La conjoncture économique
Bien que vulnérable à la conjoncture internationale, la Finlande est souvent citée en exemple pour ses performances économiques, sa compétitivité et son succès en matière d'innovation. Cependant, selon les estimations du FMI, le PIB s'est contracté de 0,1 % en 2023 (contre +1,6 % un an plus tôt) en raison de la faiblesse de la consommation privée et du déclin de l'activité manufacturière et de la construction. Le PIB finlandais devrait connaître une reprise en 2024, propulsé par une reprise progressive de la consommation privée et de l'investissement, avec un accent particulier sur l'avancement de la transition verte. En outre, le secteur de la construction devrait reprendre sa croissance dans la dernière partie de 2024 et atteindre une reprise complète d'ici 2025, grâce à l'augmentation de l'investissement privé et à un environnement financier plus favorable. La croissance globale devrait être de 1 % cette année et de 1,3 % en 2025 (FMI - 0,8 % et 1,5 %, respectivement, selon la Commission européenne).
Bien que les propositions budgétaires du gouvernement prévoient des réductions des dépenses environnementales et sociales, ces mesures n'ont pas suffi à contrebalancer l'augmentation prévue des dépenses de sécurité et de défense (la Finlande a rejoint l'OTAN en mars 2023), ainsi que les allègements fiscaux. Ainsi, le budget des administrations publiques a été estimé à 1,7 % du PIB l'année dernière, avec une nouvelle expansion attendue en 2024 (à 1,9 % - FMI) en raison d'une baisse des recettes découlant des changements dans les cotisations de sécurité sociale. En outre, le déficit devrait être influencé par l'augmentation des dépenses de défense, les coûts associés aux mesures de recherche et de développement, et le financement des investissements tout au long de la période projetée. En outre, l'augmentation des coûts d'intérêt et la croissance des dépenses attribuée à l'inflation devraient contribuer au creusement du déficit. Parallèlement, la mise en œuvre d'une politique monétaire plus restrictive par la Banque centrale européenne a un impact sur l'environnement de prêt pour les ménages et les entreprises en Finlande. Le ratio dette publique/PIB s'élevait à 73,6 % en 2023, avec une légère augmentation attribuée au déficit primaire des finances de l'administration centrale, ainsi qu'aux déficits des administrations locales. Les projections indiquent une tendance continue à la hausse du ratio dette publique/PIB, qui atteindrait 76,5 % en 2024 et 79 % en 2025 (FMI). Les défis de la viabilité de la dette et les tensions sur les finances publiques résultant du vieillissement de la population sont atténués par un bilan solide du secteur public, renforcé par des actifs de retraite substantiels : au premier trimestre 2023, le total des actifs de retraite en Finlande s'élevait à environ 90 % du PIB, dont environ 37 % dans le système du secteur public. Bien que les coûts du service de la dette augmentent, ils restent relativement faibles. Après avoir culminé en 2022, l'inflation IPCH est retombée à 4,5 % en 2023, principalement en raison de la baisse des prix de l'énergie. La combinaison de l'affaiblissement de l'activité économique et de l'indépendance énergétique accrue de la Finlande en matière de gaz a également contribué à cette baisse. En revanche, l'augmentation persistante des prix des services continuera d'exercer une pression à la baisse sur l'inflation. Les projections indiquent que l'inflation diminuera d'environ 2 % en 2024 et restera au même niveau en 2025.
Le PIB par habitant de la Finlande - estimé à 59 869 USD (PPA) en 2023 par le FMI - est l'un des plus élevés au monde et supérieur à la moyenne de l'UE-27, ce qui permet au pays d'offrir un niveau de vie élevé. La répartition des richesses est relativement équilibrée, bien que les inégalités sociales aient augmenté ces dernières années. La Finlande est le pays européen le plus touché par le vieillissement de sa population et la baisse de sa population active, un phénomène qui pèse lourdement sur ses finances publiques. Les autres défis auxquels le pays sera confronté sont la baisse de la productivité dans les industries traditionnelles et la nécessité de réduire les coûts élevés de la main-d'œuvre. Après une bonne performance en 2022, le taux de chômage a augmenté pour atteindre 7,3 % l'année dernière, accompagné d'une diminution du nombre d'offres d'emploi, bien qu'il reste notablement élevé par rapport aux normes historiques. Les projections indiquent que le taux de chômage atteindra 7,4 % en 2024, avant de diminuer progressivement, car la croissance des salaires devrait décélérer, sous l'influence du ralentissement du taux d'inflation et d'une reprise de l'emploi.
Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
PIB (milliards USD) | 282,11 | 300,50 | 308,06 | 318,58 | 329,77 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 1,3 | -1,0 | 0,4 | 1,9 | 1,9 |
PIB par habitant (USD) | 50.847 | 54.008 | 55.127 | 56.931 | 58.889 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -1,0 | -1,5 | -1,8 | -2,2 | -2,3 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 73,5 | 76,7 | 80,0 | 82,6 | 84,7 |
Taux d'inflation (%) | 7,2 | 4,3 | 1,2 | 1,9 | 2,0 |
Taux de chômage (% de la population active) | 6,8 | 7,2 | 7,6 | 7,4 | 7,3 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -7,22 | -3,07 | -1,86 | -1,28 | -0,67 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -2,6 | -1,0 | -0,6 | -0,4 | -0,2 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021
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