Accompagnement
à l'international

Dans plus de 90 pays

Géorgie

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

La Géorgie est une économie en transition influencée par son appartenance passée à l'Union soviétique. La croissance économique de ces dernières années a été stimulée par l'augmentation de la demande intérieure et extérieure, qui s'est traduite par une hausse de la consommation, des exportations, du tourisme et des envois de fonds. Cependant, son ouverture économique et sa dépendance au tourisme la rendent vulnérable aux chocs extérieurs tels que les tensions géopolitiques, la volatilité mondiale et les pandémies. La croissance économique de la Géorgie est estimée à 9,5 % en 2024, contre 7,5 % en 2023. La croissance a été tirée par les TIC, le commerce, l'éducation, l'administration publique et la construction, tandis que le secteur de l'approvisionnement en énergie s'est contracté. Malgré la baisse des entrées liées à la guerre et de l'immigration russe, la consommation intérieure est restée forte, soutenue par la hausse des salaires et l'expansion du crédit (données BERD). À moyen terme, la croissance devrait se tasser à 5 %, s'alignant ainsi sur son taux potentiel, car l'incertitude politique, l'affaiblissement des soldes extérieurs et le ralentissement de l'expansion du crédit pèsent sur l'activité économique.

Sur le plan budgétaire, on estime que les recettes fiscales sont restées élevées en 2024, atteignant 25 % du PIB, soutenues par les hausses d'impôts sur les jeux d'argent introduites en juillet. Les dépenses totales ont probablement augmenté pour atteindre 31 % du PIB, sous l'effet des dépenses liées aux élections. Selon les estimations, le déficit budgétaire est resté à 3 % du PIB, conformément à la règle budgétaire. Selon les estimations, le déficit de la balance courante s'est creusé pour atteindre environ 5,5 % du PIB en 2024 et 2025, en raison du ralentissement des exportations et des envois de fonds en provenance de Russie. Toutefois, le déficit est resté inférieur au niveau de 10,3 % enregistré en 2021 (données de la Banque mondiale). La dette brute des administrations publiques est estimée à 38,7 % en moyenne en 2025-26, bien en deçà du plafond d'endettement de 60 %, la dépréciation du taux de change constituant un risque majeur pour la dynamique de la dette. Environ 90 % de la dette extérieure est due à des créanciers bilatéraux et multilatéraux à des conditions concessionnelles. Parallèlement, l'inflation est restée faible en 2024, s'établissant en moyenne à 1,1 %, contre 2,5 % en 2023, et bien en deçà de l'objectif de 3 % fixé par la Banque nationale de Géorgie. Des risques subsistent pour les perspectives, étant donné que la Géorgie est actuellement au milieu d'une crise politique suite à la légitimité contestée des élections parlementaires d'octobre 2024. Les tensions se sont aggravées avec l'auto-convocation anticonstitutionnelle du Parlement et la décision du parti au pouvoir de suspendre les préparatifs des négociations d'adhésion à l'UE. La situation s'est aggravée avec l'élection de Mikheil Kavelashvili à la présidence par le Parlement contesté, et son investiture le 29 décembre 2024. La présidente Salomé Zourabichvili a maintenu qu'elle était toujours la présidente légitime, malgré les troubles politiques actuels. Les manifestations contre le parti au pouvoir se sont poursuivies, contribuant à l'instabilité persistante du pays.

Le taux de chômage géorgien reste élevé : il est estimé à 14,5 % en 2024, contre 16,4 % un an plus tôt, et devrait rester stable au cours de la période de prévision, malgré l'augmentation du nombre d'immigrants sur le marché du travail. Selon les derniers chiffres de GeoStat, 11,8 % de la population vivait sous le seuil de pauvreté absolue en 2023. Les inégalités restent importantes par rapport à d'autres économies de la région, avec de faibles niveaux d'éducation et une population rurale (40 % du total, avec environ un tiers des travailleurs toujours engagés dans l'agriculture à faible productivité - Banque mondiale). Globalement, le PIB moyen par habitant (PPA) a été estimé à 27 363 USD en 2024 par le FMI.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 30,5433,1935,9138,6041,50
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 7,57,66,05,05,0
PIB par habitant (USD) 8.1738.8839.61310.34211.129
Solde des finances publiques (en % du PIB) 0,30,20,80,81,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 39,238,237,437,236,4
Taux d'inflation (%) 2,51,12,63,03,0
Taux de chômage (% de la population active) 16,414,514,514,514,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) -1,33-1,93-2,11-2,23-2,40
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -4,3-5,8-5,9-5,8-5,8

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

+

Les principaux secteurs économiques

Plus de 1,85 million de Géorgiens, sur une population de 3,71 millions d'habitants, constituent la main-d'œuvre nationale (Banque mondiale) et le pays possède de nombreuses ressources naturelles sur son territoire. La Géorgie possède des forêts et des bois, des rivières et des lacs, des terres agricoles, du marbre, des minéraux, du manganèse, du fer, du cuivre, du charbon, du pétrole, des argiles et du sable, ainsi qu'une faune et une flore sauvages. Le pays a une tradition agricole qui a contribué au développement de son économie pendant des années. Cependant, le secteur agricole est en déclin depuis 1995 : aujourd'hui, l'agriculture représente 6 % du PIB et emploie 39,9 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Environ 98% des agriculteurs sont indépendants et la production est en grande partie destinée à l'autoconsommation. Plus de 40 % du territoire géorgien est considéré comme une terre agricole, qui comprend également les pâturages et les prairies. Les principaux produits agricoles sont les céréales, les plantes techniques, les plantes subtropicales, les variétés de fruits, les melons et les courges, le tabac et les raisins de cuve, ainsi que le riz, le thé et les céréales, le thé et le bétail. La Géorgie est également l'une des plus anciennes régions productrices de vin et est riche en ressources en eau potable. Le pays a signé un accord de libre-échange approfondi et complet (CFTA) avec l'UE, ce qui implique que tous les produits agricoles géorgiens peuvent être exportés sans droits de douane vers les marchés de l'UE. En 2024, les exportations et réexportations agricoles de la Géorgie ont augmenté de 17 % pour atteindre 1,68 milliard d'USD, les exportations locales ayant augmenté de 19 % pour atteindre 1,38 milliard d'USD, selon le ministère de la protection de l'environnement et de l'agriculture. Les importations de denrées alimentaires ont augmenté de 8,8 % pour atteindre 2,2 milliards d'USD, réduisant le déficit commercial agricole à 516 millions d'USD, soit une baisse de 11 %. Selon les derniers chiffres disponibles de l'Office national des statistiques, le revenu annuel moyen s'élève à 1 932 GEL pour les petites exploitations et à 20 871 GEL pour les moyennes et grandes exploitations.

Après un déclin lors de l'éclatement du bloc soviétique, puis entre 2004 et 2008, le secteur industriel géorgien a montré des signes de reprise, contribuant à 18,9 % du PIB et employant 13,6 % de la population active, tandis que l'industrie manufacturière représente 8 % du PIB (Banque mondiale). Le secteur industriel comprend principalement la transformation des aliments et la fabrication de matériel de transport, comme les moteurs électriques, le fer, l'acier, les avions, les produits chimiques et les textiles. L'extraction minière concerne le manganèse (principalement dans les régions de Chiatura et d'Imeritia), le cuivre, le tungstène, le marbre et le pétrole. Bien que la Géorgie dispose d'une importante capacité de production d'énergie hydroélectrique, elle est fortement tributaire des importations de pétrole et de gaz. Selon GeoStat, le chiffre d'affaires total de l'industrie s'élevait à 23,1 milliards de GEL en 2024, soit 5,7 % de moins qu'un an plus tôt, la valeur de la production diminuant également pour atteindre 20,1 milliards de GEL (-3,8 %).

Les services sont le sous-secteur le plus dynamique de l'économie, représentant 62,1 % du PIB de la Géorgie et employant environ 46,5 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale). Le secteur est stimulé par les industries de l'hôtellerie, de la restauration, des transports et des télécommunications. Le secteur du tourisme a connu une croissance rapide jusqu'à COVID-19 (9,4 millions de visiteurs en 2019 selon l'administration nationale du tourisme géorgien) et est devenu l'une des priorités du gouvernement avec le développement d'infrastructures côtières dans la région de l'Adjarie et des stations de ski de Svaneti. En 2024, l'afflux de voyageurs internationaux non résidents en Géorgie a atteint 7,4 millions, soit une augmentation de 4,2 % par rapport aux chiffres de l'année précédente, mais toujours en dessous du niveau d'avant la pandémie. En ce qui concerne le secteur bancaire, en 2023, il y avait 15 banques commerciales en activité en Géorgie, avec des actifs totaux d'une valeur de 65,58 milliards de GEL (données KPMG). Les deux plus grandes banques sont TBC Bank Group PLC et Bank of Georgia Group PLC, qui détiennent ensemble environ 70 % du total des actifs du secteur bancaire.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 39,9 13,6 46,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,0 18,9 62,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -3,4 5,1 10,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Lari géorgien (GEL) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 2,372,512,532,803,11

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

+

Commerce extérieur

La Géorgie est très ouverte au commerce international, qui représente environ 107 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays n'a pas de contrôle des changes, autorise les investissements étrangers dans presque tous les secteurs et dispose d'un programme de privatisation impressionnant, notamment en ce qui concerne l'attribution des terres. Les principaux produits exportés en 2023 étaient les automobiles (34,9 %), les minerais et concentrés de cuivre (7,9 %), le vin de raisin frais (4,3 %), les boissons alcoolisées (3,2 %) et les ferroalliages (3 %), tandis que les principales importations étaient les automobiles (21. 1%), le pétrole et les huiles de pétrole (7,5%), les médicaments en doses mesurées (3,5%), les gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux (2,9%), les appareils téléphoniques (2,4%), et les minerais et concentrés de cuivre (1,5% - données Geostat).

En 2023, les principaux clients de la Géorgie sont l'Azerbaïdjan (14,2 %), l'Arménie (12,9 %), le Kazakhstan (11,5 %), le Kirghizistan (11,4 %) et la Russie (10,8 %), les pays de la CEI représentant 65,9 % des exportations totales et l'UE 11,6 %. Les principaux fournisseurs de la Géorgie étaient la Turquie (16,5 %), les États-Unis (13,0 %), la Russie (11,2 %), la Chine (8,5 %), l'Allemagne (6,3 %) et l'Azerbaïdjan (4,2 %). L'UE représentait 24,6 % des importations totales, et l'État de la CEI 21,3 % (données des statistiques de la Géorgie). Le pays a été le deuxième ancien membre de l'Union soviétique à rejoindre l'OMC et les accords de libre-échange avec l'Europe et la Chine ont contribué à attirer les investisseurs étrangers. En 2014, la Géorgie a signé un accord d'association (AA) et un accord global de libre-échange (ALECA) avec l'Union européenne, ce qui a renforcé ses exportations. Le gouvernement géorgien cherche à améliorer ses ports sur la mer Noire pour stimuler le commerce Est-Ouest.

La Géorgie souffre d'un déficit commercial structurel en raison de la faible diversité et de la faible valeur de ses exportations. Selon l'OMC, en 2023, les exportations de marchandises s'élevaient à 6,09 milliards d'USD (+9,1 % en glissement annuel), tandis que les importations atteignaient 15,51 milliards d'USD (+14,5 % en glissement annuel). Dans le même temps, les exportations de services commerciaux ont augmenté de 34,6% pour atteindre 7,67 milliards USD, tandis que les importations de services se sont élevées à 3,83 milliards USD (+26,5%). Pour l'ensemble de l'année, la Banque mondiale a estimé le déficit commercial du pays à 8,6 % de son PIB. Les chiffres préliminaires de Statistics Georgia montrent qu'en 2024, le commerce extérieur de marchandises du pays a atteint 23,44 milliards d'USD, en hausse de 8,0 % par rapport à l'année précédente. Les exportations se sont élevées à 6,56 milliards d'USD (+7,8 %), tandis que les importations ont augmenté de 8,1 % pour atteindre 16,87 milliards d'USD. Le déficit commercial s'est élevé à 10,31 milliards USD, représentant 44,0% du chiffre d'affaires total.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 9.5188.04910.09913.54815.514
Exportations de biens (millions USD) 3.7983.3414.2435.5836.091
Importations de services (millions USD) 2.4251.4561.8223.0293.833
Exportations de services (millions USD) 4.6001.5802.5475.7037.678

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 117,892,9101,6114,7107,2
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -3.792-3.165-3.790-5.100-6.078
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -1.616-3.041-3.065-2.426-2.643
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 6,8-16,68,816,910,0
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 10,9-37,623,537,49,5
Importations de biens et services (en % du PIB) 63,556,058,962,257,9
Exportations des biens et services (en % du PIB) 54,336,942,752,549,3

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 2,03,86,64,06,0
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 4,23,45,12,24,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Arménie 12,9%
Kazakhstan 11,5%
Turquie 6,7%
Chine 5,1%
Bulgarie 4,1%
Voir plus de pays 59,6%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Turquie 16,5%
Etats-Unis 13,2%
Chine 8,5%
Allemagne 6,2%
Japon 3,9%
Voir plus de pays 51,6%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

+

Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Mikheil KAVELASHVILI (depuis le 29 décembre 2024)
Premier ministre : Irakli KOBAKHIDZE (depuis le 8 février 2024)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Parlementaire : octobre 2028
Les principaux partis politiques
La Géorgie a un système multipartite. Les principaux partis politiques sont les suivants

- Rêve géorgien (coalition composée de la Géorgie démocratique, du Parti conservateur, de l'Industrie sauvera la Géorgie, du Parti républicain de Géorgie et du Forum national) : nationaliste, favorable au marché, favorable à l'Ouest, diversifié
- Pouvoir du peuple: populiste, en décembre 2024, le parti quitte la majorité parlementaire pour former ce qu'il appelle une « opposition saine »
- Pour la Géorgie: centre à centre-gauche, pro-européanisme
- Socialistes européens: social-démocratie
- Mouvement national uni (MNU) : centre-droit, principale force d'opposition, favorable à des réformes radicales et à des liens étroits avec l'OTAN et l'Union européenne
- Progress & Freedom (P&F) : centre, pro-européen
- Girchi: libertaire, pro-européen
- Lelo: centre, libéralisme.

Le pouvoir exécutif
Le chef de l'État géorgien est le président, qui est élu par un collège électoral pour un mandat de cinq ans. Le président joue un rôle essentiellement cérémoniel, mais il est officiellement le commandant en chef des forces armées. Le pouvoir exécutif est confié au Premier ministre, qui dirige le gouvernement et supervise le cabinet des ministres. Le Premier ministre est nommé par le Parlement et est responsable de l'administration quotidienne des affaires gouvernementales. Le président ne nomme pas le cabinet. La Géorgie est un État unitaire doté d'un gouvernement centralisé, bien que la République autonome d'Adjarie jouisse d'un certain degré d'autonomie en vertu de la loi géorgienne. La région d'Abkhazie est internationalement reconnue comme faisant partie de la Géorgie, mais fonctionne comme une entité indépendante de facto à la suite d'un conflit et du soutien de la Russie.
Le pouvoir législatif
La Géorgie dispose d'un corps législatif monocaméral : le Parlement est composé de 150 membres dont le mandat est de quatre ans. Parmi eux, 120 sont élus au scrutin proportionnel de liste bloquée dans une circonscription nationale unique, tandis que les 30 autres sont élus dans des districts uninominaux au scrutin majoritaire, nécessitant plus de 50 % des voix, avec un second tour si nécessaire. Le gouvernement est responsable devant le Parlement et doit conserver sa confiance pour rester en place. Bien que le président joue un rôle essentiellement cérémoniel, il n'a pas le pouvoir de dissoudre unilatéralement le Parlement ou d'opposer son veto à une loi sans impliquer le Parlement dans le processus, car la plupart des pouvoirs sont exercés dans le cadre de l'approbation parlementaire.
 

+