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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Après s'être remise de la crise politique interne et du soulèvement révolutionnaire de 2011, l'économie égyptienne a récemment ralenti en raison de l'apparition du COVID-19. Selon les estimations du FMI, la croissance du PIB a continué de baisser à 3,3 % en 2021 contre 3,6 % en 2020. Malgré ce ralentissement, l'Égypte est restée l'un des rares pays à afficher un taux de croissance positif en 2021. Selon les prévisions du FMI, la croissance du PIB devrait remonter à 5,2 % en 2022 et 5,6 % en 2023, sous réserve de l'assouplissement des mesures sanitaires et d'une reprise économique mondiale post-pandémique.

En 2021, l'économie égyptienne a continué d'être touchée par la pandémie de COVID-19, la reprise ayant été retardée par une nouvelle recrudescence des infections et l'émergence de nouvelles variantes de Covid-19. Les mesures proactives prises pour répondre aux besoins sanitaires et sociaux et soutenir les secteurs les plus directement touchés, ainsi que le programme de réforme économique appuyé par le FMI, ont contribué à atténuer l'impact économique et humain de la crise (FMI). De plus, avant la pandémie, le pays était déjà en position de force car il avait mis en œuvre un programme de réformes économiques comprenant des mesures d'assainissement budgétaire, l'introduction d'un taux de change flottant et d'importantes réductions des subventions. En 2021, le déficit budgétaire a légèrement augmenté à -7,6 % du PIB (contre -7 % du PIB en 2020), et devrait diminuer à -6,5 % du PIB en 2022 et -5,6 % du PIB en 2023 grâce à la reprise économique (FMI). Le ratio dette publique/PIB est passé à 91,4 % en 2021 (contre 89,8 % en 2020) et devrait baisser à 89,5 % en 2022 et 86,2 % en 2023 (FMI). Les parts non-résidentes et devises de la dette publique devraient augmenter avec les financements internationaux (Coface). Une politique monétaire appropriée a permis au taux d'inflation de continuer à baisser et de rester bien en deçà de la fourchette cible de la banque centrale, atteignant 4,5 % en 2021. Il devrait rester maîtrisé mais remonter à 6,3 % en 2022 et 7,1 % en 2023, selon les estimations du FMI. Pour 2022, la priorité reste de soutenir la reprise économique tout en continuant à préserver la stabilité macroéconomique. Les autorités sont déterminées à poursuivre le programme de réformes structurelles qui vise une croissance tirée par le secteur privé plus inclusive et durable, la création d'emplois durables et une meilleure résilience externe (FMI). La reprise post-Covid-19 du pays sera guidée par la stratégie Egypt Vision 2030, qui comprend de nombreux programmes liés au transport, à l'entrepreneuriat, à la logistique, à l'environnement, etc. (Oxford Business Group). Les principaux risques comprennent une pandémie persistante de COVID-19, des conditions de financement moins favorables pour les marchés émergents et une baisse des envois de fonds (FMI).

Le taux de chômage officiel, après avoir atteint son plus haut niveau des 11 dernières années en 2015 (13,4 %), diminue lentement depuis lors. Cependant, en raison de la pandémie de COVID-19, il est passé à 9,3 % en 2021 et devrait rester à ce niveau en 2022 (9,2 %) selon les estimations du FMI. On estime que les trois quarts de tous les employés sont payés en tant que travailleurs non officiels et que 32,5% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté (agence nationale des statistiques CAPMAS). Le chômage des jeunes femmes reste très élevé (53 % en 2019 selon la Banque mondiale).

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 302,34363,25e396,33438,35476,36
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,63,6e3,35,65,6
PIB par habitant (USD) 3.0573.6013.8524.1774.450
Solde des finances publiques (en % du PIB) -7,7-7,0-7,6-6,5-5,6
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 84,289,8e91,489,586,2
Taux d'inflation (%) 13,95,74,56,37,1
Taux de chômage (% de la population active) 8,68,39,39,28,8
Balance des transactions courantes (milliards USD) -10,89-11,17-15,39-16,05-12,91
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -3,6-3,1-3,9-3,7-2,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à 11,6 % du PIB (Banque mondiale, 2020) et emploie 21 % de la population active (Banque mondiale, 2019). Le secteur a toujours été important pour l'Égypte, et il représente environ 20 % des exportations totales et des recettes en devises. Il apparaît comme le secteur le plus résilient dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Le climat chaud et l'eau abondante du Nil permettent plusieurs récoltes annuelles. Les principales cultures sont les céréales, le coton, la canne à sucre et la betterave.

L'industrie égyptienne non pétrolière reste plutôt limitée. Avec la fabrication automobile, la sidérurgie, la culture du coton, la production textile et l'industrie de la construction, le secteur secondaire représente 32 % du PIB (Banque mondiale, 2020) et emploie 27 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, 2019). L'industrie minière ne représente que 0,5% du PIB, mais est un secteur stratégique au centre du plan de développement du pays (Oxford Business Group). Malgré les efforts de diversification économique, le pays continue de dépendre du canal de Suez pour une grande partie de ses revenus extérieurs. En 2021, l'Autorité du canal de Suez a généré 6,3 milliards USD de revenus, le chiffre d'affaires annuel le plus élevé de son histoire (Egypt Oil&Gas). Malgré la pandémie de COVID-19, l'Égypte a également annoncé des niveaux de production de pétrole record en 2020, dépassant 650 000 barils par jour, une production de GNL stable et des exportations de GNL à pleine capacité en décembre 2021 (Reuters).

Enfin, le secteur des services représente 51,8 % du PIB égyptien (Banque mondiale, 2020) et emploie plus de la moitié de la population (52 % en 2019). Il est largement dominé par les revenus des secteurs des télécommunications et du tourisme. En raison de la pandémie de COVID-19, l'excédent des services a fortement diminué, passant de 13,0 milliards USD en 2019 à 8,9 milliards USD en 2020 et 5,1 milliards USD en 2021, principalement en raison de la baisse des recettes touristiques. Les recettes des voyages sont passées de 12,57 milliards USD en 2019 à 4,86 ​​milliards USD en 2021 (Banque centrale d'Égypte).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 20,6 26,9 52,4
Valeur ajoutée (en % du PIB) 11,5 31,8 51,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,3 0,6 3,6

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Livre égyptienne (EGP) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 10,0317,7817,7717,6016,03

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le commerce représente 43% du PIB du pays (Banque mondiale, 2019). Le marché égyptien s'est progressivement ouvert, avec la ratification de divers accords de libre-échange, notamment l'Association européenne de libre-échange (AELE). La zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) a été ratifiée par l'Égypte en 2019. Les produits pétroliers (pétrole et gaz) sont les articles les plus échangés, tant pour les importations que pour les exportations. D'autres exportations importantes sont l'or, les plastiques, les agrumes et les engrais azotés. Les importations sont tirées par le pétrole (les réserves égyptiennes étant bien moins importantes que celles des autres pays du Golfe), les machines et appareils mécaniques, les céréales (le pays importe environ 40% de ses besoins alimentaires selon la FAO), les voitures, les outils de transmission de radiotéléphonie, plastiques et médicaments (Organisation mondiale du commerce et Centre du commerce international, 2020). En raison de la pandémie de COVID-19 en cours, le volume des exportations de biens et de services devrait diminuer de -11,2 % en 2021 par rapport à 2020, et le volume des importations de -7,5 %. Pour 2022, le FMI prévoit une baisse en volume de -10,5% pour les exportations et de -1,4% pour les importations.

Les principaux partenaires à l'exportation de l'Égypte sont les Émirats arabes unis (10,7 % des exportations totales), l'Arabie saoudite (6,4 %), la Turquie (6,2 %), les États-Unis (5,5 %), l'Italie (5,2 %) et l'Inde (4,6 %). Les principaux fournisseurs de l'Égypte sont la Chine (15 % des importations totales), les États-Unis (6,7 %), l'Arabie saoudite (6,3 %), l'Allemagne (5,8 %) et la Turquie (4,9 %) (International Trade Center, 2020).

Structurellement, l'économie égyptienne a un déficit commercial. Hors services, le déficit est resté stable à environ 29,2 milliards USD en 2020, les importations (59,8 milliards USD) et les exportations (26,6 milliards USD) de biens ayant diminué. Quant aux services, l'Égypte a exporté pour 14,4 milliards USD de services en 2020 (-40,7%), tandis qu'elle en a importé pour 17,1 milliards USD (-16,1%) (Organisation mondiale du commerce). Selon Egypt Oil & Gas, les exportations égyptiennes se sont élevées à 29,7 milliards USD, en hausse de 40 % au cours des neuf premiers mois de 2021, contre 21,2 milliards USD enregistrés au cours de la même période de 2020. Les exportations égyptiennes de matières premières ont augmenté de 27 % au cours des neuf premiers mois de 2021. les 11 premiers mois de 2021. Le déficit commercial devrait diminuer en 2022 grâce à un rebond du tourisme, à une hausse des exportations de gaz, à une baisse des importations d'énergie et aux revenus et transferts de fonds du canal de Suez (Coface).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 55.78961.62772.00070.91959.843
Exportations de biens (millions USD) 25.46825.60427.62428.99326.630
Importations de services (millions USD) 16.97816.08217.83020.41517.127
Exportations de services (millions USD) 14.30518.61322.91324.25314.376

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 30,245,148,343,234,0
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -31.048-29.065-29.590-29.285-29.234
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -34.677-27.349-24.709-25.428-32.381
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -2,252,510,6-8,9-17,9
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -15,086,031,6-2,2-21,7
Importations de biens et services (en % du PIB) 19,929,329,425,720,8
Exportations des biens et services (en % du PIB) 10,315,818,917,513,2

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -11,210,517,611,36,8
Volume of imports of goods and services (Annual % change) -7,5-1,410,011,48,1

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
L'Égypte est membre des organisations économiques internationales suivantes : OMC, Fonds monétaire arabe (FMA), CCI, Zone de coopération économique de la mer Noire (BSEC) (observateur), G-15, G-24, G-77, Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), FMI, Ligue arabe, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe l'Égypte, cliquez ici. L'adhésion de l'Égypte à des organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par l'Égypte peut être consultée ici.
 
 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Abdel Fattah al-Sissi (depuis juin 2014 ; réélu pour un second mandat en mars 2018) 
Premier Ministre : Mostafa Madbouli (depuis juin 2018)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2024
Législative : 2025
Le contexte politique actuel
Les élections présidentielles égyptiennes de mars 2018 n'ont pas posé de problème à la réélection du président sortant Abdel-Fattah el-Sissi avec 97% des voix. En 2019, un référendum constitutionnel a permis au président Abdel Fattah el-Sissi de rester au pouvoir jusqu'en 2030 (au lieu de 2022 selon le règlement précédent), ainsi que de réintroduire une chambre haute - le Sénat - au Parlement, après son abolition dans la Constitution de 2014. En outre, les amendements ont renforcé les pouvoirs du président sur le pouvoir judiciaire, lui donnant le pouvoir de nommer le président de la Cour suprême constitutionnelle et en faisant de lui le chef du Conseil supérieur des autorités judiciaires, qui nomme le procureur et les responsables judiciaires. Les élections de 2020 ont renforcé le groupe pro-présidentiel du Parlement et affaibli les voix de l'opposition. L’Égypte joue un rôle central dans la stabilité régionale et la lutte contre le terrorisme, mais des tensions persistent avec l’Éthiopie concernant la construction du barrage du Grand Renaissance en amont du Nil, dont dépend environ 90% de l’approvisionnement en eau potable du pays (Coface).
Les principaux partis politiques
En Égypte, il existe 8 alliances politiques actives différentes basées sur leur orientation religieuse et politique. Les principaux partis politiques et leurs dirigeants sont mentionnés ci-dessous:

Mouvement Démocratique Civil: Parti de la réforme et du développement [Mohamad Anwar al-SADAT], Parti de l'alliance populaire socialiste, Parti de la Constitution, Parti de la justice, Parti social-démocrate égyptien [Farid ZAHRAN], Parti de la dignité, Parti de la liberté en Égypte, Parti du pain et de la liberté

Egypte: Parti démocratique arabe [Sayed Abdel GHANY], Parti arabe pour la justice et l'égalité, Parti de la génération démocratique, Parti de la paix démocratique [Ahmed FADALY], Parti socialiste arabe égyptien, Parti du mouvement national égyptien [Gén. Raouf EL SAYED], Parti de ma patrie en Égypte [Qadry ABU HUSSEIN], Parti de la construction sociale, Demain parti, Parti de la victoire, Parti de la voix de l'Égypte

Alliance nationale de front: Parti égyptien-démocrate, Parti de l'avenir de l'Égypte, Parti de la dignité, Parti de Tagammu

Pour l'amour de l'Egypte (Fee Hob Misr):
Parti des Égyptiens libres [Essam KHALIL]: centre / centre-droit, parti Wafd [Bahaa ABU SHOKA]: national-libéral, Parti de l'avenir de la nation (Mostaqbal Watan) [Mohamed Ashraf RASHAD]: centre-gauche, Parti du Congrès [Omar Al-Mokhtar SEMIDA]: centre-droit, grande tente, libéralisme, Parti conservateur [Akmal KOURTAM], Tamarrod, parti Tommorow, Parti démocrate Sadat, Parti de l'Egypte moderne [Nabil DEIBIS], Parti de la réforme et de la renaissance

Appel de l'Egypte: Parti des droits de l'homme et de la citoyenneté, Nous sommes le parti du peuple, Nouveau parti indépendant, Parti arabe pour la justice et l'égalité, Parti des défenseurs de la patrie

Coalition du courant indépendant: Parti de la paix démocratique, Parti socialiste arabe égyptien

Front égyptien: Parti de l’Égypte moderne, Parti populaire républicain [Hazim AMR]: libéraux et populistes, Parti national égyptien, Parti de la libération égyptien, Parti de demain, Parti du mouvement national égyptien [Gén. Raouf EL SAYED], Parti ma patrie en Égypte, Parti de la génération démocratique

Alliance anti-coup:
Parti du bâtiment et du développement, Parti de la liberté et de la justice, Nouveau Parti travailliste, Parti de la vertu, Parti de la réforme de l'Égypte, Parti de l'authenticité, Parti des gens

En outre, il y a d'autres partis: Al-Nour [Yunis MAKHYUN]: extrême droite, salafiste conservatrice Parti El Ghad [Moussa Mostafa MOUSSA] El Serh El Masry El Hor [Tarek Ahmed Abbas NADIM] Parti de la liberté [Salah HASSABALAH] Parti des défenseurs de la patrie [Lieutenant Général (à la retraite) Galal AL-HARIDI]: populiste Parti national des unionistes progressistes (Tagammu) [Sayed Abdel AAL] Parti des gardiens de la révolution [Magdy EL-SHARIF]

 

 

 
Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et le commandant suprême des forces armées. Il est élu pour un mandat de six ans. Le président est le chef de l'exécutif et nomme le Premier ministre, qui doit être approuvé par un vote de confiance au Parlement. Le président nomme également le chef du Conseil des ministres. Il peut dissoudre l'Assemblée et statuer par décret.
En février 2019, le Parlement a voté la suppression de la limite de deux mandats du président, dont le mandat a été prolongé de quatre à six ans.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est bicaméral puisque le référendum constitutionnel de 2019 a été approuvé par la Chambre des représentants en juin 2020. Il a créé une chambre haute appelée Sénat, composée de 300 sièges. La Chambre des représentants est composée de 596 membres élus pour une période de 5 ans au suffrage universel. Le président peut dissoudre la Chambre des représentants.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Egypt, consult the daily statistics published by the WHO.
For the international outlook you can consult the latest
situation reports published by the World Health Organisation.

 

Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in the Egypt and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated page on the website of the US embassy in Egypt.
Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Egyptian Customs Authority (in Arabic).
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Egypt on the
International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the information on the economic recovery scheme put in place by the local government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the Egyptian economy, please visit the dedicated page on KPMG’s website as well as the website of the Central Bank of Egypt (in Arabic). For an overview of the tax measures that have been adopted, refer to the PWC website.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Egyptian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Egypt in the
IMF’s Policy Tracker platform.

 

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme established by the Egyptian government, consult the dedicated page on KPMG’s website.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's
SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs

For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Egypt, if applicable, please consult the website of the Ministry of International Trade and Industry.

 

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