La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Bien qu'elle soit vulnérable à la conjoncture internationale, la Finlande est souvent citée en exemple pour ses performances économiques, sa compétitivité et son succès en matière d'innovation. Après avoir connu une légère contraction à la suite de la pandémie de COVID-19, l'activité économique avait déjà atteint son niveau d'avant la crise à la mi-2021. Selon les estimations du FMI, le PIB a augmenté de 2,1 % en 2022 (contre +3 % un an plus tôt), tiré par une forte consommation publique et privée (cette dernière étant soutenue par une demande soutenue de services et un marché du travail dynamique), ainsi que par une construction -constitution d'inventaires. La Finlande a été durement touchée par les conséquences du conflit russo-ukrainien : suite à sa demande d'adhésion à l'OTAN, la Russie a mis fin aux exportations de gaz et d'électricité. Dans ce contexte, les prix élevés de l'énergie et l'inflation, conjugués à une demande extérieure plus faible, auront un impact négatif sur les performances du pays, avec une croissance projetée à 0,5 % en 2023, avant de rebondir à 1,1 % l'année suivante (FMI - 0,2 % et 1,4 %, respectivement, selon la Commission européenne).

Les finances publiques de la Finlande sont globalement solides, malgré des déficits publics enregistrés suite à la pandémie de COVID-19 et à la guerre en Ukraine (le gouvernement finlandais a annoncé des dépenses supplémentaires pour la défense de 0,3 % du PIB en 2022 et de 0,4 % en 2023). Selon les derniers chiffres du FMI, le budget de l'État a enregistré un déficit de 2% en 2022, qui ne devrait s'améliorer que légèrement cette année (-1,6% du PIB) en raison des mesures prises pour atténuer l'impact économique et social de prix élevés de l'énergie (0,4 % du PIB). De même, le ratio de la dette publique des administrations publiques au PIB est passé à 66,7 % en 2022 (contre 66,2 % un an plus tôt) et devrait suivre une tendance à la hausse sur l'horizon de prévision (67,4 % et 69,6 % en 2023 et 2024, respectivement - FMI ). Les prix de l'énergie ont contribué à un taux d'inflation sans précédent de 6,5 % en 2022 ; cependant, une activité économique plus faible et une baisse des coûts de l'énergie devraient ramener le taux d'inflation à 3,5 % en 2023 et à 1,8 % en 2024.

Le PIB par habitant de la Finlande - estimé à 58 659 USD (PPA) en 2022 par le FMI - est parmi les plus élevés au monde et supérieur à la moyenne de l'UE-27, permettant au pays d'offrir un niveau de vie élevé. La répartition des richesses est relativement équilibrée, bien que les inégalités sociales se soient creusées ces dernières années. La Finlande est le pays européen le plus impacté par le vieillissement de sa population et la baisse de sa population active, un phénomène qui pèse lourdement sur ses finances publiques. D'autres défis auxquels le pays sera confronté sont la baisse de la productivité dans les industries traditionnelles et la nécessité de réduire les coûts de main-d'œuvre élevés. Le chômage était de 7 % en 2022 (contre 7,6 % un an plus tôt). L'affaiblissement des conditions économiques, qui se traduit déjà par une baisse du nombre de postes vacants, implique une augmentation temporaire du taux de chômage en 2023 et 2024 (environ 7,4 % selon les projections du FMI).

Commerce extérieur

La Finlande est un pays hautement industrialisé dont l'économie dépend fortement du commerce extérieur, qui représentait 79% de son PIB en 2021 (Banque mondiale - dernières données disponibles). La même année, la Finlande a principalement exporté des produits forestiers (18,9%), des produits chimiques (18,4%), des métaux et produits métalliques (16,6%) et des machines et équipements (13%); importateur de produits chimiques (18,1%), de produits des industries électriques et électroniques (14,3%), de produits des mines et carrières (11%), de matériel de transport (10,9%) et de machines (8,9% - données des douanes finlandaises).

Selon les données officielles du gouvernement, les principaux partenaires commerciaux étaient l'Allemagne (14,9 %), la Russie (11,9 %), la Suède (11,6 %), la Chine (9 %) et les Pays-Bas (5,3 %) ; tandis que les importations du pays provenaient principalement d'Allemagne (13,3%), de Suède (10,3%), des États-Unis (6,8%), des Pays-Bas (6,3%) et de Russie (5,4%).

La balance commerciale de la Finlande était traditionnellement positive dans le passé, mais ses performances se sont détériorées au cours de la dernière décennie, alternant des résultats légèrement positifs et des résultats négatifs. En 2021, les exportations totales de biens (à 82 milliards USD, +23,8 % en glissement annuel) ont presque égalé la valeur totale des importations (86 milliards USD, -+26,1 % en glissement annuel) ; tandis que les exportations de services se sont élevées à 32,9 milliards USD contre près de 35,7 milliards USD d'importations (avec une augmentation annuelle à deux chiffres de 14,2% et 12,5%, respectivement - données de l'OMC). Selon les derniers chiffres de Statistics Finland, au cours des dix premiers mois de 2022, le pays a exporté pour 66,7 milliards EUR de marchandises, en important 77,1 milliards EUR.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) in Finland, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.