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Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 de la CNUCED, l'Égypte a vu les entrées d'IDE diminuer à 9,8 milliards USD en 2023, par rapport au niveau record de 11,4 milliards atteint l'année précédente. À la fin de la même période, le stock total d'IDE entrants s'élevait à 158,6 milliards USD. L'Égypte se distingue comme une destination d'investissement clé en Afrique du Nord, attirant des multinationales de l'automobile comme BMW et Robert Bosch (Allemagne) et Nissan (Japon), ainsi que des sociétés pharmaceutiques comme GlaxoSmithKline (Royaume-Uni) et des producteurs d'électronique comme Samsung Electronics (République de Corée). En outre, la zone économique du canal de Suez a conclu des accords pour des projets d'ammoniac et d'hydrogène verts en Égypte, d'une valeur de 10,8 milliards USD, le pays ayant introduit un crédit d'impôt à l'investissement et d'autres incitations fiscales visant à promouvoir l'hydrogène vert (données de la CNUCED). Les chiffres de la Banque centrale montrent qu'au cours de l'année fiscale 2023/24, les entrées d'IDE provenaient principalement des Émirats arabes unis (68,7 %), des États-Unis (5,3 %), du Royaume-Uni (5,2 %) et de l'Italie (3,7 %). Selon le ministre de l'investissement et du commerce extérieur, l'IDE égyptien atteindra le chiffre impressionnant de 46,1 milliards USD en 2024, ce qui représente une augmentation substantielle par rapport aux 9,8 milliards USD enregistrés en 2023. Cette croissance remarquable est principalement due à l'accord Ras El Hekma de 35 milliards d'USD, qui a considérablement stimulé les perspectives d'investissement du pays : en février 2024, le gouvernement égyptien a finalisé un accord d'investissement monumental de 35 milliards d'USD avec le fonds souverain d'Abu Dhabi, ADQ, pour développer la partie du littoral méditerranéen dans le nord de l'Égypte.

La croissance dynamique de l'économie égyptienne, sa position géographique stratégique, le faible coût de sa main-d'œuvre, sa main-d'œuvre qualifiée, son potentiel touristique unique, ses importantes réserves énergétiques, son vaste marché intérieur et le succès des réformes entreprises par les autorités (y compris de nombreuses privatisations) ont contribué à stimuler les IDE. L'Égypte a récemment adopté une loi sur l'investissement qui prévoit des exigences de performance pour certaines incitations à l'investissement, notamment pour les projets à forte intensité de main-d'œuvre et la localisation géographique. Le gouvernement a également créé des zones économiques spéciales dotées de réglementations favorables aux entreprises : administration plus libérale et plus efficace, incitations fiscales, facilitation des procédures d'enregistrement et de douane, amélioration des infrastructures, etc. En janvier 2024, le président El-Sisi a promulgué la loi sur l'hydrogène vert (loi n° 2 de 2024), qui offre des incitations pour les projets d'hydrogène vert, y compris le dessalement et la fabrication d'installations d'hydrogène. Les projets doivent être achevés dans les cinq ans suivant la signature de l'accord et commencer à fonctionner dans les cinq ans pour être éligibles. Les extensions peuvent également bénéficier de ces mesures si elles sont achevées dans les sept ans suivant le projet initial. Pour être éligibles, les projets doivent obtenir 70 % de financement de sources extérieures (IDE), utiliser au moins 20 % d'intrants locaux et contribuer au développement local. Les incitations comprennent une déduction de 33 à 55 % de l'impôt sur le revenu pour les investissements en espèces, des exonérations de TVA sur les exportations, les équipements et les matières premières, ainsi que des réductions de l'impôt foncier et une licence dorée pour les projets approuvés. Néanmoins, les investisseurs se heurtent à des difficultés telles qu'une bureaucratie étendue, un manque de transparence, une application incohérente des lois et des règlements, des obstacles à l'accès aux devises étrangères pour le rapatriement des bénéfices ou l'importation de marchandises, une pénurie de main-d'œuvre qualifiée, des procédures douanières complexes, la corruption et des préoccupations liées à la propriété intellectuelle. Le pays se classe 86e parmi les 133 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2024 et 146e sur 184 dans le dernier Indice de la liberté économique.

 
 
Investissement Direct Etranger 202020212022
Flux d'IDE entrants (millions USD) 5.8525.12211.400
Stocks d'IDE (millions USD) 132.477137.543148.888
Nombre d'investissements greenfield* 5365161
Value of Greenfield Investments (million USD) 2.28414.969107.490

Source : CNUCED - Dernières données disponibles.

Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.

Comparaison internationale de la protection des investisseurs Egypte Moyen-Orient & Afrique du nord Etats-Unis Allemagne
Index de transparence des transactions* 8,0 6,4 7,0 5,0
Index de responsabilité des managers** 3,0 4,8 9,0 5,0
Index de pouvoir des actionnaires*** 3,0 4,7 9,0 5,0

Source : Doing Business - Dernières données disponibles.

Note: *Plus l'index est grand, plus les transactions sont transparentes. **Plus l'index est grand, plus les managers sont personnellement responsables. *** Plus l'index est grand, plus les actionnaires ont le pouvoir de défendre leur droit.

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Pourquoi choisir d'investir en Égypte

Les points forts

Avantages pour les IDE en Egypte:

  • Une position géographique stratégique ;
  • Une main-d'œuvre bon marché et relativement qualifiée ;
  • Une population en forte croissance (plus de 100 millions d'habitants) qui en fait un marché stratégique dans la région ;
  • Un important potentiel touristique ;
  • Des ressources énergétiques notables, notamment en gaz ;
  • Existence d'une politique de grands travaux offrant de nombreuses opportunités d'investissements aux entreprises étrangères ;
  • Économie suffisamment diversifiée (énergies, tourisme, revenus du canal de Suez, tissu industriel, etc.) ;
  • Une politique gouvernementale visant à améliorer le climat des affaires.
Les points faibles

Inconvénients pour les IDE en Égypte:

  • Une situation politique encore tendue, qui suscite de l'incertitude pour les investisseurs étrangers ;
  • La situation sécuritaire régionale sensiblement dégradée ;
  • La fragilité du système bancaire ;
  • Un fort taux de pauvreté et un chômage persistant ;
  • Une omniprésence du secteur public et une bureaucratie excessive ;
  • Des infrastructures encore insuffisantes ;
  • Un manque de main-d’œuvre qualifiée ;
  • Des procédures douanières complexes et l’existence de barrières commerciales non tarifaires.
Les mesures mises en place par le gouvernement
Depuis 2004, la General Authority for Investment and Free Zones (GAFI) a mis en place un programme économique pour attirer les investisseurs étrangers, accompagné d'une réduction des droits de douanes de 35% en moyenne et d'une simplification tarifaire. Depuis 2016, l'Égypte bénéficie du support du FMI pour mener à bien des réformes économiques (nouveau taux de TVA, réductions des subventions pour le carburant et l'électricité, etc.). Cela démontre la volonté gouvernementale d'améliorer le climat des affaires, qui demeure néanmoins complexe. Ainsi, après la révolution, l'Égypte a mis en place des restrictions sur le transfert de capitaux. Les investisseurs déclarent que la validation de transferts légitimes peut prendre plusieurs semaines.

Plusieurs « mégaprojets » sont susceptibles d'attirer les investisseurs étrangers dans les années à venir. Siemens a déjà développé la plus grande centrale électrique au gaz au monde, l'Égypte entendant également développer une zone logistico-industrielle de grande ampleur autour du canal de Suez, une nouvelle capitale administrative et des grands projets agricoles et miniers.

Dans la plupart des secteurs, les étrangers bénéficient du même traitement que les nationaux. Une joint-venture est nécessaire pour opérer dans certains secteurs, à savoir les hydrocarbures et l'immobilier. La loi sur les importations et les exportations a été modifiée pour permettre aux entreprises d'être détenues à 51% par des Égyptiens pour importer (auparavant, les entreprises devaient appartenir à 100% à des Égyptiens). Le pays a mis en œuvre un certain nombre de réformes réglementaires, à savoir une nouvelle loi sur l'investissement en 2017; une nouvelle loi sur les sociétés et une loi sur la faillite en 2018; et une nouvelle loi douanière en 2020 (si l'établissement est soumis aux dispositions de la nouvelle loi sur l'investissement, il bénéficiera d'une taxe douanière unifiée de 2% sur toutes les machines, équipements et appareils importés nécessaires à la création de l'entreprise) .
Plus d'informations sur les mesures gouvernementales pour attirer les IDE en Egypte sont disponibles sur le site de l'Autorité Générale pour l'Investissement (en anglais), qui a développé un guichet unique pour les investisseurs.

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Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés
Agriculture et industrie agro-alimentaire, tourisme, industrie du gaz, transport, télécommunications et médias.
Les secteurs à fort potentiel
Éducation (plus de 50 millions d'étudiants, tous niveaux confondus), franchises, industrie de la santé, énergies renouvelables, services de sécurité.
Les programmes de privatisation
Près de 150 entreprises restent à privatiser, dont une cinquantaine dans le secteur textile ainsi qu'une dizaine d'aéroports. Le dernier programme de privatisation a été annoncé en 2018, impliquant 23 entreprises (dont jusqu'à 30% des actions de la Banque du Caire). Cependant, le programme a subi des retards en raison de conditions de marché défavorables, de la pandémie de Covid-19 et d'une volatilité mondiale accrue. En janvier 2022, le gouvernement a annoncé l’accélération du programme, visant la privatisation d’une entreprise par mois ou tous les deux mois.
Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
Globaltenders, Appels d'offres et projets en Egypte
Tenders Info, Appels d'offres en Egypte
DgMarket, Appels d'offres dans le monde
 

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques
Le gouvernement conserve un monopole dans de nombreuses industries de services ainsi que dans le secteur bancaire (bien qu'un programme de privatisation de 30% des actions de la Banque du Caire ait été annoncé), les assurances, le tabac et les divertissements. Il reste également dominant dans les industries du textile, de l'acier et de l'aluminium.
 

Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les agences d'aide à l'investissement
Agence de promotion des investissements en Egypte (GAFI)
Investir en Egypte (plateforme gouvernementale)
Les autres ressources utiles
L'Organisme général de l'information (portail d'information du gouvernement égyptien)
Les guides de l'investisseur
Doing Business - Egypte
 

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