La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie italienne a été fortement touchée par la crise financière mondiale et n'est sortie de la récession qu'en 2015 ; cependant, le pays a été l'un des plus touchés par la crise induite par le COVID-19. Après avoir rebondi de 6,6 % en 2021, l'économie a progressé d'environ 3,2 % en 2022 (FMI) grâce à une croissance solide au cours des trois premiers trimestres de l'année, dépassant les niveaux d'avant la COVID-19 au deuxième trimestre de l'année. Néanmoins, les prix élevés de l'énergie ont eu un impact sur la production dans les industries à forte intensité énergétique dès le dernier trimestre de 2022, tandis que la baisse des revenus réels due à la forte inflation, à la hausse des taux d'intérêt et à la croissance modérée des marchés d'exportation a contribué à un ralentissement de l'économie. Ces conditions devraient se poursuivre en 2023, car l'économie italienne devrait entrer dans une période de contraction, avec une reprise tangible à ne pas attendre avant le second semestre 2023. Dans l'ensemble, le FMI prévoit une croissance négative de 0,2 % cette année. et un rebond à 1,3 % en 2024 alors que la consommation privée devrait repartir à la hausse.

Le budget primaire du pays (qui exclut les paiements d'intérêts) est structurellement positif ; cependant, le coût des intérêts sur la dette publique pèse lourdement sur les comptes de l'Italie, le budget des administrations publiques étant structurellement déficitaire. Le budget 2022 comprenait des mesures d'augmentation du déficit, consistant en une nouvelle réduction du coin fiscal sur le travail et plusieurs paquets fiscaux pour atténuer l'impact économique et social des prix élevés de l'énergie (évalués à 2,6 % du PIB par la Commission européenne). Globalement, le déficit budgétaire était estimé à 5,7 % en 2022, alors qu'en 2023 et 2024, le déficit des administrations publiques devrait diminuer à 3,6 % du PIB (FMI). L'Italie a l'un des ratios dette/PIB les plus élevés au monde, estimé à 147,2 % en 2022 lorsque les dépenses d'intérêts sont passées à 4 % du PIB (contre 3,6 % un an plus tôt), en raison de rendements obligataires plus élevés. Le FMI s'attend à ce que la dette publique reste stable cette année (147,1% du PIB) avant de diminuer légèrement en 2024 (146,1%). En tant qu'importateur net d'énergie, l'inflation de l'Italie a été stimulée par la hausse des coûts mondiaux de l'énergie, atteignant un niveau record de 8,7 % en 2022. L'inflation des prix à la consommation ne devrait diminuer que progressivement, car les plafonds des prix de l'énergie seront supprimés en 2023 et les récentes augmentations de les prix de l'énergie et de l'alimentation déclenchent des pressions accrues sur les prix. Pour 2023, le FMI prévoit un taux d'inflation de 5,2 %, avant de retomber à 1,7 % en 2024.

Le taux de chômage, en hausse depuis la crise financière mondiale, a commencé à baisser ces dernières années ; cependant, il a augmenté au lendemain de la crise pandémique mondiale. Globalement, il est tombé à 8,8 % en 2022 (contre 9,5 % un an plus tôt - FMI). Plus récemment, la demande de main-d'œuvre a diminué dans les secteurs à plus forte intensité énergétique tels que la fabrication et la construction, d'où le taux de chômage qui devrait augmenter à 9,4 % cette année. L'Italie a des niveaux élevés de chômage des jeunes (23,7 % en septembre 2022 selon l'ISTAT), et les inégalités régionales entre le Nord hautement industrialisé et dynamique et les régions rurales plus pauvres du « Mezzogiorno » du Sud sont toujours évidentes. De plus, l'Italie doit faire face à une baisse de la natalité et à une diminution de la population. Le PIB par habitant (PPA) de l'Italie était estimé à 51 062 USD par le FMI en 2022, juste en dessous de la moyenne de l'UE-27 (53 960 USD).

Commerce extérieur

L'Italie a une économie tournée vers l'exportation et est le 8e exportateur mondial et le 12e importateur mondial, le commerce représentant 63 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon les derniers chiffres de l'ISTAT pour 2021, la part de marché de l'Italie dans les exportations mondiales de marchandises s'élevait à 2,71 %. Les grandes entreprises exportatrices (1 961 unités d'au moins 250 salariés) représentaient 48,8% des exportations nationales, les moyennes entreprises (50-249 salariés) 31,3% et les petites entreprises (moins de 50 salariés) 19,9%. Les principales exportations du pays comprennent les médicaments, les voitures et les pièces de véhicules, le pétrole raffiné, les malles, les valises et les trousses de toilette. L'Italie est également le deuxième exportateur de vin au monde. Le pays dépend des importations pour ses besoins énergétiques, c'est pourquoi les produits pétroliers et gaziers figurent parmi les principaux postes de la facture d'importation de l'Italie, avec les véhicules à moteur et les médicaments (données Comtrade 2021).

Les principaux partenaires commerciaux de l'Italie sont l'Allemagne (13,1 %), la France (10,3 %), les États-Unis (9,5 %), la Suisse (5,4 %) et l'Espagne (5 %), tandis que les importations proviennent principalement d'Allemagne (16,1 %), de France ( 8,3 %), la Chine (8,5 %), les Pays-Bas (5,9 %) et l'Espagne (5,1 % - données Comtrade). Dans l'ensemble, l'UE a représenté 52 % des exportations totales.

Depuis la crise de la dette souveraine en 2010 et après plusieurs années d'enregistrement d'un déficit commercial, l'Italie a changé de cap et a enregistré des balances commerciales positives ces dernières années. Selon les données de l'OMC, en 2021, le pays a exporté des biens d'une valeur de 610,2 milliards USD (+23%% en glissement annuel), tandis que les importations ont augmenté à un rythme plus rapide (+31,8%), pour un total de 557,5 milliards USD, également en raison de la hausse dans les factures d'énergie. La même année, l'Italie a exporté des services pour une valeur totale de 102,4 milliards USD, tandis que ses importations se sont élevées à 113,5 milliards USD (+18,3% et +23,8% en glissement annuel, respectivement). Déjà fin 2021, les exportations italiennes avaient dépassé de 7,5 % les niveaux d'avant la pandémie (ISTAT). La même année, l'excédent commercial global pour les biens et services s'élevait à environ 2,4 % du PIB (contre 3,6 % un an plus tôt - Banque mondiale). En ce qui concerne le premier semestre 2022, les données de l'ISTAT montrent que les exportations ont augmenté de 22,4 % par rapport à la même période en 2020, tandis que les importations ont augmenté de 44,2 % (à 306,2 et 302,6 milliards EUR, respectivement).

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) in Italy, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.