La conjoncture économique
Depuis la fin du plan de sauvetage de l'UE et du FMI fin 2013, l'Irlande a bénéficié d'une croissance économique régulière et s'est positionnée comme l'économie européenne à la croissance la plus rapide, soutenue par une forte demande intérieure et les activités des entreprises multinationales opérant dans le pays. Après deux années de croissance à deux chiffres, la croissance du PIB réel de l'Irlande s'est considérablement affaiblie au cours du premier semestre 2023 pour atteindre une modeste augmentation de 0,1 % en glissement annuel. Pour l'ensemble de l'année, le FMI a estimé la croissance à 2 % dans un contexte de resserrement des conditions financières, de contraintes du côté de l'offre et d'affaiblissement de la demande extérieure (bien que la dernière projection de la Banque centrale irlandaise ait été de 1,5 %). Le PIB devrait s'accélérer de 3,3 % en 2024 et de 3,2 % en 2025, sous l'effet d'une demande extérieure accrue, soutenue par un marché du travail solide et des salaires réels en hausse, qui devraient soutenir les niveaux de consommation.
Les finances publiques sont restées saines tout au long de l'année : le solde budgétaire des administrations publiques est resté excédentaire en 2023, à 2,6 % du PIB selon le FMI (0,9 % selon les derniers chiffres de la Commission européenne). Cette année et la suivante, l'excédent devrait se contracter pour atteindre 1,8 % du PIB. La croissance des recettes au cours de ces années devrait être soutenue par une consommation privée résiliente, bien que plus lente. En outre, l'élimination progressive des réductions de TVA devrait contribuer à l'augmentation des recettes. La croissance des dépenses en 2024 devrait être stimulée par des plans d'investissement et des initiatives importantes en matière de dépenses sociales. Le budget pour 2024 présente une stratégie globale visant à répondre aux objectifs à court et à long terme. Cette stratégie comprend une approche délibérée et planifiée des dépenses publiques visant à réaliser les aspirations économiques, sociales et climatiques, soutenue par une méthode crédible de gestion des dépenses à moyen terme. Elle met également l'accent sur l'importance de conserver une certaine flexibilité pour relever efficacement les défis immédiats au fur et à mesure qu'ils se présentent et de poursuivre les mesures fructueuses visant à atténuer les effets d'une inflation élevée. Le plafond total des dépenses publiques pour 2024 est fixé à 96,6 milliards d'euros, dont 91,2 milliards d'euros pour les dépenses de base et 4,5 milliards d'euros pour les dépenses non essentielles destinées à faire face à des défis temporaires d'origine externe. En raison de l'excédent budgétaire et de la forte croissance du PIB nominal, le ratio de la dette publique au PIB devrait passer de 42,7 % en 2023 à 39 % en 2024, puis à 35,7 % en 2025 (FMI). Au cours des neuf premiers mois de 2023, l'inflation selon l'indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) a été élevée. L'intervalle prolongé dans la transmission des prix de gros aux prix de détail pour le gaz et l'électricité a contribué à des coûts énergétiques durablement élevés en Irlande. En outre, d'autres catégories importantes de l'IPCH ont également maintenu des niveaux élevés par rapport à l'année précédente. Pour l'ensemble de l'année 2023, le FMI estime l'inflation à 5,2 %. Le taux d'inflation devrait diminuer pour atteindre 3 % cette année et 2,4 % en 2025, reflétant l'impact du resserrement monétaire de la BCE et la modération de la croissance et des tensions sur le marché du travail.
Tout au long de l'année 2023, les niveaux d'emploi ont fait preuve de résilience et sont restés solides. L'augmentation de l'emploi a été soutenue par une expansion de l'offre de main-d'œuvre, attribuée à une participation accrue des femmes et à l'immigration, qui ont considérablement augmenté la main-d'œuvre. Si une nouvelle croissance de l'emploi est prévue pour 2024 et 2025, elle devrait se produire à un rythme plus modéré, s'alignant sur l'expansion soutenue attendue de l'économie nationale. Le taux de chômage, estimé à 4,1 % en 2023, devrait donc enregistrer une hausse marginale pour atteindre 4,4 % en 2025 (FMI). Les pressions salariales se sont accrues, entraînant une croissance des salaires nominaux de 5 % en 2023 et une nouvelle augmentation à 5,5 % attendue en 2024. Ces tendances reflètent les contraintes d'un marché du travail tendu et un ajustement des salaires pour compenser la baisse significative des revenus réels observée en 2022. Dans l'ensemble, les citoyens irlandais bénéficient de l'un des PIB par habitant (PPA) les plus élevés au monde, estimé à 126 905 USD en 2023 par la Banque mondiale.
| Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
| PIB (milliards USD) | 533,56 | 589,57 | 629,59 | 667,34 | 699,87 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 9,4 | 2,0 | 3,3 | 3,2 | 2,7 |
| PIB par habitant (USD) | 103.311 | 112.248 | 117.979 | 123.693 | 128.312 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | 2,9 | 2,6 | 1,8 | 1,8 | 1,6 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 44,4 | 42,7 | 39,0 | 35,7 | 33,2 |
| Taux d'inflation (%) | n/a | 5,2 | 3,0 | 2,4 | 2,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 4,5 | 4,1 | 4,2 | 4,4 | 4,4 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 57,53 | 45,70 | 45,53 | 47,35 | 47,02 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 10,8 | 7,8 | 7,2 | 7,1 | 6,7 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
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