La conjoncture économique

L'économie des Émirats arabes unis a bien rebondi de la crise du COVID-19, enregistrant une croissance de 7,9 % en 2022 et une estimation de 3,4 % en 2023, alimentée par une activité intérieure robuste. Les prévisions pour 2024 indiquent une croissance du PIB non liée aux hydrocarbures dépassant 4 %, stimulée par les secteurs du tourisme, de la construction et de l'immobilier. On prévoit une augmentation de 7 % des recettes touristiques en 2024 par rapport à l'année précédente, atteignant 43,7 milliards de dollars américains (environ 9 % du PIB). Cette hausse devrait également contribuer à une augmentation de la consommation privée. En revanche, la consommation publique, représentant environ 12 % du PIB, se concentrera principalement sur les réformes et incitations commerciales, plutôt que sur la mise en œuvre de programmes de relance pour stimuler la consommation. Pour l'ensemble de l'année, le FMI prévoit une croissance de 4 %, suivie de 4,2 % en 2025.

Les finances publiques des Émirats arabes unis sont saines. Soutenus par des prix du pétrole élevés, les excédents budgétaires et extérieurs maintiennent leur solidité. Les projections pour 2023 indiquent un équilibre budgétaire d'environ 5 % du PIB, soutenu par une activité économique robuste et des recettes pétrolières. La mise en œuvre progressive d'un impôt sur les sociétés, lancée en juin 2023, devrait contribuer à augmenter les recettes non pétrolières à moyen terme. Le ratio de la dette consolidée du gouvernement des Émirats arabes unis par rapport au PIB est passé à 29,4 % du PIB en 2023 (contre 31,1 % un an auparavant) et devrait suivre une tendance à la baisse sur l'horizon de prévision (28,3 % d'ici 2025). Cette baisse est également influencée par l'engagement de l'émirat de Dubaï à réduire sa dette publique de 29 milliards de dirhams conformément à sa Stratégie de soutenabilité de la dette publique. Parallèlement, l'excédent du compte courant devrait dépasser sensiblement le niveau à moyen terme en 2023 et 2024. Néanmoins, les sept émirats ont des profils d'endettement variés, l'émirat de Dubaï enregistrant le niveau le plus élevé, à 78 % de son PIB en 2022 (Fitch). De plus, la Banque centrale des Émirats arabes unis et les fonds souverains détiennent d'importantes actifs étrangers, ce qui confère au pays une grande réserve de liquidités (Abou Dhabi détient le quatrième plus grand fonds souverain au monde) et fait du pays un créancier net au niveau mondial. Globalement, la Fédération est estimée à environ 700 milliards de dollars d'actifs dans ses fonds souverains (Coface). En 2023, les pressions inflationnistes ont progressivement diminué pour atteindre 3,1 % ; bien qu'une réduction supplémentaire soit attendue pour 2024 (2,3 % selon les projections du FMI), la hausse des prix des loyers devrait exercer une pression à la hausse sur la composante logement du panier de l'IPC. En conséquence, l'inflation devrait rester supérieure à la moyenne observée en 2020-2022, qui s'élevait à environ 1,3 %.

Les Émirats arabes unis ont l'un des niveaux de revenu par habitant les plus élevés au monde (estimé à 88 962 dollars américains en 2023 en parité de pouvoir d'achat par le FMI) et un système de bien-être social très développé. Il a également l'un des taux de chômage les plus bas au Moyen-Orient, à 2,8 % en 2022 selon la Banque mondiale (alors que Dubaï bénéficie du plus faible taux de chômage au monde, d'environ 0,5 %) et dépend fortement de la main-d'œuvre étrangère (plus de 85 % de la population active). Une politique d' "Emiratisation" a été lancée pour encourager l'emploi de la main-d'œuvre locale ; cependant, le taux de chômage parmi les nationaux reste considérablement élevé par rapport au taux parmi les non-nationaux (il varie selon l'émirat et est le plus élevé à Abou Dhabi).

Commerce extérieur

Les Émirats arabes unis figurent parmi les marchés les plus dynamiques du monde en termes de commerce extérieur, représentant 167 % du PIB selon les dernières données disponibles de la Banque mondiale. Le pays est l'une des 20 plus grandes nations exportatrices et importatrices de marchandises au monde et la plus grande nation commerçante du Moyen-Orient. Selon le rapport Perspectives du commerce mondial et statistiques de l'OMC, en 2022, les Émirats arabes unis se classaient au 11e rang mondial des exportations de biens, totalisant 599 milliards de dollars américains, soit 2,4 % des exportations mondiales de marchandises, avec une croissance de 41 %. Le pays se classait également au 18e rang des importations de marchandises, atteignant 425 milliards de dollars américains, contribuant à 1,7 % des importations mondiales de marchandises, avec une augmentation de 22 %. Dans le domaine des services, les Émirats arabes unis se classaient au 12e rang mondial des exportations de services en 2022, s'élevant à 154 milliards de dollars américains, représentant 2,2 % des exportations mondiales de services. De plus, le pays a sécurisé la 18e place dans les importations de services, totalisant 95 milliards de dollars américains, constituant 1,5 % des importations mondiales de services.
Les produits pétroliers sont de loin le principal élément des exportations (le pays est le 4e exportateur mondial de pétrole), suivis par l'or, les ensembles de téléphones, les diamants et les voitures. L'or est également l'un des principaux produits importés, ainsi que les téléphones, les diamants et les voitures (données Comtrade).

L'Arabie saoudite est la première destination des exportations émiraties (5,4 %), suivie par l'Inde (4,9 %), l'Irak (4,2 %), les États-Unis (2,2 %), Oman (2,1 %) et Hong Kong (2 %). La Chine (16 %), l'Inde (6,5 %), les États-Unis (5,1 %), le Japon (2,9 %) et la Turquie (2,3 %) figurent parmi les principaux fournisseurs de biens et de services des Émirats arabes unis (données Comtrade 2022). Récemment, le pays a signé des accords de partenariat économique global avec l'Indonésie et l'Inde, avec d'autres accords en discussion avec des partenaires comme la Turquie, la Colombie, l'Ukraine, le Cambodge, etc.

Les Émirats arabes unis ont une balance commerciale structurellement positive, mais l'excédent est étroitement lié aux prix mondiaux du pétrole. En 2022, le pays a enregistré un excédent commercial représentant 25,3 % de son PIB (Banque mondiale). Les estimations préliminaires du gouvernement des Émirats arabes unis indiquent que le commerce extérieur non pétrolier a atteint un niveau record de 1 239 milliards de dirhams au premier semestre 2023, soit une croissance de 14,4 % par rapport à la même période en 2022 et 3 % de plus qu'au second semestre 2022. La contribution des exportations non pétrolières au commerce extérieur total des Émirats arabes unis était de 16,6 % au premier semestre 2023. Les réexportations et les importations aux Émirats arabes unis ont également connu des expansions notables : la valeur totale des réexportations s'élevait à 341 milliards de dirhams, marquant une croissance de 9,9 % par rapport au premier semestre 2022 et une augmentation de 2,2 % par rapport au second semestre 2022. Les importations ont grimpé à 693 milliards de dirhams, indiquant une hausse de 17,5 % par rapport au premier semestre 2022 et une augmentation de 2,6 % par rapport au second semestre 2022. La Chine a maintenu son statut de premier partenaire commercial mondial pour les Émirats arabes unis, suivie de près par l'Inde, les États-Unis et l'Arabie saoudite.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of the United Arab Emirates, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.