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Hongrie

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Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Reprenant les tendances observées ces dernières années, le PIB de la Hongrie a fortement rebondi après l'atténuation de la pandémie de COVID-19. L'économie hongroise a maintenu une forte dynamique au premier semestre 2022, tirée principalement par la demande intérieure ; mais a montré des signes de tension vers la fin de l'année, les prix élevés de l'énergie et le ralentissement des économies partenaires ayant pesé sur le revenu disponible des ménages. Globalement, le FMI a estimé la croissance du PIB à 5,7 % sur l'année, alors que la croissance sera contenue en 2023 (1,8 %) dans un contexte de demande extérieure plus faible, d'investissements plus faibles et d'un revenu des ménages érodé. Alors que les pressions inflationnistes s'estompent et que la situation mondiale se normalise, l'économie hongroise devrait rebondir à 2,8 % en 2024 (FMI).

Les finances publiques du pays ont d'abord été affectées par les mesures liées au COVID, puis par l'augmentation des dépenses en réponse aux prix élevés de l'énergie. Le déficit budgétaire public s'est donc établi à 6 % du PIB en 2022 malgré une forte croissance des revenus. Le déficit devrait se réduire à 3,6 % en 2023 (grâce à des bénéfices exceptionnels supplémentaires et à des recettes fiscales sectorielles) et à 3 % l'année suivante. Le coût budgétaire net total des mesures visant à atténuer l'impact des prix élevés de l'énergie est estimé à 0,9 % du PIB en 2022, 2,5 % en 2023 et 1,8 % en 2024 (Commission européenne). Le ratio de la dette publique au PIB s'élevait à 74,8 % l'an dernier et devrait suivre une tendance à la baisse sur l'horizon de prévision (73,7 % et 71,9 % en 2023 et 2024, respectivement - FMI), même si une forte détérioration des conditions de financement devrait augmenter sensiblement les coûts du service de la dette (pour atteindre 3,4 % du PIB d'ici 2024). L'inflation a été extrêmement élevée en 2022, atteignant 13,9 %, car elle était alimentée non seulement par les prix élevés de l'énergie, mais également par la pression inflationniste intérieure et la dépréciation de la monnaie (entraînant l'inflation non énergétique la plus élevée de l'UE). Malgré le durcissement des conditions monétaires par la Banque centrale, l'inflation devrait rester élevée en 2023 (13,3%), avant de redescendre à 5,6% en 2024 (FMI).

L'emploi a déjà atteint son niveau d'avant la pandémie au premier semestre 2021, et le marché du travail a également été robuste en 2022, lorsque le taux de chômage est tombé à 3,4 %. Cependant, le ralentissement économique aura des répercussions sur la création d'emplois, contribuant au ralentissement de la croissance des salaires et à la hausse du chômage (3,8 % en 2023 – FMI), même si la hausse du chômage sera limitée par la pénurie de travailleurs qualifiés. Globalement, le PIB par habitant de la Hongrie était estimé à 42 132 USD en 2022, toujours en dessous de la moyenne de l'UE (53 960 USD – FMI).

 
Indicateurs de croissance 202020212022 (E)2023 (E)2024 (E)
PIB (milliards USD) 157,18181,85168,29188,51203,32
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -4,57,14,90,53,2
PIB par habitant (USD) 16.08918.68817.30119.38620.917
Solde des finances publiques (en % du PIB) -6,9-6,0-4,5-2,9-2,4
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 79,376,876,473,270,0
Taux d'inflation (%) 3,35,114,517,75,4
Taux de chômage (% de la population active) 4,24,13,64,13,8
Balance des transactions courantes (milliards USD) -1,78-7,61-13,71-8,74-3,88
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -1,1-4,2-8,1-4,6-1,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole, qui a longtemps été la force dominante de l'économie hongroise, représente aujourd'hui 3,4 % du PIB et emploie 5 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays a une superficie agricole de 5 278k ha, soit environ 56,7% de son territoire. Les céréales, les fruits, le maïs, les légumes et le vin sont les principales cultures. Plus précisément, les principales cultures comprennent le blé (1 million d'hectares), le maïs (1 million d'hectares) et les oléagineux (1 million d'hectares) - principalement le tournesol et le colza (0,9 million d'hectares). En novembre 2022, la Commission européenne a approuvé le plan de politique agricole commune pour la Hongrie, doté d'un budget de 8,4 milliards EUR, dont 2 milliards EUR consacrés aux objectifs environnementaux et climatiques et aux programmes écologiques, et 186 millions EUR aux jeunes agriculteurs.

L'industrie représente 24,3% du PIB du pays et emploie 32% de la population active. L'industrie hongroise est très ouverte aux investissements étrangers, l'industrie manufacturière se classant presque systématiquement en tête des récepteurs d'investissements directs étrangers. Les secteurs de l'automobile et de l'électronique sont les deux principaux secteurs industriels, et le secteur manufacturier représente à lui seul 17% du PIB du pays. L'industrie électronique est l'un des plus grands secteurs industriels de Hongrie, représentant un cinquième de la production manufacturière totale. Selon les derniers chiffres de l'Office central hongrois des statistiques, la production industrielle a augmenté de 5,1 % au premier semestre 2022 par rapport à la même période un an plus tôt.

Le secteur des services contribue à 57 % du PIB et emploie près de 63 % de la population active. Le commerce, le tourisme et la finance représentent la plus grande part de l'activité et de l'emploi dans le secteur tertiaire. Ces dernières années, la valeur ajoutée produite par le secteur des TIC a augmenté de plus d'un cinquième, pour atteindre 20 milliards USD, l'économie numérique représentant actuellement plus de 20 % de la valeur ajoutée brute globale de la Hongrie. Le secteur bancaire est composé de 40 établissements : 21 banques commerciales, 11 établissements de crédit spécialisés (banques hypothécaires, sociétés de construction, banques de développement et de financement du commerce) et 8 succursales de banques étrangères (Fédération Bancaire Européenne). Les données de l'Office central hongrois des statistiques montrent qu'en 2021, le secteur des services a augmenté de 5,9 % en glissement annuel, affichant une augmentation de la valeur ajoutée brute de 11 %.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 4,7 32,1 63,2
Valeur ajoutée (en % du PIB) 3,4 24,3 57,0
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -1,9 6,6 8,5

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Forint hongrois (HUF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 281,52274,43270,21290,70308,00

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

L'économie hongroise est très ouverte, les échanges représentant environ 163 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les voitures et l'industrie des pièces détachées représentent la part la plus élevée des exportations et des importations, suivies des accumulateurs électriques, des téléphones et des moniteurs. Parmi les principales importations, on trouve les pièces automobiles, les téléphones, l'énergie électrique et le gaz de pétrole (Comtrade).

L'Union européenne est de loin le premier partenaire économique de la Hongrie, l'Allemagne étant le principal partenaire commercial pour les importations et les exportations (23,8 % des importations, 26,7 % des exportations). L'Italie est la deuxième destination des marchandises hongroises (5,9 %), suivie de la Roumanie (5,3 %), de la Slovaquie (5,1 %) et de l'Autriche (4,5 %). La Chine est le deuxième fournisseur de biens de la Hongrie (7,1%), suivie de l'Autriche (6,1%), de la Slovaquie (5,9%) et de la Pologne (5,7% - données de Comtrade).
 
La balance commerciale de la Hongrie, traditionnellement déficitaire, a commencé à être excédentaire au cours de la dernière décennie en raison notamment des bonnes performances de l'économie allemande. En 2021, la balance commerciale du pays était estimée à 0,3 % du PIB par la Banque mondiale (contre 1,9 % un an plus tôt). La même année, les exportations de biens se sont élevées à 141,9 milliards USD, à peu près au même niveau que les importations (+17,9% et +23% en glissement annuel, respectivement). Du côté des services, les exportations ont atteint 26 milliards USD (+17,3%) contre 20,2 milliards USD d'importations (+14,6%). Les dernières données publiées par l'Office central des statistiques (KSH) montrent qu'en janvier-septembre 2022, la valeur des exportations s'élevait à 20,5 milliards EUR et celle des importations à 14,2 milliards EUR. Par rapport à la même période en 2021, la valeur des exportations a augmenté de 27% et celle des importations de 21%.

 
Valeurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Importations de biens (millions USD) 107.519120.741120.590115.353141.973
Exportations de biens (millions USD) 113.806124.705123.796120.311141.921
Importations de services (millions USD) 18.30320.71621.51017.61420.199
Exportations de services (millions USD) 26.62829.81930.02822.23826.088

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Commerce extérieur (en % du PIB) 165,2163,3160,8155,5162,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 1.896-2.629-4.099-1.477-5.288
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 9.7666.9013.8363.095651
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 8,47,08,2-3,99,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 6,55,05,4-6,110,3
Importations de biens et services (en % du PIB) 79,379,579,276,881,2
Exportations des biens et services (en % du PIB) 85,983,881,578,781,5

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20222023 (e)2024 (e)2025 (e)2026 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 7,03,44,44,84,6
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 6,62,64,54,44,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Hongrie est membre des organisations économiques internationales suivantes : FMI, Union européenne, OCDE, G-9, Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), CCI, Initiative centre-européenne (ICE), OMC, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe la Hongrie, cliquez ici. L'adhésion de la Hongrie aux organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par la Hongrie peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2021
Allemagne 26,6%
Italie 5,8%
Roumanie 5,3%
Slovaquie 5,2%
Autriche 4,5%
Voir plus de pays 52,5%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2021
Allemagne 23,7%
Chine 7,1%
Autriche 6,1%
Slovaquie 5,9%
Pologne 5,7%
Voir plus de pays 51,5%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Présidente : Katalin Novak (depuis le 10 mai 2022) - Fidesz
Premier ministre : Viktor Orbán (depuis le 29 mai 2010) - Fidesz
Les prochaines élections
Présidentielle : 2027
Assemblée nationale : avril 2026
Le contexte politique actuel
Le parti de droite Fidesz et son leader Viktor Orban dominent la scène politique hongroise depuis 13 ans. Les élections ont eu lieu en avril 2022 et ont vu une victoire écrasante du parti Fidesz-KDNP, qui a obtenu 135 sièges sur 199. La coalition Unie pour la Hongrie a obtenu un total de 57 sièges, tandis que 6 sièges sont allés au parti nationaliste Notre Patrie.
Katalin Novak - l'ancienne ministre de la Famille - du Fidesz a été élue première femme présidente en mars 2022, avec 137 voix contre 51 voix pour son adversaire, l'économiste Peter Rona. Elle a succédé à Janos Ader, qui occupait le poste depuis 2012.
Malgré la situation économique difficile (hausse des prix de l'énergie) et politique (guerre russo-ukrainienne), le soutien au parti Fidesz-KDNP retrouve des niveaux d'avant la campagne électorale.
Les principaux partis politiques
La Hongrie est une démocratie multipartiste profondément divisée entre la droite conservatrice au pouvoir et la coalition d'opposition Unité. Les principaux partis les composant sont :

- Fidesz-Union Civique Hongroise (Fidesz) : centre droit, nationaliste, socialement conservateur, arrive en tête dans toutes les circonscriptions législatives

- Unis pour la Hongrie : une grande coalition formée par les partis suivants : Parti Socialiste Hongrois, Coalition Démocratique, Mouvement pour une Hongrie Meilleure (Jobbik), LMP – Parti Vert Hongrois, Dialogue pour la Hongrie et le Mouvement Momentum
- Mouvement pour notre patrie (MHM) : extrême droite, nationaliste.


- Parti Populaire Chrétien-Démocrate (KDNP) : droite, prône un conservatisme nationaliste ; officieusement inféodé au Fidesz
- Jobbik : extrême-droite, soutient un nationalisme radical et les valeurs chrétiennes, rejette en bloc la mondialisation et l'immigration, perçu comme de plus en plus populaire - a remporté sa première circonscription législative (avec une liste sans étiquette) en avril 2015
- La Politique Peut Être Différente (LMP) : centre, verts-libéraux, défend la protection de l'environnement, le développement durable et la lutte contre la corruption

- Gouvernement Autonome des Allemands en Hongrie  (MNOÖ) : défend les intérêts des germano-hongrois

- Mouvement Momentum : centriste, libéral

Le pouvoir exécutif
Le Président est le chef de l'État et le Premier ministre est le chef du gouvernement. Le Président est élu par l'Assemblée nationale pour un mandat de cinq ans (éligible pour un second mandat). Le Premier ministre est élu par l'Assemblée nationale sur la recommandation du Président.
Le Cabinet est un Conseil des ministres élus par l'Assemblée nationale sur la recommandation du Président ; les autres ministres sont proposés par le Premier ministre et nommés et démis de leurs fonctions à l'occasion de l'élection présidentielle.
Le pouvoir législatif
Le Parlement Hongrois est monocaméral. L'Assemble Nationale est composée de 199 membres élus tous les 4 ans et elle peut faire des propositions de lois ou approuver celles soutenues par le Premier Ministre. Sur ce total, 106 membres sont directement élus dans des circonscriptions uninominales à la majorité simple et 93 membres sont directement élus dans une circonscription nationale unique au scrutin de liste de parti à la représentation proportionnelle.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Hungary, please visit the official portal Koronavirus.gov.hu (in Hungarian). For regular updates on the situation, consult the official website About Hungary.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 
Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Hungary and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated page on the government platform Koronavirus.gov.hu (in Hungarian), as well as the website About Hungary. An updated overview in English is available on the website of the US Embassy in Hungary.
Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of Ministry of Foreign Affairs and Trade (in Hungarian).
The “Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services” issued by the European Commission can be consulted here.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Hungary on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

 
Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Hungarian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the dedicated page on the official governmental portal Koronavirus.gov.hu (in Hungarian). Information on the tax administration measures in the course of COVID-19 pandemic are available on the website of the National Tax and Customs Administration.
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the websites of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Hungarian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Hungary in the IMF’s Policy Tracker platform.

 
Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme and taxation measures established by the Hungarian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the website of the National Tax and Customs Administration. Further information can be sourced on the website of the European Commission.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 
Plan de soutien aux exportateurs

For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Hungary, please consult the website of the state-owned Hungarian Export-Import Bank (EXIM). Furthermore, the government of Hungary launched a new export funding and investment promotion program.
The European Commission adopted a Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.

 
 

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