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Investissement Direct Etranger

L'Irlande est une destination attrayante pour les investissements, mais les flux entrants sont très volatils car ils dépendent des activités des grandes entreprises multinationales présentes dans le pays. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les entrées d'IDE dans le pays ont stagné en 2022 (1,49 milliard d'USD). La même année, le stock total d'IDE s'élevait à 1 400 milliards USD, soit environ 266 % du PIB du pays. En raison de méthodes de calcul différentes, les chiffres du CSO sont légèrement divergents. Selon l'office statistique, la hausse des investissements directs étrangers en Irlande s'est élevée à 26 milliards d'euros en 2022, principalement en raison de l'augmentation des investissements en provenance des États-Unis, bien qu'elle ait été contrebalancée par une diminution des investissements en provenance d'autres pays. Cette hausse des investissements a été principalement observée dans le secteur manufacturier, en particulier dans le secteur pharmaceutique, qui a augmenté de 31 milliards d'euros. Une augmentation de 21 milliards d'euros a été enregistrée dans le secteur de l'intermédiation financière, mais elle a été contrebalancée par des baisses d'investissement dans d'autres secteurs de services. Dans le même temps, les investissements directs irlandais à l'étranger ont diminué de 190 milliards d'euros pour atteindre 1,12 trillion d'euros, avec des réductions d'investissement particulièrement notables au Luxembourg et en Asie, diminuant respectivement de 109 milliards d'euros et de 43 milliards d'euros. La baisse des investissements directs irlandais à l'étranger s'est principalement concentrée sur le secteur des services. En termes de stock, l'USD en détient la grande majorité (évaluée à 921,1 milliards d'euros), devant le Royaume-Uni (43,8 milliards d'euros) et la France (23,5 milliards d'euros - données CSO, par investisseur ultime). Le secteur des services est le secteur le plus important pour les investissements entrants : à la fin de 2022, la position d'investissement était de 749 milliards d'euros. L'investissement dans le secteur manufacturier a atteint une position de stock de 534 milliards d'euros au cours de la même période.

Le gouvernement irlandais promeut activement l'IDE et a remporté un succès considérable en matière d'attraction des investissements. L'une des nombreuses caractéristiques attrayantes de l'Irlande en tant que destination d'IDE est son impôt sur les sociétés de 12,5 %, le deuxième plus bas de l'Union européenne. Parmi les autres raisons d'investir en Irlande, citons la qualité et la flexibilité de la main-d'œuvre anglophone, la disponibilité d'une main-d'œuvre multilingue, les relations de travail coopératives, la stabilité politique, ainsi que les politiques gouvernementales et les organismes de réglementation favorables aux entreprises. Parmi les autres caractéristiques positives, citons un système judiciaire transparent, des liaisons de transport étendues et la proximité des États-Unis et de l'Europe. En revanche, l'Irlande doit relever des défis pour attirer les investissements, notamment des coûts de main-d'œuvre et d'exploitation relativement élevés, en particulier dans le secteur de l'énergie. La pénurie de main-d'œuvre qualifiée constitue un autre obstacle, de même que la lenteur et la lourdeur du système de permis de construire et les inquiétudes concernant le risque lié à la zone euro. Les lacunes en matière d'infrastructures, notamment dans le domaine des transports, du logement abordable, de l'énergie et de l'internet à large bande, nuisent également à l'attractivité du pays. Le Screening of Third Country Transactions Act 2023 (le "STCT Act") a été promulgué le 31 octobre 2023, inaugurant un nouveau cadre de contrôle des investissements en Irlande. Prévu pour entrer en vigueur au deuxième trimestre 2024, le régime accordera au ministre de l'Entreprise, du Commerce et de l'Emploi le pouvoir d'examiner, d'imposer des conditions et éventuellement de bloquer les transactions d'IDE dans divers scénarios, sous réserve de considérations liées à la sécurité et à l'ordre public.
Le bon environnement d'investissement de l'Irlande est confirmé par le fait qu'elle se classe 22e parmi les 132 économies sur l'Indice mondial de l'innovation 2023 et 3e sur 184 pays sur l'Indice de liberté économique 2023.

 
 
Investissement Direct Etranger 202020212022
Flux d'IDE entrants (millions USD) 76.572-4.9301.490
Stocks d'IDE (millions USD) 1.384.6911.394.8681.408.749
Nombre d'investissements greenfield* 248291331
Value of Greenfield Investments (million USD) 12.0229.56926.533

Source : CNUCED - Dernières données disponibles.

Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.

Comparaison internationale de la protection des investisseurs Irlande OCDE Etats-Unis Allemagne
Index de transparence des transactions* 9,0 6,5 7,0 5,0
Index de responsabilité des managers** 8,0 5,3 9,0 5,0
Index de pouvoir des actionnaires*** 9,0 7,3 9,0 5,0

Source : Doing Business - Dernières données disponibles.

Note: *Plus l'index est grand, plus les transactions sont transparentes. **Plus l'index est grand, plus les managers sont personnellement responsables. *** Plus l'index est grand, plus les actionnaires ont le pouvoir de défendre leur droit.

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Pourquoi choisir d'investir en Irlande

Les points forts

Les atouts de l'Irlande sont :

  • Un tissu industriel et tertiaire dense et puissant
  • Un taux d'imposition sur les sociétés parmi les plus bas d'Europe
  • Une main-d'œuvre jeune, instruite et très qualifiée
  • Une économie compétitive; avec des politiques gouvernementales et des régulateurs favorables aux entreprises
  • Des infrastructures développées
  • Un des taux de chômage les plus faibles d'Europe
  • Une demande intérieure forte et stable, notamment grâce à des salaires et un niveau de vie élevés.
Les points faibles

Les points faibles de l'Irlande en termes d'attractivité des IDE comprennent:

  • L'économie de l'Irlande est volontairement très ouverte à l’international et par conséquent fortement dépendante de la conjoncture européenne (notamment britannique) ainsi que des stratégies des multinationales qui sont pour l'instant attirées par une fiscalité avantageuse.
  • L'économie est fortement dépendante des activités de ces multinationales : leur activité offshore, essentiellement sous la forme de fabrication à l’étranger sous contrat, représente un quart du PIB et a un grand poids sur le marché de l'emploi.
  • Le pays est également exposé aux conséquences du Brexit.
  • Coûts de main-d'œuvre et d'exploitation élevés
  • Le marché intérieur est par ailleurs relativement restreint et subit une pression à la hausse sur les coûts de la main-d'œuvre.
  • Le secteur bancaire reste toujours vulnérable aux chocs et le niveau des dettes publique et privée reste élevé.
Les mesures mises en place par le gouvernement
Depuis de nombreuses années, les gouvernements irlandais successifs ont cherché à attirer les IDE. L’Irlande offre un cadre fiscal attractif pour l'investissement étranger, notamment en affichant un des taux d'imposition des sociétés parmi les plus bas de l'UE. Cette stratégie a mené à une croissance économique stable depuis la fin des années 1990.


Plus récemment, le gouvernement s'est concentré sur la compétitivité internationale de l'Irlande, en encourageant les sociétés ayant des investissements étrangers d'augmenter leurs activités recherche et développement (R&D) et de fournir des marchandises et des services à forte valeur ajoutée. Le départ du Royaume-Uni de l'UE (Brexit) fait de l'Irlande le seul pays anglophone de l'UE, un atout pour le pays.

Plusieurs organismes d'État font la promotion de l'entrée d'investissements :

Le gouvernement a considérablement investi dans des programmes ambitieux pour attirer les meilleurs chercheurs spécialisés sur la vie en entreprise.La Science Foundation Ireland (SFI) est l’agence scientifique d’État chargée d’administrer le financement de la R&D de l’Irlande.
Dans le même ordre d'idée, en investissant dans l'écosystème entrepreneurial l'État cherche à attirer sur le sol irlandais des entrepreneurs souhaitant créer des start-up fortement orientées à l'international.

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Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés
Biens de consommation et ménagers, médicaments et produits pharmaceutiques, système de génération électrique, matériaux de construction, franchise, équipement médical, logiciels informatiques, technologies de l'information et de la communication, secteur agricole
Les secteurs à fort potentiel
Les projets de fabrication évolués dans les technologies de l'information et de la communication (TIC), les produits pharmaceutiques et biopharmaceutiques, les technologies médicales, les secteurs de l'ingénierie et des produits de consommation.
Les services internationaux à forte valeur ajoutée, les secteurs des logiciels, des jeux vidéos, des services partagés et les activités d'assistance à la clientèle.
Les programmes de privatisation
L'Irlande n'a pas de programme officiel de privatisation pour le moment. Cependant, le gouvernement réduit sa participation dans le secteur bancaire et des mesures ont été prises pour ouvrir les secteurs des services d’aide à l'emploi, des transports par autobus et de l'eau. Le gouvernement irlandais avait auparavant déclaré qu'il pourrait vendre la branche de production d'électricité d'Electric Ireland ainsi que certains éléments non stratégiques de la société d'approvisionnement en gaz Ervia, mais aucun plan n'a encore été mis en œuvre.
Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
Etenders, Appels d'offres publics irlandais
Tenders Info, Appels d'offres en Irlande
Ted - Marchés publics européens, Opportunités d'affaires dans l'UE 27
 

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques
Plusieurs entreprises publiques opèrent dans les secteurs de l'énergie, de la radiodiffusion et des transports. Cependant, tous sont ouverts à la concurrence pour les parts de marché.
Les secteurs en déclin
La contribution nette aux exportations a décliné à cause de questions spécifiques à certains secteurs (produits chimiques, TIC), de la détérioration générale de ces dernières années au niveau de la compétitivité des prix et de l'importante demande domestique irlandaise. Dans la mesure où l'économie irlandaise n'est pas aussi diversifiée que les grandes économies, elle est plus exposée aux risques externes.

Le secteur de l'aviation a été fortement touché par la pandémie du COVID-19, tout comme pour le tourisme et l'hôtellerie.

 

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