La conjoncture économique

L'économie égyptienne a été l'une des plus résilientes et a continué de croître pendant la pandémie de COVID-19. La tendance positive s'est accélérée en 2022, lorsque le PIB a été estimé avoir augmenté de 6,7 %, bien que la croissance ait ralenti à 4,2 % en 2023. Le pays a été confronté à des défis liés à une inflation élevée et des déséquilibres dans sa balance des paiements. Malgré ces problèmes, le soutien fiscal a maintenu la consommation privée, qui devrait gagner en momentum à mesure que l'inflation diminue. La consommation des ménages est restée résiliente, soutenue par des contrôles sur les prix de l'énergie, des subventions alimentaires et une série de mesures fiscales. En revanche, l'investissement des entreprises a fortement diminué, attribué à des contraintes financières accrues et à une incertitude croissante, avec une reprise progressive anticipée. Le FMI prévoit une croissance de seulement 3,6 % cette année avant de passer à 5 % en 2025.

Ces dernières années, l'Égypte a mis en œuvre un programme de réformes économiques comprenant des mesures de consolidation budgétaire, l'introduction d'un taux de change flottant et de fortes réductions des subventions. Le budget pour l'exercice 2023/24 prévoit une amélioration de l'excédent primaire, passant à 2,5 % du PIB par rapport à 1,6 % de l'exercice fiscal précédent. Cependant, le déficit budgétaire a été estimé à 4,6 % du PIB en 2023, principalement en raison des coûts élevés de service de la dette. La stratégie du gouvernement consiste à réduire les subventions énergétiques non ciblées et les subventions alimentaires à large assiette, tout en élargissant simultanément les programmes de transfert monétaire destinés aux plus vulnérables. Les investissements publics, y compris les investissements autofinancés par les entités publiques, devraient connaître une augmentation substantielle en 2023/24 : notamment, en octobre 2023, le gouvernement a annoncé des augmentations des salaires du secteur public et des pensions, ainsi que des ajustements aux exonérations fiscales personnelles. Par conséquent, les dernières perspectives du FMI prévoient un déficit budgétaire supérieur à 10 % sur l'horizon de prévision. La dette publique par rapport au PIB est passée de 88,5 % en 2022 à 92,7 % en 2023, bien que la part détenue par les prêteurs étrangers ne représente qu'environ un tiers du PIB. Le taux de change a montré des fluctuations minimales depuis le début de 2023, après une série de dévaluations ayant vu la livre égyptienne perdre environ 50 % de sa valeur par rapport au dollar américain depuis début 2022. Les autorités continuent de superviser le taux de change et d'imposer des restrictions sur certaines transactions de change. L'OCDE a invité les autorités égyptiennes à continuer de lutter contre l'inflation (à 23,5 % en 2023) en maintenant une politique monétaire stricte et en restreignant les projets d'investissement public qui ne sont pas urgents.

Le taux de chômage s'est établi à 7,1 % en 2023, selon les estimations du FMI, le chômage féminin étant environ quatre fois plus élevé que celui des hommes. Après une légère augmentation à 7,5 % cette année, il devrait revenir autour de 7,1 % d'ici 2025. On estime que les trois quarts de tous les employés sont rémunérés en tant que travailleurs non officiels, 29,7 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et 4,5 % vivent dans une extrême pauvreté, un ratio qui a diminué ces dernières années (CAPMAS - dernières données disponibles). Enfin, le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 17 123 dollars en 2023 par le FMI.

Commerce extérieur

Le commerce représente 37 % du PIB du pays (Banque mondiale). Le marché égyptien s'est progressivement ouvert, avec la ratification de divers accords de libre-échange, notamment l'Association européenne de libre-échange (AELE). La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) a été ratifiée par l'Égypte en 2019. Les produits pétroliers (pétrole et gaz) sont les articles les plus échangés, tant pour les importations que pour les exportations. D'autres exportations importantes sont l'or, les engrais et les agrumes. Les importations sont entraînées par le pétrole (les réserves de l'Égypte étant beaucoup moins importantes que celles des autres pays du Golfe), les machines et appareils mécaniques, les céréales (le pays importe environ 40 % de ses besoins alimentaires selon la FAO), les voitures et les médicaments (Organisation mondiale du commerce et Centre du commerce international).

En 2022, les principaux partenaires d'exportation de l'Égypte étaient la Turquie (7,9 %), l'Espagne (7,3 %), l'Italie (6,9 %), l'Arabie saoudite (5 %), les États-Unis (4,5 %) et la Corée du Sud (4,1 %) ; tandis que les importations provenaient principalement de Chine (14,3 % du total des importations), de l'Arabie saoudite (8,9 %), des États-Unis (7,2 %), de l'Inde (4,3 %) et de la Russie (4,2 % - données Comtrade). L'Égypte déploie des efforts concertés pour améliorer ses exportations et réduire ses importations afin de renforcer ses réserves de devises étrangères, qui sont tendues depuis le début de la crise russo-ukrainienne fin février 2022.

L'économie égyptienne présente un déficit commercial structurel, estimé à 6,8 % du PIB en 2022 (Banque mondiale). Au cours de la même année, les exportations totales de biens du pays se sont élevées à 48,8 milliards de dollars (+19,7 % par rapport à l'année précédente), tandis que les importations ont atteint 85,8 milliards de dollars (+16,9 % en glissement annuel). En ce qui concerne les services, l'Égypte a exporté 31,5 milliards de dollars (+44,2 % en glissement annuel grâce à la bonne performance du secteur du tourisme), importé 25,4 milliards de dollars (+9,8 % en glissement annuel - données OMC). Au cours des neuf premiers mois de 2023, l'Égypte a enregistré une baisse de 22 % des exportations, s'élevant à 30,8 milliards de dollars selon l'Agence centrale de mobilisation de la population et des statistiques (CAPMAS). Les importations ont suivi une tendance similaire, avec une baisse de 21 % d'une année sur l'autre, à 58,5 milliards de dollars, contre 74 milliards de dollars au cours de la même période en 2022.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Egypt, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.