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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Fortement dépendante des revenus pétroliers, l'économie de la République du Congo était déjà touchée par la baisse des prix du pétrole lorsqu'elle a été frappée par la pandémie mondiale de Covid-19. Le PIB du pays s'est contracté à -8,2% en 2020, et malgré la reprise naissante, la croissance économique est restée négative pour la septième année consécutive en 2021 (-0,2%) (FMI). Selon les estimations du FMI, la récession devrait se transformer en une croissance positive de 2,3 % en 2022 et de 3 % en 2023, tirée par la hausse des prix du pétrole, un rebond de la production pétrolière, le déploiement d'un vaccin, les dépenses sociales, le remboursement des arriérés intérieurs et l'expansion des secteurs non pétroliers (FMI). Les risques à la baisse comprennent une possible aggravation de la pandémie, la volatilité des prix et de la production du pétrole, les catastrophes naturelles et la lenteur de la mise en œuvre des réformes (FMI).

L'économie congolaise est largement dominée par la production pétrolière, qui représente 80 % des exportations et 60 % des recettes intérieures (Coface). Cette dépendance au pétrole rend le pays vulnérable aux fluctuations des prix des matières premières. Déjà en récession en raison de l'effondrement des prix du pétrole, l'économie a encore été touchée par les mesures mises en place pour contenir la pandémie de Covid-19. La remontée des prix du pétrole a permis à la balance budgétaire de -1,2% PIB de rebasculer vers un excédent de 1,5% PIB en 2021 (Coface). L'excédent budgétaire devrait augmenter pour atteindre 3,3 % du PIB en 2022 grâce aux efforts des autorités pour rétablir la viabilité de la dette (Coface). La dette publique du Congo, qui était déjà insoutenable avant la pandémie, a grimpé à environ 101,1 % du PIB en 2020 (FMI), menaçant la stabilité de l'ensemble du système financier. Le pays a entamé un processus de restructuration de la dette avec ses créanciers et s'est engagé à la prudence budgétaire. Selon les estimations du FMI, la dette publique a diminué à 85,4 % du PIB en 2021 et devrait encore baisser à 76,9 % du PIB en 2022 et 73 % du PIB en 2023. L'inflation est restée stable à 2 % en 2021 et devrait rester proche du critère CEMAC de 3% en 2022 (2,8%) et 2023 (3%) (estimations FMI). En janvier 2022, le FMI a approuvé un accord de 36 mois au titre de la facilité élargie de crédit d'un montant équivalant à environ 455 millions de dollars, pour aider le pays à maintenir la stabilité macroéconomique et à soutenir la reprise économique. La réduction des vulnérabilités de la dette, le renforcement de la mobilisation des recettes intérieures et de l'efficacité des dépenses publiques, et la promotion de réformes structurelles de grande envergure sont les principales priorités. Les autorités sont également attachées au Plan national de développement 2022-26, qui met l'accent sur les dépenses sociales et d'infrastructure. Le manque de diversification économique est un défi majeur pour le pays. Bien que certains progrès aient été réalisés dans la traduction de ses ressources naturelles en croissance économique, le pays n'a pas pleinement réussi à les exploiter pour obtenir des résultats socio-économiques solides.

Le taux de pauvreté est alarmant, atteignant 52,5% en 2020 selon la Banque mondiale. Le pays s'est classé 149e au monde sur l'indice de développement humain 2020, perdant 11 places. Le taux de chômage au Congo était estimé à environ 10,3% en 2020 (Banque mondiale).

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 12,7910,3312,7413,3013,85
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -0,4-8,2-0,22,33,0
PIB par habitant (USD) 2.8002.2062.6562.7042.747
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 81,7e101,1e85,476,973,0
Taux d'inflation (%) 2,21,8e2,02,83,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) 0,05-0,011,550,840,17
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 0,4-0,112,16,31,2

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Au Congo, l'agriculture contribue à 9,6% du PIB et emploie 34% de la population active (Banque mondiale, 2020), dont la plupart pratiquent une agriculture de subsistance. Bien qu'elle possède de nombreuses terres fertiles, seule une infime partie de ces terres est cultivée (moins de 10%). Comme le secteur agricole ne parvient pas à répondre à la demande intérieure du pays, le Congo dépend fortement des importations alimentaires. Ces dernières représentent environ 80 % de la consommation alimentaire nationale. Les principales cultures sont le manioc, les plantains, les bananes, les arachides et l'huile de palme.

Le secteur industriel contribue à 31% du PIB et emploie 21% de la population active. Les secteurs du pétrole, du bois et des mines sont les principaux moteurs de l'économie. Le secteur pétrolier, en particulier, est la principale source de revenus du pays, bien que le Congo soit trop exposé aux fluctuations des prix des matières premières. Ce secteur est dominé par des entreprises étrangères, le géant français TotalEnergies représentant environ 70 % de la production pétrolière annuelle totale du pays. Le pays possède d'importantes réserves d'hydrocarbures, avec environ 1,6 milliard de barils de réserves de pétrole et 90 milliards de mètres cubes de gaz naturel.

Le secteur des services représente 53,7% du PIB du Congo et emploie 45% de la population active. Le secteur repose essentiellement sur les services d'appui au secteur pétrolier. Le tourisme connaît des difficultés principalement en raison de problèmes de sécurité et d'infrastructures insuffisantes. Bien qu'extrêmement dynamique, le secteur bancaire congolais reste moins dynamique par rapport aux autres pays de la région.
En 2020, les mesures mises en place pour faire face à la pandémie de COVID-19 (le confinement, la fermeture des frontières, les couvre-feux et la fermeture des entreprises non essentielles) ont eu un impact sur les secteurs économiques du Congo, en particulier les secteurs des services et de l'industrie.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 33,5 21,5 45,0
Valeur ajoutée (en % du PIB) 9,0 40,0 38,8
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -6,0 -7,7 -8,7

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Franc CFA BEAC (XAF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 593,01582,09555,72585,90575,59

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La politique de commerce extérieur du Congo encourage un environnement social et économique favorable visant à développer le commerce international, qui représentait 110% du PIB en 2020 (Banque mondiale). Les droits de douane sont harmonisés par l'Union douanière et économique de l'Afrique centrale (UDEAC). Ils oscillent entre 5 et 30 %. Le Congo est également membre de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC) et de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC). Cependant, son intégration est retardée. Le Congo exporte principalement du pétrole brut et du pétrole raffiné (75 % des exportations totales), des navires (14 %), du bois brut (7 %), des machines et du cuivre raffiné. Ses principaux produits d'importation sont les navires à usage spécial (14 % des importations totales), les machines (11 %), la viande, le matériel électrique, les céréales, les véhicules, les structures en acier, les produits alimentaires et médicinaux (Centre du commerce international).

Les exportations du Congo sont principalement dirigées vers la Chine (63,8 % des exportations totales), l'Espagne (8,6 %), le Gabon (4,6 %), les États-Unis, l'Inde et le Pérou ; tandis que ses principaux fournisseurs sont la Chine (18,7 % des importations totales), la France (14,5 %), la Belgique (7,4 %), les États-Unis, l'Espagne et l'Indonésie (Centre du commerce international).
 
En 2020, les données de l'OMC ont montré que les exportations et les importations de marchandises du pays étaient évaluées à 3,34 milliards de USD et 1,87 milliard de USD respectivement. Les exportations de biens et services ont diminué de -8,5% par rapport à 2019, tandis que les importations ont diminué de -10,4%. En raison de la pandémie de COVID-9, le volume des échanges a considérablement chuté en 2020. La compression des importations et l'augmentation des exportations de pétrole ont entraîné un important excédent commercial en 2021. Mais en 2022, la facture des importations devrait augmenter plus rapidement que les exportations de pétrole (Coface).

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 4.9513.7453.4862.2421.866
Exportations de biens (millions USD) 3.5736.07811.1555.5763.340
Importations de services (millions USD) n/a1.909000
Exportations de services (millions USD) n/a187000

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 131,5113,0120,3127,5114,0
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -715n/an/an/an/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -2.690n/an/an/an/a
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -9,0-34,55,13,2-10,4
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 4,914,411,47,4-8,5
Importations de biens et services (en % du PIB) 86,355,149,153,455,9
Exportations des biens et services (en % du PIB) 45,358,071,274,158,0

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 3,00,21,26,7-0,2
Volume of imports of goods and services (Annual % change) -6,611,39,39,81,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre de la CEMAC - Communauté Economique et Monétaire Centre Africaine

Membre du COMESA - Marché Commun d'Afrique de l'Est et de l'Afrique Australe

 
 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président: Denis SASSOU-Nguesso (depuis le 25 octobre 1997)
Premier ministre: Clément MOUAMBA (depuis le 23 avril 2016)
Les prochaines élections
Présidentielle: 2026
Sénat: 2023
Assemblée nationale: juillet 2022
Les principaux partis politiques
Bien que la République du Congo soit officiellement un pays multipartite, le Parti travailliste congolais (socialiste démocratique) est dominant et les partis d'opposition sont largement considérés comme n'ayant aucune chance réelle de prendre le pouvoir. Les autres grands partis comprennent:
Mouvement congolais pour la démocratie et le développement intégré (libéral-conservateur)
Union panafricaine pour la social-démocratie (socialiste)
Mouvement d'action pour le renouveau (socialiste)
Convention pour la démocratie et le salut (une coalition de seize partis d'opposition)
Le pouvoir exécutif
Selon l'art. 64 de la Constitution, le président de la République est le chef de l'exécutif et le chef de l'État. Le président est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans (avec un maximum de deux mandats). Suite à l'approbation d'une nouvelle Constitution après un référendum en 2015, la République du Congo est devenue une république semi-présidentielle par la création du poste de Premier ministre (qui est responsable devant la législature et le cabinet).
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est détenu par le Parlement, qui est composé de deux chambres: l'Assemblée nationale ( dont les membres sont élus pour un mandat de cinq ans au scrutin uninominales); et le Sénat  dont les membres sont élus pour un mandat de six ans par les conseils de district, les conseils locaux et régionaux).
Cependant, l'exécutif a un rôle majeur dans le processus législatif, car le Cabinet délibère sur les projets de loi, les projets d'ordonnances et les projets de décrets. En outre, le Président a le pouvoir - en même temps que les membres du Parlement - d'initier des projets de loi à déposer au Parlement.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
The latest status of the evolution of the COVID19 pandemic and the most recent statistics on the COVID19 disease in Republic of Congo are available here.
For the international outlook you can consult the latest
situation reports published by the World Health Organisation as well as the daily global statistics on the evolution of the coronavirus pandemic including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires
The latest public health situation in Republic of Congo and the current sanitary measures in force are available here.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.

The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export
Information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including possible import and export restrictions, if applicable) is available here.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Republic of Congo on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
So far, no information on the economic recovery plan to deal with the consequences of the COVID19 pandemic on the Congolese economy has been published on the official websites of the national government
For an overview of the main economic policy measures (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Congolese government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Republic of Congo in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
The country's official sources do not provide information on specific business support programmes following the coronavirus outbreak.
For a general overview of international SME support measures in response to the COVID-19 epidemic, please refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
Plan de soutien aux exportateurs
Official government sources do not provide information on specific programmes for exporting companies following the coronavirus outbreak.
 

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