La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Classée 12e parmi les plus grandes puissances économiques mondiales et 4e en Asie en 2023, la Corée du Sud est célèbre pour son ascension spectaculaire d'un des pays les plus pauvres du monde à un pays développé à revenu élevé en une seule génération. Pendant la crise financière mondiale de 2007-2008, le pays a maintenu une économie stable et a même connu une croissance économique au plus fort de la crise. Cependant, l'économie sud-coréenne est entrée dans sa pire période de croissance depuis plus d'un demi-siècle en 2020, battue par le ralentissement économique de la Chine et les incertitudes concernant la guerre commerciale entre Pékin et Washington, et les effets mondiaux de la pandémie de COVID-19. La stagnation des investissements et l'incapacité à répercuter le boom du secteur des puces sur d'autres industries ont déjà limité la croissance économique à environ 2,2 % en 2019, avant de chuter à -0,9 % en 2020 et de rebondir à 4,1 % en 2021 et 2,6 % en 2022. Selon les prévisions d'octobre 2022 du FMI, la croissance du PIB devrait atteindre 2 % en 2023.

Grâce aux plans de relance, les finances publiques restent stables en 2021 et 2022. L'excédent budgétaire est passé de 0,5 % du PIB en 2019 à -1,5 % en 2020 mais est revenu à +0,5 % du PIB en 2021 et à -1,6 % en 2022. Le FMI prévoit que le déficit budgétaire restera à +0,3 % en 2023 et +0,4 % en 2024. La dette publique a augmenté pour atteindre environ 51,3 % du PIB en 2021 et 54,1 % en 2022 et devrait augmenter dans les années à venir à 54,4 % en 2023 et 55,2 % en 2024 (FMI, octobre 2022). L'inflation devrait s'établir à 3,8 % en 2023, contre 5,5 % en 2022 et 2,5 % en 2021. Depuis 2020, le gouvernement a travaillé dur pour stimuler l'économie grâce à des dépenses budgétaires expansionnistes et, par conséquent, les données sur l'emploi ont montré une amélioration en termes à la fois du nombre d'emplois et du statut d'emploi. Des mesures-cadres pour l'innovation industrielle ont été finalisées, qui couvrent les plans de restructuration de la fabrication et des services, le développement des nouvelles industries de base des données, des réseaux et de l'IA, et la promotion des trois nouvelles industries prometteuses du système sur puce, de la biosanté et des voitures du futur. Le gouvernement a également travaillé pour un deuxième boom de l'entreprise, un solide soutien à l'emploi et des filets de sécurité sociale, ce qui a conduit à une amélioration des indicateurs de distribution et à des mesures supplémentaires pour aider la semaine de travail de 52 heures à se dérouler sans heurts. Cependant, le secteur privé n'a pas encore repris, ainsi que le potentiel de croissance du pays.

Pour 2022, les exportations sud-coréennes ont augmenté de 6,1 % tandis que les importations ont augmenté de 18,9 %. Néanmoins, le déficit commercial était de 4,7 milliards USD en décembre, entraînant le premier déficit annuel depuis la crise financière mondiale, les prix élevés du pétrole ayant frappé de nombreux pays dépendants du commerce. Les exportations de la Corée du Sud ont continué de baisser au début de 2023, signe d'un ralentissement de la demande mondiale, la hausse des taux d'intérêt pesant sur la consommation (Bloomberg, 2023).

La Corée du Sud a connu un succès remarquable en combinant une croissance économique rapide avec des réductions significatives de la pauvreté. Le revenu par habitant est passé de 100 USD en 1963 à plus de 42 500 USD en 2022 (FMI, octobre 2022). Bien que le taux de chômage ait été estimé très bas en 2022 à 3% (FMI, 2023) le nombre de travailleurs irréguliers est très élevé, les inégalités sociales se creusent et les liens sociaux se détériorent. Le gouvernement a du mal à redresser l'emploi, même après avoir utilisé un budget supplémentaire de 400 millions USD principalement pour des projets de création d'emplois et exhorte les fonds de pension à investir davantage dans les actions Kosdaq à petite capitalisation pour stimuler l'innovation. À moyen et à long terme, la Corée du Sud dépensera davantage pour préparer des mesures visant à lutter contre le faible taux de natalité, la pauvreté des personnes âgées et le faible taux d'emploi des femmes. Le FMI s'attend cependant à ce que le taux de chômage reste légèrement affecté par l'impact économique négatif de la pandémie de COVID-19, le taux étant actuellement estimé à 3,4 % en 2023.

La Corée du Sud s'est bien remise de la pandémie, ce qui témoigne de ses fondamentaux économiques solides et de ses réponses politiques appropriées. La production économique a dépassé les niveaux d'avant la crise malgré de multiples vagues d'infection. Les effets de l'invasion russe de l'Ukraine et des sanctions connexes ont exacerbé les inquiétudes concernant les risques de stagflation. Plus précisément, l'augmentation des prix des matières premières, en particulier de l'énergie, a alimenté les pressions inflationnistes alors même que l'impact négatif de la guerre sur les partenaires commerciaux et les récents développements en Chine pourraient peser considérablement sur l'activité économique en Corée (FMI, 2023). En 2023, le défi le plus immédiat du pays sera de naviguer dans un contexte international instable, confronté à des défis de taille dans un contexte de surplomb sanitaire et économique persistant d'une pandémie mondiale et d'une guerre en Europe, d'une crise du coût de la vie causée par une et l'élargissement des pressions inflationnistes, et le ralentissement en Chine.

Commerce extérieur

Les politiques d'exportation de la Corée du Sud sont l'un des facteurs les plus importants de sa réussite économique. Le pays est le septième exportateur mondial de marchandises et le dixième importateur (Organisation mondiale du commerce, 2022). En 2022, le commerce représentait près de 80 % de son PIB (Banque mondiale, 2023). Le pays exporte principalement des équipements électriques et électroniques (31% des exportations totales en 2021), des machines, des réacteurs nucléaires, des chaudières (12%), des véhicules autres que ferroviaires, tramway (10%), des plastiques (6,7%), des combustibles minéraux, des huiles , produits de distillation (6,2%) et sidérurgie (4,3%). Ses principales importations sont les équipements électriques et électroniques (19%), les combustibles minéraux, les huiles, les produits de distillation (22%), les machines, les réacteurs nucléaires, les chaudières (11%), les appareils optiques, photo, techniques, médicaux (3,7%), les véhicules autres que chemin de fer, tramway (3,3 %) et scories et cendres de minerais de fer (4 %). Le Fonds monétaire international (FMI) prévoit une hausse de seulement 0,1% du volume des exportations de biens et services de ce pays en 2023, après une hausse de 3,6% en 2021 et de 3,7% en 2021, et une hausse de 2 % de ses importations, après une baisse de 2,2 % en 2021 et de 2 % en 2020 (IMF Country Report, 2023).

La Corée du Sud est fortement intégrée au commerce et à la finance internationale et est par conséquent très vulnérable aux influences extérieures, notamment de la Chine, qui est son principal partenaire commercial (26 % des exportations totales en 2022), suivie des États-Unis (16 %), du Vietnam ( 9,2 %), Hong Kong (6 %) et le Japon (4,8 %). Ses principaux fournisseurs sont la Chine (24%), les États-Unis (13%), le Japon (9,3%), l'Australie (5,6%) et l'Arabie Saoudite avec 4,1% (WTO, 2023). La Corée du Sud a conclu des accords de libre-échange avec de nombreux pays (le dernier avec cinq pays d'Amérique centrale) représentant plus de 70 % de l'économie mondiale. Le pays envisage toujours d'adhérer à l'Accord de partenariat transpacifique global et progressif (CPTPP), qui a été signé par 11 pays d'Asie-Pacifique en mars 2018. Le 15 novembre 2020, la Corée du Sud a signé le Partenariat économique régional global (RCEP ) avec 14 autres pays de l'Indo-Pacifique. Cet accord de libre-échange est le plus important accord commercial de l'histoire, couvrant 30 % de l'économie mondiale. Il comprend l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN : Brunei, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam) et les partenaires de l'accord de libre-échange de l'ASEAN (Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande et République de Corée). Le RCEP couvre les biens, les services, l'investissement, la coopération économique et technique. Il crée également de nouvelles règles pour le commerce électronique, la propriété intellectuelle, les marchés publics, la concurrence et les petites et moyennes entreprises.

Selon l'OMC, les exportations de biens se sont élevées à 644,4 milliards USD en 2021, tandis que les importations se sont élevées à 615,1 milliards USD. Les exportations de services se sont élevées à 121,9 milliards USD, tandis que les importations se sont élevées à 125,6 milliards USD. Depuis février 2012, la balance commerciale du pays est fortement excédentaire et devrait le rester dans les années à venir. La Corée du Sud est restée un exportateur net pour la 13e année consécutive en 2021. Selon l'OMC, l'excédent commercial, y compris les services, s'est élevé à 29,31 milliards USD en 2021.

Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the disease in The Republic of Korea (South Korea), please visit the governmental portal on COVID-19 with the official data.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in South Korea and the current sanitary measures in vigour, please visit the “Public Advice” section of the official governmental portal on COVID-19.

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), refer to the website of Korea Customs Service.
For the updated overview of the introduced trade import and export restrictions and other trade measures (ex. tariffs reductions) due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to South Korea on International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures.

Plan de relance économique

For information on the economic recovery scheme put in place by the South Korean government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the Korean economy, refer to the website of the Korean Financial Services Commission and the Bank of Korea’s Policy Response to COVID-19.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Korean government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to the Republic of Korea in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme established by the Korean government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, refer to the website of the Korean Financial Services Commission to access the emergency programs for business.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document. You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

Plan de soutien aux exportateurs

For the up-to-date information on possible support plans for exporters in South Koreaif applicable, please consult the website of the Ministry of Trade, Industry and Energy and the progams administered by the Korean Financial Services Commission.