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Egypte

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

L'Égypte est classée parmi les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure par la Banque mondiale et dispose d'un potentiel considérable pour tirer parti de ses secteurs manufacturiers et de services bien établis, d'un vaste marché intérieur et de sa position stratégique en tant que porte d'entrée vers l'Afrique, l'Asie et l'Europe. La croissance devrait se redresser progressivement, passant d'une estimation de 2,5 % pour l'exercice 24 (juillet 2023-juin 2024) à 3,5 % pour l'exercice 25 et 4,2 % pour l'exercice 26, grâce à des effets de base favorables et à des investissements, en particulier de la part des Émirats arabes unis dans le cadre du développement de Ras El Hekma (données de la Banque mondiale). En 2024, la baisse des exportations de gaz et de pétrole, ainsi que la diminution des recettes du canal de Suez en raison du conflit au Moyen-Orient, ont eu un impact significatif sur l'activité économique.

En ce qui concerne les finances publiques, l'Égypte a mis en œuvre un programme de réforme économique comprenant des mesures d'assainissement budgétaire, l'introduction d'un taux de change flottant et d'importantes réductions des subventions. Le déficit budgétaire devrait passer de 3,6 % du PIB pour l'exercice 24 à 7,0 % pour l'exercice 25, principalement en raison de l'augmentation des paiements d'intérêts et de l'atténuation de l'impact de l'accord exceptionnel de Ras Elhekma, avant de diminuer avec l'assainissement budgétaire (Banque mondiale). Les besoins de financement extérieur restent importants, en raison de l'arrivée à échéance de la dette et des arriérés envers les compagnies pétrolières internationales. En outre, le creusement du déficit de la balance courante pourrait peser sur les réserves de devises étrangères, en particulier si le conflit au Moyen-Orient persiste. Le ratio dette/PIB a été estimé à 90,9 % par le FMI, avec une tendance à la baisse attendue à l'horizon des prévisions (79,1 % en 2026). La part détenue par les prêteurs extérieurs ne représente qu'environ un tiers du PIB. Selon l'OCDE, l'inflation des prix à la consommation a atteint 26,3 % en glissement annuel en octobre, continuant à freiner la demande intérieure. Si les prix des denrées alimentaires ont ralenti, la désinflation s'est arrêtée depuis l'été en raison de l'augmentation des prix de l'énergie et des transports publics, liée aux réductions des subventions budgétaires accordées à ces secteurs. L'organisation a également invité les autorités égyptiennes à poursuivre la lutte contre l'inflation en maintenant une politique monétaire stricte et en limitant les projets d'investissement public qui ne sont pas urgents.

Selon les estimations du FMI, le taux de chômage s'élèvera à 7,2 % en 2024, le chômage des femmes étant environ quatre fois plus élevé que celui des hommes. La reprise économique devrait entraîner une nouvelle baisse du chômage, le taux devant tomber à 6,9 % d'ici 2026. Toutefois, on estime que les trois quarts des salariés sont payés en tant que travailleurs non officiels, que 29,7 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et que 4,5 % vit dans l'extrême pauvreté, un ratio qui a diminué ces dernières années (CAPMAS - dernières données disponibles). Enfin, le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 20 799 USD en 2024 par le FMI.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 393,83380,04345,87387,24431,16
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,82,73,64,15,2
PIB par habitant (USD) 3.7443.5423.1603.4693.786
Solde des finances publiques (en % du PIB) -5,7-6,6-9,1-7,5-5,1
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 95,990,984,579,173,9
Taux d'inflation (%) 24,433,321,214,410,4
Taux de chômage (% de la population active) 7,27,27,46,96,4
Balance des transactions courantes (milliards USD) -4,71-24,93-22,07-17,45-16,94
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -1,2-6,6-6,4-4,5-3,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à hauteur de 11,6 % au PIB de l'Égypte et emploie 19 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Ce secteur est historiquement important pour l'Égypte et représente environ 20 % des exportations totales et des recettes en devises. Le pays compte 3,5 millions d'hectares de terres agricoles et seulement 45 000 hectares de forêts (FAO). Le climat chaud et l'abondance de l'eau du Nil permettent plusieurs récoltes annuelles. Les principales cultures sont les céréales, le coton, la canne à sucre et les betteraves. Le pays est également un grand producteur de coton à longues fibres, utilisé dans l'industrie textile. La pêche en Égypte occupe de vastes zones de plus de 13 millions d'acres, ce qui équivaut à environ 150 % des terres agricoles. Selon les derniers chiffres officiels du gouvernement, les exportations agricoles de l'Égypte ont connu une hausse de 17 % en 2024, atteignant un montant remarquable de 10,6 milliards USD et un niveau record de 8,6 millions de tonnes. Selon le rapport, la liste des principales exportations agricoles comprend : les agrumes, les pommes de terre fraîches, les oignons frais, les raisins, les haricots frais et secs, les patates douces, les mangues, les tomates fraîches, l'ail frais, les fraises fraîches, les goyaves et les grenades.

L'industrie non pétrolière de l'Égypte reste assez limitée. Avec la construction automobile, la sidérurgie, la culture du coton, la production textile et l'industrie de la construction, le secteur secondaire représente 32,1 % du PIB et emploie 29 % de la population active (Banque mondiale). Globalement, le secteur manufacturier représente à lui seul 15 % du PIB, tandis que l'industrie minière n'en représente que 1 %, mais il s'agit d'un secteur stratégique au centre du plan de développement du pays, le gouvernement ayant pour objectif de porter sa part du PIB à 5 % au cours des deux prochaines décennies. Malgré les efforts de diversification économique, le pays continue de dépendre du canal de Suez pour une grande partie de ses revenus étrangers. L'industrie pétrolière et gazière égyptienne est le principal moteur de l'économie, représentant plus d'un cinquième du PIB et constituant le plus grand secteur industriel du pays (données U.S. Trade Administration). Les données préliminaires du gouvernement indiquent une augmentation de la production de 200 mmcf/d de gaz naturel et de 39 000 bbl/d de pétrole entre juillet et octobre 2024. Les exportations industrielles non pétrolières de l'Égypte ont bondi de 73,8 % pour atteindre 32,5 milliards USD au cours de l'exercice 2023/2024, soulignant les progrès sectoriels.

Enfin, le secteur des services représente 51,3 % du PIB égyptien et emploie plus de la moitié de la population (53 %). Il est largement dominé par les revenus des télécommunications (environ 4 % du PIB total selon l'Autorité nationale de régulation des télécommunications) et du tourisme. Selon les chiffres officiels du gouvernement, les recettes touristiques de l'Égypte ont plus que doublé en dix ans, atteignant 15,3 milliards USD en 2024, contre 7,2 milliards USD en 2014. Le nombre de touristes entrants a augmenté de 59,6 %, passant de 9,9 millions en 2014 à 15,8 millions en 2024. Le gouvernement prévoit d'augmenter la capacité hôtelière de l'Égypte et d'améliorer l'infrastructure touristique. Les petites épiceries locales dominent le marché égyptien de la vente au détail, représentant plus de 13 milliards USD de ventes et environ 60 % de parts de marché. Toutefois, la concurrence dans le secteur de la distribution alimentaire s'intensifie, les acteurs locaux et internationaux se concentrant sur les prix et l'innovation des produits (données USDA).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 18,7 28,6 52,7
Valeur ajoutée (en % du PIB) 11,6 32,1 51,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 4,1 -0,6 6,2

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Livre égyptienne (EGP) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 10,0317,7817,7717,6016,03

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le commerce représente 40 % du PIB du pays (Banque mondiale). Le marché égyptien s'est progressivement ouvert, avec la ratification de différents accords de libre-échange, notamment l'Association européenne de libre-échange (AELE) et la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA). Les produits pétroliers (pétrole et gaz) sont les produits les plus échangés, tant à l'importation qu'à l'exportation. En 2023, le pétrole et l'électricité sont les principales exportations (14 milliards USD, 32,9 % du total), suivis par les vêtements confectionnés (2,3 milliards USD, 5,4 %), les engrais à base d'urée (2,1 milliards USD, 4,9 %), les matières plastiques et leurs dérivés (2 milliards USD, 4,7 %) et le gaz naturel (1,95 milliard USD, 4,6 %). Les importations non pétrolières ont diminué de 4,8% pour atteindre 55,1 milliards USD, tandis que les importations de pétrole et d'électricité ont chuté de 8,5% pour atteindre 17,3 milliards USD. Les biens intermédiaires sont arrivés en tête avec 36,3% des importations totales, suivis par les biens d'investissement (17,9%), les carburants (14,6%) et les biens de consommation (12,5%). Les principales baisses ont concerné le fer et l'acier (-6,1 % à 5,1 milliards USD), les plastiques (-5,5 % à 4,8 milliards USD), le blé (-4,3 % à 3,5 milliards USD) et les produits pharmaceutiques (-1,2 % à 2,8 milliards USD - données de l'Agence centrale pour la mobilisation publique et les statistiques).

En 2023, les principaux partenaires de l'Egypte à l'exportation sont la Turquie (9,0%), l'Italie (7,5%), l'Arabie Saoudite (6,4%), les Emirats Arabes Unis (5,3%), les Etats-Unis (4,6%) et la Libye (4,3%) ; tandis que les importations proviennent principalement de la Chine (15,6%), des Etats-Unis (6,5%), de l'Arabie Saoudite (6,3%), de l'Allemagne (4,9%) et de l'Italie (3,9% - données Comtrade). En termes d'activité portuaire, le port d'Alexandrie a dominé les exportations, avec 32% du total, suivi par l'aéroport international du Caire avec 14,8% et le port de Suez avec 14,4%. Du côté des importations, l'aéroport international du Caire représente 30,4 %, le port de Dekheila 13,9 % et Ain Sokhna 13,5 % (données CAPMAS).

L'économie égyptienne connaît un déficit commercial structurel, estimé à 2,2 % du PIB en 2023 (contre -6,8 % un an plus tôt - Banque mondiale). La même année, les exportations totales de biens du pays s'élevaient à 39,8 milliards USD (-22,2% par rapport à l'année précédente en raison de la baisse des prix des hydrocarbures), tandis que les importations diminuaient à 78,9 milliards USD (-17,5% par rapport à l'année précédente). En ce qui concerne les services, l'Égypte a exporté pour 37 milliards USD (+17,3 % en glissement annuel grâce à la performance positive du secteur du tourisme) et importé pour 19,7 milliards USD (-22,1 % en glissement annuel - données de l'OMC). Selon les chiffres préliminaires du gouvernement, les exportations égyptiennes atteindront un niveau historique de 40 milliards d'USD en 2024.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 70.99160.48874.45395.67078.895
Exportations de biens (millions USD) 29.00027.07841.31051.28039.853
Importations de services (millions USD) 21.19318.19923.12625.39819.767
Exportations de services (millions USD) 25.05115.05321.89731.57437.047

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 41,132,129,937,040,4
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -29.285-29.234-34.471-27.024-25.690
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -25.428-32.381-35.700-20.848-14.047
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -8,6-18,70,524,31,1
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -2,7-23,7-13,857,331,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 24,519,719,321,921,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 16,612,510,615,119,1

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -6,54,28,28,47,7
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 9,72,812,711,112,2

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
L'Égypte est membre des organisations économiques internationales suivantes : OMC, Fonds monétaire arabe (FMA), CCI, Zone de coopération économique de la mer Noire (BSEC) (observateur), G-15, G-24, G-77, Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), FMI, Ligue arabe, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe l'Égypte, cliquez ici. L'adhésion de l'Égypte à des organisations internationales est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par l'Égypte peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Turquie 9,0%
Italie 7,5%
Arabie saoudite 6,4%
Emirats Arabes Unis 5,3%
Etats-Unis 4,6%
Voir plus de pays 67,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Chine 15,6%
Etats-Unis 6,5%
Arabie saoudite 6,3%
Allemagne 4,9%
Italie 3,9%
Voir plus de pays 62,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
President : Abdel Fattah El-Sisi (depuis juin 2014 ; réélu pour un second mandat en mars 2018)
Premier ministre : Mostafa Madbouli (depuis juin 2018)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Législative : 2025
Le contexte politique actuel
Le paysage politique national a vu une large victoire du président Abdel Fattah al-Sissi lors de l'élection présidentielle de décembre 2023. Cette victoire électorale a été conforme à la révision constitutionnelle de 2019, accordant au président son troisième mandat de six ans depuis 2014. Cet acte scellera son mandat, ce qui signifie qu'il n'y aura pas de continuation après ce mandat. De plus, 2025 marquera une période mouvementée pour la politique parlementaire en Égypte : les élections sénatoriales en août et les élections de la Chambre des représentants en octobre.
Sur le plan de la politique internationale, l'Égypte reste au cœur des conflits régionaux, consolidant son rôle de partenaire clé pour la coopération bilatérale et multilatérale. Sa proximité avec la bande de Gaza rend son implication dans la guerre entre Israël et le Hamas inévitable, notamment par le biais du poste frontière de Rafah, qui facilite l'aide internationale et sert de principale porte de sortie pour les habitants de Gaza. Dans le même temps, en mer Rouge, les attaques des rebelles houthis constituent une menace pour les compagnies maritimes, redirigeant les principaux transporteurs vers d'autres routes, ce qui entraîne une baisse générale du trafic par le canal de Suez et une perte de revenus pour le gouvernement égyptien. Enfin, le 1er janvier 2024, l'Égypte est devenue membre du groupe des BRICS, à la suite d'une invitation lancée lors du sommet des BRICS de 2023 à Johannesburg. Cette décision devrait renforcer les liens économiques et diplomatiques de l'Égypte avec les États membres, en offrant de nouvelles opportunités en matière de commerce, d'investissement et de coopération.   
Les principaux partis politiques

Sur plus de 100 partis, seuls une vingtaine sont sous la coupole du Parlement, cinq ont des organes parlementaires avec plus de 10 députés au sein de la Chambre. Ces partis sont les suivants

  •     Mostakbal Watan (Parti de l'avenir de la nation) : nationaliste, populiste
  •     Al Shaab Al-Gomhouri (Parti républicain du peuple) : nationaliste
  •     New Wafd Party : libéralisme, conservatisme
  •     Homat El-Watan (Parti des défenseurs de la patrie) : centriste
  •     Modern Egypt : centre-droit, libéralisme
  •     Parti de la réforme et du développement : libéralisme, centriste, c'est le principal parti d'opposition.
  •     Parti social-démocrate égyptien : social-démocrate


Autres partis

  •     le parti de la liberté
  •     le parti de la conférence
  •     le parti Al-Nour
  •     Parti unioniste national progressiste (Tagammu)
  •     le parti de la justice
  •     Parti Eradet Geel.
Le pouvoir exécutif
Le Président est le chef de l'État et le commandant suprême des forces armées. Il est élu pour un mandat de six ans. Le président est le chef du pouvoir exécutif et nomme le Premier ministre, qui doit être approuvé par un vote de confiance au Parlement. Le président nomme également le chef du Conseil des ministres. Les ministres sont nommés par le pouvoir exécutif et approuvés par la Chambre des représentants. En outre, le président peut dissoudre l'Assemblée et gouverner par décret.
En 2019, le Parlement a voté la suppression de la limite de deux mandats pour le président, dont le mandat a été prolongé de quatre à six ans.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est bicaméral depuis le référendum constitutionnel de 2019, approuvé par la Chambre des représentants en juin 2020. Il a établi une chambre haute appelée le Sénat, composé de 300 sièges (100 membres élus directement dans des circonscriptions à siège unique, 100 élus directement par vote de liste fermée, et 100 nommés par le président). La Chambre des représentants est composée de 596 membres élus pour une période de 5 ans au suffrage universel. Le Président peut dissoudre la Chambre des représentants.
 

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