 2024-2029. Le FMI a estimé le déficit des administrations publiques à 4,4 % du PIB en 2023, avec des perspectives stables sur l'horizon de prévision. La dette publique globale, qui consolide les avoirs en dette de l'administration centrale du Fonds d'investissement de la sécurité sociale (SSIF), ainsi que la dette de l'Autorité de l'eau de Jordanie (WAJ) et la dette garantie par NEPCO, s'élevait à 93,8 % du PIB à la fin de 2023, en légère baisse par rapport à 94,1 % en 2022. Le FMI prévoit une diminution progressive de la dette, les projections indiquant qu'elle tombera à 89,5 % d'ici 2025. Entre-temps, le taux d'inflation était relativement faible en 2023 (2,7 %) et devrait se situer autour du même pourcentage à court terme. Dans l'ensemble, la Jordanie reçoit un soutien financier et technique substantiel de la part de partenaires multilatéraux et bilatéraux, y compris des annonces récentes d'aide financière de la part des Émirats arabes unis, de l'Allemagne et de l'UE.
La Jordanie est confrontée à des défis importants tels qu'un taux de chômage élevé, l'accès à des biens et services de base abordables et l'inégalité économique. Outre les réfugiés palestiniens, la Jordanie est confrontée à un afflux important de réfugiés, notamment en provenance de Syrie, ce qui pourrait peser davantage sur des ressources déjà limitées. La Jordanie doit également faire face à un taux de chômage élevé, qui a encore augmenté pour atteindre 19,2 % à la fin de 2022 (Banque mondiale), à un taux de pauvreté élevé et à des niveaux d'inégalité importants. Le chômage touche beaucoup plus durement les titulaires d'un diplôme universitaire et les femmes, ce qui contribue à creuser les inégalités.
Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
PIB (milliards USD) | 48,72 | 50,99 | 53,57 | 56,56 | 59,71 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 2,4 | 2,6 | 2,6 | 3,0 | 3,0 |
PIB par habitant (USD) | 4.317 | 4.498 | 4.705 | 4.943 | 5.185 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -7,1 | -6,7 | -6,8 | -6,3 | -5,9 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 91,8 | 91,2 | 91,4 | 90,3 | 87,5 |
Taux d'inflation (%) | 4,2 | 2,2 | 2,7 | 2,4 | 2,5 |
Taux de chômage (% de la population active) | 22,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -3,87 | -3,58 | -3,40 | -2,55 | -2,43 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -7,9 | -7,0 | -6,3 | -4,5 | -4,1 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
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