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Grece

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Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie grecque a été estimée parmi les plus durement touchées par Covid-19 en 2020 malgré un nombre de cas et des taux de mortalité relativement limités dans le pays par rapport à la plupart de l'Europe. Cela s'explique principalement par la forte dépendance de la Grèce au tourisme et à l'industrie hôtelière, qui ont non seulement pesé sur la balance commerciale et courante, mais aussi sur l'emploi et la consommation intérieure. Cependant, l'économie du pays a fortement rebondi au second semestre 2021, lorsque le PIB réel a atteint son niveau d'avant la pandémie. Globalement, le PIB grec devrait avoir augmenté de 6,5 % en 2021 (FMI), tiré par une demande intérieure dynamique et une saison touristique meilleure que prévu. Le lancement du plan européen pour la relance et la résilience et une contribution positive du secteur extérieur devraient entraîner une croissance de 4,6 % cette année, puis de 2,6 % en 2023 (prévisions du FMI).

Les dépenses publiques ont considérablement augmenté pour tenter de lutter contre la pandémie de COVID-19 (estimées à 6,5 % du PIB). Couplé à une contraction des recettes et au coût des mesures d'aide prises en réponse aux incendies de forêt étendus en août, cela s'est traduit par un déficit budgétaire de 7,1 % en 2021. Le déficit des administrations publiques devrait diminuer à 1,9 % du PIB en 2022 grâce au rebond économique et à la suppression progressive de la plupart des mesures d'urgence. La dette publique, qui avait suivi une tendance à la baisse ces dernières années, a grimpé en flèche de plus de 25 % du PIB au lendemain de la pandémie. Bien qu'il soit parmi les ratios les plus élevés au monde, il a commencé à baisser en 2021 (206,7 % du PIB) et devrait encore se contracter cette année et la suivante (respectivement 199,4 % et 192,4 % - FMI). Malgré la hausse des prix mondiaux de l'énergie, l'inflation globale est restée quasiment nulle en 2021 (-0,1 %) en raison de la faiblesse de la demande au premier semestre de l'année. Le FMI prévoit une augmentation progressive sur l'horizon de prévision, à 0,4 % cette année et 1,1 % en 2023.

En 2021, les programmes de soutien aux congés du gouvernement ont empêché de nouvelles pertes d'emplois ; néanmoins, le taux de chômage a augmenté de 15,8 %, l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. La reprise de l'économie devrait accélérer la création d'emplois, donc une baisse du chômage, projetée à 14,6% en 2022 et 13,1% l'année suivante (prévisions du FMI).

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 205,35189,26e211,65224,89236,24
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,9-8,26,54,62,6
PIB par habitant (USD) 19.147e17.657e19.82721.15522.314
Solde des finances publiques (en % du PIB) 2,9-3,6e-7,1-1,9-2,6
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 184,9211,2e206,7199,4192,4
Taux d'inflation (%) 0,5-1,3e-0,10,41,1
Taux de chômage (% de la population active) 17,316,415,814,613,1
Balance des transactions courantes (milliards USD) -4,58-14,05-15,68-11,55-11,54
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -2,2-7,4e-7,4-5,1-4,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Traditionnellement, l'économie grecque était basée sur l'agriculture, mais aujourd'hui le secteur ne représente que 4,2 % du PIB et emploie 12 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays a une superficie agricole d'environ 6 136 000 hectares et une superficie forestière de 3 901 000 hectares (FAO). Les principales cultures sont le tabac (troisième producteur européen) et le coton. Les olives, dont beaucoup sont utilisées pour produire de l'huile d'olive, sont la culture d'exportation la plus renommée du pays. La Grèce possède également une importante industrie d'élevage de moutons et le secteur de la pêche est bien développé dans les régions côtières.


Suite à la diversification de l'économie du pays, l'industrie a remplacé l'agriculture comme deuxième source de revenus après les services, représentant 15% du PIB et employant le même pourcentage de la population active. Cependant, sa part était plus élevée avant la crise économique de 2007 (supérieure à 20 %). Les principaux secteurs sont l'électronique, les équipements de transport, la fabrication de vêtements et la construction. De plus, la Grèce possède la plus grande flotte maritime au monde.

Le secteur des services représente 68,6% du PIB et emploie 73% de la population active. Le tourisme fournit une source essentielle de revenus et contribue à lui seul à près d'un cinquième du PIB (le principal secteur de contribution au PIB national). Le secteur emploie directement un peu moins de 400 000 personnes, soit 10 % de l'emploi total du pays (OCDE). Cependant, l'industrie du tourisme a été gravement touchée par la pandémie de COVID-19 et, en 2021, elle n'a généré que la moitié des revenus atteints en 2019.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 11,6 15,3 73,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,1 13,9 69,8
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -0,3 -2,4 -9,7

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Grèce a une économie tournée vers l'exportation, les échanges représentant 72 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les produits pétroliers représentent à la fois les articles importés et exportés, car le pays importe du pétrole brut et exporte des produits raffinés. Les médicaments, le poisson et l'huile d'olive sont parmi les produits les plus exportés. Les médicaments représentent une part importante des importations (4,4 %), suivis des automobiles.

Le commerce avec les pays de l'UE représente la moitié des importations et des exportations. L'Italie et l'Allemagne sont les principaux partenaires commerciaux de la Grèce, l'Italie étant la première destination des exportations grecques (10,5 %) et l'Allemagne le principal fournisseur de biens et services (11,9 %). L'Italie (8,3%), la Chine (7,7%) et les Pays-Bas (6,1%) sont les autres principaux fournisseurs.

Structurellement déficitaire, la balance commerciale s'est améliorée entre 2009 et 2016, les importations diminuant plus rapidement que les exportations. En 2020, les exportations de biens ont totalisé 35,1 milliards USD (-7,4 % en glissement annuel) alors que les importations ont diminué à un rythme plus rapide (-10,8 % - à 55,7 milliards USD). La même année, les exportations de services se sont élevées à 25,8 milliards USD, marquant une baisse de 42,8%, les importations diminuant légèrement (-17,5% - à 17,4 milliards USD). La Banque mondiale estime le déficit commercial du pays à 7,6 % du PIB en 2020, contre 1,7 % un an plus tôt. Les derniers chiffres de l'Autorité statistique hellénique montrent que la valeur totale des importations pour la période de 10 mois allant de janvier à octobre 2021 s'élevait à 60,8 milliards USD (+27 % en glissement annuel), tandis que les exportations s'élevaient à 38,7 milliards USD (+29 % en glissement annuel). ).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 48.59254.29163.87762.51055.691
Exportations de biens (millions USD) 28.13732.64539.50237.90735.169
Importations de services (millions USD) 10.71517.44220.89621.11317.401
Exportations de services (millions USD) 27.77737.76843.72944.80725.809

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 64,171,580,081,871,3
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -19.858-22.389-26.532-25.572-21.135
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -1.713-1.656-3.935-2.008-12.737
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 2,27,48,03,0-6,8
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -0,48,59,14,8-21,7
Importations de biens et services (en % du PIB) 32,836,541,141,739,4
Exportations des biens et services (en % du PIB) 31,335,039,040,131,9

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 10,215,25,93,12,9
Volume of imports of goods and services (Annual % change) 4,68,84,73,43,1

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Grèce est membre des organisations économiques internationales suivantes : FMI, Union européenne, OMC, Espace économique européen, CCI, Zone de coopération économique de la mer Noire (BSEC), OCDE, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe la Grèce, cliquez ici. L'adhésion de la Grèce aux organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par la Grèce peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2020
Italie 10,5%
Allemagne 7,7%
Chypre 6,0%
France 5,8%
Bulgarie 4,8%
Voir plus de pays 65,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2020
Allemagne 11,9%
Italie 8,3%
Chine 7,7%
Pays-Bas 6,1%
Russie 6,0%
Voir plus de pays 60,0%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président élu : Katerina Sakellaropoulou (entrée en fonction le 13 mars 2020)
Premier Ministre : Kyriakos Mitsotakis (depuis le 8 Juillet 2019)
Les prochaines élections
Présidentielle : février 2025
Parlementaire : juillet 2023
Le contexte politique actuel
Le gouvernement favorable aux entreprises de Kyriakos Mitsotakis a poursuivi ses efforts pour améliorer la bureaucratie, tout en procédant à la libéralisation de certaines des institutions publiques en 2021. La majorité absolue de son parti de centre-droit Nouvelle Démocratie au parlement permet l'adoption rapide de politiques. Le gouvernement vise à améliorer le recouvrement des impôts et à élargir l'assiette fiscale pour permettre des réductions d'impôts telles qu'une réduction du taux d'imposition des sociétés en 2022.

Les relations diplomatiques avec la Turquie ont été tendues, notamment après la découverte de réserves d'hydrocarbures dans l'archipel grec. Néanmoins, en 2021, les deux pays ont repris les pourparlers sur les différends maritimes, mettant fin à une interruption de cinq ans.
Les principaux partis politiques
- Coalition de la gauche radicale (Syriza) : parti contestataire populiste de gauche, s'opposant aux mesures d'austérité
- Nouvelle Démocratie (ND) : centre-droit conservateur
- Solution grecque : de droite, ultranationaliste
- Front européen de désobéissance réaliste (MeRA25) : gauche
- Parti Communiste de Grèce (KKE) : marxiste-léniniste
- Grecs Indépendants (AE) : parti de droite, anti-immigration, mais économiquement proche de la gauche et opposé aux réformes d'austérité
- Mouvement Socialiste Panhellénique (PASOK) : social-démocrate de centre-gauche
- La Gauche Démocrate (DIMAR) : centre-gauche, gauche
- Les Verts Ecologistes (OP) : écologiste
- L'Alerte Populaire orthodoxe (LAOS) : extrême droite
- Mouvement Pour le Changement (KINAL) : centre-gauche, opposition
- Union des Centristes (EK): opposition centriste
Le pouvoir exécutif
D'après la Constitution, le pouvoir exécutif est exercé par le Président de la République et le gouvernement. Depuis 1986, cependant, le rôle du président dans la branche de l'exécutif est devenu honorifique. La fonction de Premier Ministre et de chef du Gouvernement, est occupée par le leader du parti politique qui obtient un vote de confiance de la majorité des parlementaires. Le Président de la République nomme formellement le Premier Ministre et, sur ses recommandations, nomme et révoque les autres membres du gouvernement. Le Premier Ministre dispose d'un pouvoir politique étendu et l'amendement de 1986 a encore renforcé sa position au détriment de celle du Président de la République.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est exercé par un parlement monocaméral de 300 membres. Les statuts votés par le Parlement sont promulgués par le président de la république. Les élections parlementaires ont lieu tous les quatre ans mais le président de la république peut être amené à dissoudre le parlement sur proposition du gouvernement, lorsque le pays rencontre une difficulté nationale d'une importance exceptionnelle. Le président est aussi obligé de dissoudre le parlement si l'opposition réussit à passer une motion de censure.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
The Greek government provides statistics about the COVID-19 epidemic in the country through the official website Covid19.gov.gr.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Greece and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated pages on the government’s official website Covid19.gov.gr (in Greek). For further information visit the website of the National Public Health Organization.
Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the dedicated pages on the portal of the Greek trade and investment agency Enterprise Greece. The “Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services” issued by the European Commission can be consulted here. For the updated overview of the introduced trade import and export restrictions and other trade measures (ex. tariffs reductions) due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Greece on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For information on the economic recovery scheme put in place by the Greek government to address the impact of the COVID-19 pandemic, refer to the specific pages provided by the official website Covid19.gov.gr (in Greek). Further details can be accessed on the website of the Greek trade and investment agency Enterprise Greece.
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Greek government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Greece in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises

For information on all business and employee support measures put in place by the Greek government to address the impact of the COVID-19 pandemic, refer to the specific pages provided by the official website Covid19.gov.gr (in Greek).
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
Plan de soutien aux exportateurs

For the updated information on specific programs in support of Greek exporting companies put in place by the national government following the COVID-19 epidemic, if applicable, please consult the website of the Ministry of Finance. The European Commission adopted a Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.
 

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