La conjoncture économique
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
Depuis la fin du plan de sauvetage de l'UE et du FMI fin 2013, l'Irlande a connu une croissance économique régulière et s'est positionnée comme l'économie européenne à la croissance la plus rapide. L'économie nationale a été soutenue par une forte demande intérieure et par les activités des entreprises multinationales opérant dans le pays. Après avoir enregistré une croissance exceptionnelle en 2021 (+13,6%), l'économie irlandaise a crû à un rythme plus lent en 2022 (+9%) mais est restée très dynamique. La croissance économique est soutenue par une forte demande intérieure stimulée par l'assouplissement total des restrictions liées à la pandémie et des exportations dynamiques des secteurs dominés par les multinationales (FMI). Le FMI s'attend à ce que la croissance du PIB ralentisse à 4 % en 2023 et 2024. La guerre en Ukraine, les pressions inflationnistes persistantes alimentées par les goulots d'étranglement de l'offre et les licenciements dans le secteur technologique multinational affecteront négativement la croissance (FMI et The Economist Intelligence Unit).
Malgré la guerre en Ukraine et la crise mondiale de l'énergie, l'économie irlandaise est restée résiliente en 2022. Outre les solides performances financières des entreprises multinationales, les dépenses des consommateurs et des entreprises nationales ont été stimulées par la levée des restrictions liées à la COVID-19. Le gouvernement a mis en place diverses mesures pour faire face aux conséquences de la guerre en Ukraine, notamment une baisse de la TVA sur le gaz et l'électricité, des prix du carburant réduits, des tarifs de transport en commun réduits et des allocations pour les ménages les moins aisés (Coface). Le large paquet adopté en septembre pour soutenir les ménages et les PME contre l'inflation en 2022-2023 représentait 2,6% du PIB (OCDE). À la suite des différents paquets budgétaires, le budget précédemment équilibré de l'Irlande a été poussé en déficit en 2020 (-5,1 % du PIB) et 2021 (-1,7 % du PIB), mais il est redevenu un léger excédent en 2022 (0,4 % du PIB) en raison de l'envolée des recettes de l'impôt sur les sociétés (FMI). Selon les estimations du FMI, le budget devrait rester excédentaire en 2023 (0,5 % du PIB) et 2024 (0,7 % du PIB). Compte tenu de la nature transitoire des recettes de l'impôt sur les sociétés, le gouvernement a décidé de placer 6 milliards EUR de gains fiscaux exceptionnels dans le Fonds de réserve national d'ici 2023 (OCDE). La dette publique, relativement modeste par rapport à la moyenne de la zone euro, devrait continuer à diminuer, passant de 47,0 % du PIB en 2022 à 42,8 % du PIB en 2023 et 39,2 % du PIB en 2024 (FMI). Outre les retards de la chaîne d'approvisionnement liés à la pandémie, la guerre en Ukraine a entraîné la flambée des prix de nombreuses matières premières (pétrole, gaz, métaux, céréales) en 2022. De 2,4 % en 2021, l'inflation a grimpé à 8,4 % en 2022 (FMI). Il devrait rester élevé en 2023 (6,5 %) avant de redescendre à 3 % en 2024 (FMI). Le budget 2023, appelé budget du «coût de la vie», vise à lutter contre l'inflation et à soutenir les ménages et les entreprises. Outre ces objectifs à court terme, les priorités consistent également à assurer des recettes fiscales durables, à renforcer la résilience du pays face aux chocs futurs, à résoudre les problèmes de logement et de santé et à lutter contre le changement climatique. Les mesures comprennent des crédits d'impôt, des remboursements, des modifications des taux et des tranches d'imposition, l'extension des programmes d'incitation, etc. (PwC) Incertitude économique mondiale liée à la guerre en Ukraine, forte inflation et volatilité des recettes fiscales qui dépendent fortement de l'activité les multinationales sont les principaux défis. A moyen terme, la hausse des taux d'imposition des sociétés et les tensions autour de la mise en œuvre de l'accord entre l'Union européenne et le Royaume-Uni pourraient détériorer le climat des affaires (OCDE).
Selon les données du Bureau national des statistiques (CSO), après avoir grimpé en flèche en raison des effets de la pandémie de COVID-19, le taux de chômage est tombé à 4,3 % en décembre 2022. Les chiffres du FMI indiquent un taux de chômage de 4,7 % en 2022 et prévoient une légère augmentation à 4,8% en 2023 et 2024. En novembre 2020, la mesure ajustée du chômage COVID-19 (en tenant compte de tous les demandeurs du paiement du chômage en cas de pandémie (PUP) classés comme chômeurs) indiquait un taux aussi élevé que 20,4% (CSO).
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
| PIB (milliards USD) | 425,51 | 504,52 | 529,66 | 594,10 | 633,70 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 6,2 | 13,6 | 12,0 | 5,6 | 4,0 |
| PIB par habitant (USD) | 85.234 | 100.145 | 103.176 | 114.581 | 121.010 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -1,3 | 0,4 | 2,7 | 2,3 | 1,3 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 58,4 | 55,4 | 45,2 | 39,9 | 36,1 |
| Taux d'inflation (%) | -0,5 | 2,4 | 8,1 | 5,0 | 3,2 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 5,9 | 6,3 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -29,11 | 71,79 | 46,62 | 48,67 | 47,47 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -6,8 | 14,2 | 8,8 | 8,2 | 7,5 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
Risque pays
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