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Investissement Direct Etranger

 Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 de la CNUCED, l'Égypte a vu ses entrées d'IDE diminuer à 15,5 milliards USD en 2025, contre 46,6 milliards USD un an plus tôt (-66,8 %). À la fin de la même période, le stock total d'IDE entrants s'élevait à 220,7 milliards USD. L'Égypte se distingue comme une destination d'investissement clé en Afrique du Nord, attirant des multinationales de l'automobile comme BMW et Robert Bosch (Allemagne) et Nissan (Japon), ainsi que des sociétés pharmaceutiques telles que GlaxoSmithKline (Royaume-Uni) et des producteurs d'électronique comme Samsung Electronics (République de Corée). Par ailleurs, la zone économique du canal de Suez a obtenu des accords pour des projets d'ammoniac vert et d'hydrogène vert en Égypte, d'une valeur de 10,8 milliards USD, alors que le pays a introduit un crédit d'impôt à l'investissement et d'autres incitations fiscales visant à promouvoir l'hydrogène vert (données CNUCED). Les chiffres de la Banque centrale montrent qu'au cours de l'exercice 2023/24, les entrées d'IDE provenaient principalement des Émirats arabes unis (68,7 %), des États-Unis (5,3 %), du Royaume-Uni (5,2 %) et de l'Italie (3,7 %). Selon le ministre de l'Investissement et du Commerce extérieur, annoncé que les IDE de l'Égypte ont atteint le chiffre impressionnant de 46,1 milliards USD en 2024, soit une hausse substantielle par rapport à 9,8 milliards USD en 2023. Cette remarquable croissance a été principalement portée par l'accord de 35 milliards USD de Ras El Hekma, qui a considérablement renforcé les perspectives d'investissement du pays : en février 2024, le gouvernement égyptien a finalisé un accord d'investissement monumental de 35 milliards USD avec le fonds souverain d'Abou Dhabi, ADQ, pour développer la portion du littoral méditerranéen du nord de l'Égypte.

La croissance dynamique de l'économie égyptienne, sa position géographique stratégique, ses faibles coûts de main-d'œuvre, sa main-d'œuvre qualifiée, son potentiel touristique unique, ses importantes réserves d'énergie, son vaste marché intérieur et le succès des réformes entreprises par les autorités (dont de nombreuses privatisations) ont contribué à faire augmenter les IDE. L'Égypte a récemment adopté une loi sur l'investissement qui prévoit des exigences de performance pour certaines incitations à l'investissement, notamment les projets à forte intensité de main-d'œuvre et la localisation géographique. Le gouvernement a également créé des zones économiques spéciales dotées d'une réglementation favorable aux entreprises : administration plus libérale et plus efficace, incitations fiscales, facilitation des procédures d'enregistrement et de douane, meilleures infrastructures, etc. En janvier 2024, le président El-Sisi a promulgué la loi sur l'hydrogène vert (loi n° 2 de 2024), qui offre des incitations aux projets d'hydrogène vert, y compris le dessalement et la fabrication pour les installations d'hydrogène. Les projets doivent être achevés dans les cinq ans suivant la signature de l'accord et démarrer leurs opérations dans un délai de cinq ans pour être éligibles. Les extensions peuvent également en bénéficier si elles sont achevées dans les sept ans suivant le projet initial. Pour être éligibles, les projets doivent obtenir 70 % de leur financement auprès de sources externes (IDE), utiliser au moins 20 % d'intrants locaux et contribuer au développement local. Les incitations comprennent une déduction d'investissement en numéraire de 33 à 55 % sur l'impôt sur le revenu, des exonérations de TVA sur les exportations, les équipements et les matières premières, ainsi que des réductions de la taxe foncière et une licence d'or (golden license) pour les projets approuvés. Néanmoins, les investisseurs rencontrent des difficultés telles qu'une bureaucratie importante, un manque de transparence, une application incohérente des lois et règlements, des obstacles à l'accès aux devises pour le rapatriement des bénéfices ou l'importation de biens, une pénurie de main-d'œuvre qualifiée, des procédures douanières complexes, la corruption et des préoccupations liées à la propriété intellectuelle. Le pays se classe au 86e rang sur 133 économies dans l'Indice mondial de l'innovation 2024 et au 146e rang sur 184 dans le dernier Indice de liberté économique.

 
 
Investissement Direct Etranger 202320242025
Flux d'IDE entrants (millions USD) 9.84146.57815.453
Stocks d'IDE (millions USD) 158.689205.243220.674
Nombre d'investissements greenfield* 140145159
Value of Greenfield Investments (million USD) 42.09953.96713.023

Source : CNUCED - Dernières données disponibles.

Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.

Comparaison internationale de la protection des investisseurs Egypte Moyen-Orient & Afrique du nord Etats-Unis Allemagne
Index de transparence des transactions* 8,0 6,4 7,0 5,0
Index de responsabilité des managers** 3,0 4,8 9,0 5,0
Index de pouvoir des actionnaires*** 3,0 4,7 9,0 5,0

Source : Doing Business - Dernières données disponibles.

Note: *Plus l'index est grand, plus les transactions sont transparentes. **Plus l'index est grand, plus les managers sont personnellement responsables. *** Plus l'index est grand, plus les actionnaires ont le pouvoir de défendre leur droit.

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Pourquoi choisir d'investir en Égypte

Les points forts

Atouts de l'Égypte pour les IDE :

  • Situation géographique stratégique
  • Main-d'œuvre à faible coût et relativement qualifiée
  • Population croissante (plus de 100 millions d'habitants) qui fait de l'Égypte un marché stratégique dans la région
  • Fort potentiel touristique
  • Importantes ressources énergétiques, notamment le gaz naturel
  • Politique de travaux publics, qui offre de nombreuses opportunités d'investissement aux entreprises étrangères
  • Économie suffisamment diversifiée (énergie, tourisme, revenus du canal de Suez, base industrielle, etc.)
  • Politique gouvernementale visant à améliorer le climat des affaires
Les points faibles

Inconvénients pour les IDE en Égypte:

  • Une situation politique encore tendue, qui suscite de l'incertitude pour les investisseurs étrangers ;
  • La situation sécuritaire régionale sensiblement dégradée ;
  • La fragilité du système bancaire ;
  • Un fort taux de pauvreté et un chômage persistant ;
  • Une omniprésence du secteur public et une bureaucratie excessive ;
  • Des infrastructures encore insuffisantes ;
  • Un manque de main-d’œuvre qualifiée ;
  • Des procédures douanières complexes et l’existence de barrières commerciales non tarifaires.
Les mesures mises en place par le gouvernement

Depuis septembre 2004, l'Autorité générale pour l'investissement et les zones franches (GAFI) a mis en place un programme économique visant à attirer les investisseurs étrangers, assorti d'une réduction moyenne de 35 % des droits de douane et d'une simplification tarifaire. Par ailleurs, l'Égypte bénéficie du soutien du FMI pour la mise en œuvre de réformes économiques (nouveau taux de TVA, réduction des subventions sur les carburants et l'électricité, etc.). Cela témoigne de la volonté du gouvernement d'améliorer le climat des affaires, qui demeure complexe. Ainsi, après la Révolution, l'Égypte a mis en place des restrictions sur les transferts de capitaux. Les investisseurs affirment que l'approbation des transferts peut prendre plusieurs semaines.  

Plusieurs « mégaprojets » pourraient attirer les investisseurs étrangers dans les années à venir. Siemens a déjà réalisé la plus grande centrale de production d'électricité au gaz du monde ; l'Égypte prévoit également de développer une vaste plateforme logistique et industrielle autour du canal de Suez, une nouvelle capitale administrative et d'importants projets agricoles et miniers.

Dans la plupart des secteurs, les étrangers bénéficient du même traitement que les nationaux. Une coentreprise est nécessaire pour opérer dans certains secteurs, notamment les hydrocarbures et l'immobilier. La loi sur les importations et les exportations a été modifiée afin de permettre aux entreprises détenues à 51 % par des Égyptiens d'importer (auparavant, les entreprises devaient être détenues à 100 % par des Égyptiens). Le pays a mis en œuvre plusieurs réformes réglementaires, à savoir une nouvelle loi sur l'investissement en 2017 ; une nouvelle loi sur les sociétés et une loi sur les faillites en 2018 ; et un nouveau code des douanes en 2020 (si l'établissement relève des dispositions de la nouvelle loi sur l'investissement, il bénéficiera d'une taxe douanière unifiée de 2 % sur l'ensemble des machines, équipements et appareils importés nécessaires à la création de la société).
De plus amples informations sur les mesures gouvernementales visant à attirer les IDE en Égypte sont disponibles sur le site de l'Autorité générale pour l'investissement, qui a mis en place un guichet spécial pour les investisseurs. 

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Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés
Agriculture et industrie agroalimentaire, tourisme, industrie gazière, télécommunications et médias. 
Les secteurs à fort potentiel
Éducation (plus de 50 millions d'étudiants, tous niveaux confondus), franchises, industrie de la santé, énergies renouvelables, services de sécurité.
Les programmes de privatisation
Près de 150 entreprises restent à privatiser, dont une cinquantaine dans le secteur textile ainsi que dix aéroports. Le dernier programme de privatisation a été annoncé en 2018 et concerne 23 entreprises (dont jusqu'à 30 % du capital de la Banque du Caire). Toutefois, le programme a subi des retards en raison de conditions de marché défavorables, de la pandémie de Covid-19 et de l'accroissement de la volatilité mondiale. En janvier 2022, le gouvernement a annoncé l'accélération du programme, visant à privatiser une entreprise tous les mois ou tous les deux mois.
Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
Globaltenders, Appels d'offres et projets en Egypte
Tenders Info, Appels d'offres en Egypte
DgMarket, Appels d'offres dans le monde
 

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques
L’Égypte garde le contrôle sur l’énergie (EGPC), le canal de Suez (SCA) et certains services de transport ferroviaire.
 

Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les agences d'aide à l'investissement
Agence de promotion des investissements en Egypte (GAFI)
Investir en Egypte (plateforme gouvernementale)
Les autres ressources utiles
L'Organisme général de l'information (portail d'information du gouvernement égyptien)
Les guides de l'investisseur
Doing Business - Egypte
 

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