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Gabon

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Fortement dépendante du secteur pétrolier et des importations de produits alimentaires, l'économie gabonaise est vulnérable aux fluctuations mondiales des prix des matières premières. Le coup d'État d'août 2023 a entraîné des changements importants dans les politiques économiques du Gabon, notamment l'adoption de mesures budgétaires plus expansionnistes et des efforts accrus pour renforcer les institutions et améliorer la transparence dans la gestion des finances publiques. En 2023, le PIB du Gabon a augmenté de 2,4 %, soit un ralentissement par rapport à 2022, car les blocages ferroviaires causés par des glissements de terrain ont perturbé les exportations de manganèse et de bois. Une croissance modérée devrait se poursuivre à environ 2,9 % en 2024-26. La baisse des réserves commencera à réduire la production de pétrole en 2025, mais la croissance sera soutenue par l'expansion de l'industrie du bois, des plantations de palmiers à huile et de caoutchouc, et par le démarrage de la production dans de nouveaux gisements de fer et de manganèse. En outre, de grands projets publics stimuleront la croissance dans les secteurs de la construction et des services.

La politique fiscale du Gabon s'est considérablement assouplie depuis le changement de régime en août 2023, car les nouveaux dirigeants se sont attachés à répondre aux demandes sociales en augmentant les dépenses publiques. Cela s'est traduit par l'embauche d'un plus grand nombre de fonctionnaires et l'augmentation de la masse salariale de 7 % par an en 2024 et 2025. Le solde budgétaire est passé d'un excédent de 2,5 % en 2023 - lorsque les dépenses sont restées modérées et que la croissance des recettes a été forte - à un déficit estimé à 0,2 % en 2024 sur la base des liquidités. En outre, en 2024, le gouvernement a accumulé d'importants arriérés de paiement, Fitch Ratings estimant le déficit sur la base des engagements à 1,7 % du PIB, contre un excédent de 1,8 % en 2023. Fitch estime également que le solde primaire non pétrolier par rapport au PIB non pétrolier s'est détérioré pour atteindre 13,7 % du PIB en 2024, contre 10,3 % en 2023 et 8,5 % en 2021 ; prévoyant des déficits budgétaires de 1,2 % du PIB en 2025 et de 1,5 % en 2026 sur une base de trésorerie, passant à 2,4 % et 2,2 %, respectivement, en tenant compte de l'accumulation de nouveaux arriérés. Entre-temps, la dette est tombée à 67 % du PIB en 2024, contre 71 % un an plus tôt, sous l'effet des remboursements de la dette extérieure et de la forte croissance du PIB nominal. Toutefois, elle devrait remonter à 71 % en 2025 et à 72 % en 2026 en raison de la baisse du PIB pétrolier nominal et de l'aggravation des déficits budgétaires. L'inflation a continué à diminuer en 2024 en raison de l'élargissement des plafonds de prix sur les biens essentiels, des subventions aux carburants et d'une politique monétaire rigoureuse, et devrait rester inférieure au critère de convergence régionale de 3,0 au cours de la période de prévision.

Le Gabon est classé parmi les pays à revenu intermédiaire supérieur, avec un PIB par habitant supérieur à celui de ses voisins (24 128 USD PPA en 2024 selon le FMI). Cependant, les indicateurs sociaux sont à la traîne par rapport à la richesse du pays. Un tiers de la population vit sous le seuil de pauvreté (près de 5 % vivent avec moins d'un dollar et demi par jour), et le chômage est très élevé : en 2023, il s'élevait à 20,3 % (Banque mondiale, estimation du BIT). La prédominance des industries pétrolières et minières à faible intensité de main-d'œuvre, la croissance limitée du secteur privé et l'inadéquation des compétences de la main-d'œuvre contribuent à ce taux de chômage élevé. La persistance du chômage, associée à une protection sociale insuffisamment financée et mal ciblée, devrait maintenir les niveaux de pauvreté à un niveau élevé, atteignant 39,0 % d'ici à 2025. Le nombre absolu de personnes vivant dans la pauvreté au Gabon devrait dépasser le million d'ici 2026 (Banque mondiale).

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 20,0620,9020,9721,5022,06
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 2,43,12,62,62,5
PIB par habitant (USD) 9.0799.2579.0949.1289.168
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 72,173,380,085,491,0
Taux d'inflation (%) 3,62,12,22,22,3
Balance des transactions courantes (milliards USD) 1,081,060,660,440,24
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 5,45,13,12,11,1

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le Gabon est riche en ressources naturelles. Il compte parmi les plus grands producteurs de bois et de pétrole de l'Afrique subsaharienne. Le secteur agricole représente environ 6,5 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles) et emploie 29,2 % de la population active. Le Gabon compte 22 millions d'hectares de forêts, un million d'hectares de terres agricoles arables et plus de 800 kilomètres de côtes. Le secteur comprend les cultures vivrières, le caoutchouc (surtout dans le nord) et l'huile de palme. Le pays dépend fortement des importations alimentaires : selon le ministère de l'agriculture, le Gabon importe des produits alimentaires pour une valeur de 450 milliards de francs CFA par an.

L'industrie contribue à 53,5 % du PIB du pays et à environ 15,7 % de l'emploi total (Banque mondiale). Le secteur est dominé par le pétrole, l'extraction du manganèse et la transformation du bois. Les hydrocarbures représentent 80% des exportations du Gabon et près de la moitié de son PIB (Coface, U.S. ITA). Cependant, le pays est confronté à une baisse de ses réserves pétrolières. Les autres activités comprennent les usines textiles, les cimenteries, les usines chimiques, les brasseries, les chantiers navals et les usines de cigarettes. La plupart des établissements industriels sont situés près de Libreville et de Port-Gentil. Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente un cinquième du PIB.

Le secteur des services représente 38,2 % du PIB et emploie 55,1 % de la main-d'œuvre active (Banque mondiale). Le gouvernement est le premier employeur du secteur. Le tourisme est encore embryonnaire en raison de la faiblesse des infrastructures et du fait que le pays est essentiellement couvert de forêts. Le système bancaire gabonais comprend une banque de développement - la Banque gabonaise de développement (BGD) - et cinq grandes banques commerciales. La Banque Internationale Gabonaise et Française (BGFI) est la principale banque du Gabon et le plus grand groupe financier de la zone CEMAC.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 29,2 15,7 55,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,5 53,5 38,2
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,0 3,9 2,5

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Franc CFA BEAC (XAF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 593,01582,09555,72585,90575,59

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le commerce extérieur représente 91 % du PIB du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les droits de douane sont relativement élevés et d'autres barrières non tarifaires existent également, afin de protéger les industries locales. Les exportations gabonaises restent fortement axées sur les secteurs traditionnels tels que le pétrole, le manganèse et le bois. En 2023, les principales exportations sont le pétrole brut (55,1%), le minerai de manganèse (14,3%), les navires à usage spécial (12,4%), le pétrole raffiné (3,6%), les bois sciés (3,1%) ; tandis que les importations sont tirées par les navires à usage spécial (21,3%), le pétrole raffiné (5%), les voitures (2,5%), les médicaments conditionnés (2,2%), et la viande de volaille (2,2% - données OEC).

En termes d'importations, la France reste le premier fournisseur avec une part de marché de 14,5 % en 2023. Elle est suivie par la Chine (12,5 %), la Corée du Sud (12,5 %), les États-Unis (6,6 %) et l'Inde (3,7 %). La même année, les exportations gabonaises étaient principalement dirigées vers la Chine (26,1 %), l'Indonésie (8,3 %), l'Espagne (7 %), Israël (6,4 %) et la République du Congo (5,4 % - données OEC). Le Gabon est membre de l'OMC, ainsi que de la CEMAC et de sa zone de libre-échange. Il a conclu des traités bilatéraux d'investissement avec l'Afrique du Sud, l'Allemagne, la Belgique, le Luxembourg, la Chine, l'Égypte, l'Espagne, la France, l'Italie, le Liban, le Mali, le Maroc, le Portugal, São Tomé et Príncipe et la Turquie.

La balance commerciale du Gabon est structurellement excédentaire, grâce aux recettes générées par les exportations de pétrole. En 2023, les exportations totales de biens s'élèvent à 7,7 milliards USD tandis que les importations totales atteignent 6,1 milliards USD, ce qui se traduit par un excédent commercial confortable (OMC). Du côté des services, les exportations du Gabon sont quasi inexistantes. La balance commerciale globale des biens et services est estimée positive à 36% du PIB en 2023 par la Banque mondiale, contre 43,1% un an plus tôt.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 2.5383.4843.6465.1326.100
Exportations de biens (millions USD) 6.7227.3458.0319.0767.700
Importations de services (millions USD) 1.8791.3911.4441.617n/a
Exportations de services (millions USD) 285135199201n/a

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 73,470,185,392,191,5
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 25,5-6,017,412,5-0,0
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 14,010,012,812,9-2,5
Importations de biens et services (en % du PIB) 22,022,524,424,527,8
Exportations des biens et services (en % du PIB) 51,447,660,967,663,7

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 4,22,53,22,01,4
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 15,96,76,14,53,8

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC)
Membre de la Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC)
Membre de L'Union Africaine (UA)
Membre de l'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Sociétés (OHADA)
 
 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Général Brice OLIGUI Nguema (depuis le 4 septembre 2023)
Premier ministre : Raymond NDONG SIMA (depuis le 7 septembre 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : Août 2025
Sénat : août 2025
Assemblée nationale : août 2025
Les principaux partis politiques
Le Gabon est un État multipartite, bien que le Parti démocratique gabonais soit celui qui détient le pouvoir. Les partis d'opposition sont autorisés, mais sont généralement considérés comme n'ayant aucune chance réelle d'accéder au pouvoir. Les partis d'opposition sont les suivants
- Restauration des valeurs républicaines (RV)
- Les Démocrates (LD).

Après le coup d'État militaire de 2023, tous les membres du Parlement de transition ont été nommés par le président de transition.
Le pouvoir exécutif
Le pouvoir législatif au Gabon est exercé par le Président et l'Assemblée nationale. Le président, qui est également le chef de l'État, est élu pour un mandat de sept ans et détient des pouvoirs importants, notamment celui de nommer le Premier ministre. Le Conseil des ministres est nommé par le Premier ministre en consultation avec le Président.

Note : Le président de transition, le général Brice OLIGUI Nguema, a pris ses fonctions le 4 septembre 2023, à la suite d'un coup d'État militaire mené par lui et un groupe connu sous le nom de Comité pour la transition et la restauration des institutions, le 30 août 2023. Ce coup d'État a conduit à l'arrestation et à la détention du président Ali BONGO Ondimba, à l'annulation des résultats des élections et à la dissolution des institutions de l'État. Le général OLIGUI a officiellement prêté serment en tant que président de transition le 4 septembre 2023.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif du Gabon est exercé par le Parlement, qui comprend deux chambres :

- L'Assemblée nationale est composée de 120 membres. 111 membres sont élus pour un mandat de cinq ans dans des circonscriptions uninominales, et 9 membres sont nommés par le Président.

- Le Sénat est composé de 91 membres, élus pour six ans dans des circonscriptions uninominales par les conseillers locaux et départementaux.

Note : Le président de transition, le général Brice OLIGUI Nguema, a pris ses fonctions le 4 septembre 2023, à la suite d'un coup d'État militaire mené par lui et un groupe connu sous le nom de Comité pour la transition et la restauration des institutions, le 30 août 2023. Ce coup d'État a entraîné l'arrestation et la détention du président Ali BONGO Ondimba, l'annulation des résultats des élections et la dissolution des institutions de l'État. Le général OLIGUI a officiellement prêté serment en tant que président de transition le 4 septembre 2023.

La composition du Parlement de transition, qui a remplacé la structure bicamérale précédente, est la suivante :

- Le Sénat compte désormais 70 sièges, dont les membres sont nommés par le président de transition. La durée du mandat des membres n'est actuellement pas définie.

- L'Assemblée nationale compte 98 sièges, dont les membres sont nommés par le président de transition. De même, la durée du mandat des membres n'est pas définie.

Cette configuration soulève des inquiétudes quant à la représentativité et à la nature démocratique du Parlement de transition. Avec des membres nommés par le président de transition et des mandats imprécis, on peut s'interroger sur la responsabilité et l'indépendance de l'organe législatif. Une telle structure pourrait saper les principes démocratiques et la représentation populaire, ouvrant potentiellement la voie à des tendances autoritaires et réduisant la transparence de la gouvernance.
 

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