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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Le Chili est traditionnellement considéré comme un modèle en Amérique latine en termes de transparence politique et financière. Il a également été l'une des économies les plus dynamiques d'Amérique latine au cours de la dernière décennie, ce qui a permis au pays de réduire considérablement la pauvreté. Cependant, la Banque mondiale estime que les impacts de la crise du COVID-19 pourraient inverser des années de croissance de la classe moyenne chilienne, réduisant sa taille de près de deux millions d'individus et repoussant de nouveaux ménages de la classe moyenne dans la pauvreté. Pourtant, en 2021, le pays avait une croissance du PIB estimée à 11 %, principalement tirée par la reconstitution des stocks, l'augmentation de la consommation des ménages et les mesures économiques de soutien des revenus. Dans les années à venir, l'économie chilienne devrait continuer de croître, bien qu'à un rythme plus lent, et continuer de bénéficier de la vigueur des cours internationaux du cuivre et des mesures de relance budgétaire en cours. Selon les prévisions du FMI, la croissance du PIB devrait atteindre 2,5 % en 2022 et se stabiliser à 1,9 % en 2023.

Le solde des administrations publiques a clôturé à -10,7 % du PIB en 2021 à la suite d'une importante réponse budgétaire à la pandémie de COVID-19. Cependant, le projet de budget actuel du Chili vise une réduction significative du déficit au cours des deux prochaines années, le solde des administrations publiques devant tomber à -4 % en 2022 et à -2,9 % en 2023. La dette publique brute était estimée à 34,4 % du PIB en 2021 et devrait atteindre 37,3 % en 2022 et 39,7 % en 2023. Cependant, le gouvernement vise à stabiliser la dette à moyen terme. Selon les estimations du FMI, l'inflation a atteint 4,2% en 2021 et devrait rester stable à 4,4% en 2022 et diminuer à 3,1% en 2023. L'inflation devrait s'améliorer grâce aux mesures d'austérité budgétaire annoncées par le département du Trésor, notamment en raison de réductions de dépenses au cours des quatre prochaines années à hauteur de 1,6 % du PIB. En 2021, le plan de relance budgétaire mis en place pour atténuer les effets de la pandémie, ainsi que les retraits de retraite et les taux de vaccination élevés du pays, ont alimenté la demande intérieure et poussé le Chili à une reprise progressive après la crise du COVID-19. Malgré les récents efforts de diversification de son économie, le Chili reste vulnérable aux prix internationaux du cuivre, à la demande internationale (en particulier de la Chine), aux risques climatiques et sismiques, à une R&D inadéquate, à un réseau routier et énergétique vulnérable, aux prix élevés de l'énergie et à un système éducatif médiocre (Coface). Les perspectives à long terme des prix du cuivre ont donc des effets d'entraînement considérables sur l'emploi, les salaires, les recettes publiques et le revenu national au Chili, de sorte que le principal problème auquel le gouvernement doit s'attaquer pour relancer la croissance économique est de renforcer la coopération commerciale avec de nouveaux partenaires commerciaux, notamment en Asie.

Le taux de chômage relativement élevé du Chili a légèrement diminué pour atteindre 9,1 % en 2021, principalement influencé par les secteurs de la construction, du commerce et des transports, qui ont commencé à rebondir à mesure que les taux de vaccination et la mobilité des personnes augmentait. De plus, le FMI s'attend à ce que le taux de chômage continue de baisser en 2022 et 2023, atteignant respectivement 7,4 % et 6,8 %. Le pays a le PIB par habitant le plus élevé de la région (14 772 USD ; Coface), mais aussi des niveaux élevés d'inégalité et d'informalité (OCDE). Les facteurs de disparité de richesse comprennent le système fiscal actuel qui handicape principalement les classes à revenu faible et moyen. Le Chili a notamment beaucoup investi dans les énergies renouvelables, qui devraient représenter jusqu'à 20 % de sa production d'énergie d'ici 2025.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 279,34252,82331,25352,66374,23
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,0-5,8e11,02,51,9
PIB par habitant (USD) 14.620e12.99316.79917.70218.607
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,7-2,5-10,7-4,0-2,9
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 28,232,534,437,339,7
Taux d'inflation (%) 2,33,0e4,57,54,5
Taux de chômage (% de la population active) 7,210,89,17,46,8
Balance des transactions courantes (milliards USD) -10,383,46-8,32-7,61-7,81
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -3,71,4-2,5-2,2-2,1

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note: (e) Estimated Data

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le Chili est l'un des pays les plus industrialisés d'Amérique latine et certaines de ses industries clés comprennent l'exploitation minière (cuivre, charbon et nitrate), les produits manufacturés (transformation alimentaire, produits chimiques, bois) et l'agriculture (pêche, viticulture et fruits). Le secteur industriel au Chili contribue à 31,4% du PIB et emploie 22,2% de la population active. Le secteur minier est l'un des piliers de l'économie chilienne, principalement en raison de grandes quantités de réserves de cuivre, qui font du Chili le plus grand producteur de cuivre au monde, responsable de plus d'un tiers de la production mondiale de cuivre. La production de biens a considérablement augmenté en 2021, principalement en raison de la performance de l'industrie manufacturière.

Selon les dernières données de la Banque mondiale, le secteur agricole représentait 3,8% du PIB en 2020 et employait 8,9% de la population active en 2019. L'agriculture et l'élevage sont les principales activités dans le centre et le sud du pays. Les exportations de fruits et légumes ont atteint des records historiques grâce à une stratégie volontariste mise en place dans les années 1990 ciblant les marchés européens, nord-américains et asiatiques. Le Chili est l'un des plus grands producteurs de vin au monde et sa situation dans l'hémisphère sud permet au pays d'offrir des fruits hors saison aux pays de l'hémisphère nord. En 2021, cependant, les courants d'air dans le nord du pays - une région avec des zones agricoles clés - ont eu un impact négatif sur le secteur agricole.

Le secteur des services contribue à 56,4 % du PIB et emploie environ 68,7 % de la population. L'économie chilienne est confrontée à trois défis principaux : surmonter sa dépendance traditionnelle vis-à-vis du prix du cuivre, la production de cuivre représentant 50 % des exportations du pays ; développer une offre alimentaire autosuffisante, l'agriculture produisant actuellement moins de la moitié des besoins domestiques ; et accroître sa productivité, en particulier dans le secteur minier. Le secteur n'a cessé de croître au cours des dernières décennies, renforcé par le développement rapide des technologies de la communication et de l'information, l'accès à l'éducation et l'augmentation des compétences et des connaissances spécialisées de la main-d'œuvre. Parmi les secteurs les plus dynamiques ces dernières années figurent le tourisme, le commerce de détail et les télécommunications. Bien que les restrictions mises en place pour contenir la pandémie aient eu un fort impact sur les services, le secteur a enregistré une croissance globale en 2021, à mesure que les taux de vaccination et que la mobilité des personnes augmentait. La reprise du secteur a été principalement tirée par l'éducation, la santé, le commerce, la restauration, l'hôtellerie et les transports.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 9,0 22,3 68,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 3,9 31,4 56,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,6 -3,7 -6,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Peso chilien (CLP) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 676,96648,83641,28702,90792,73

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Chili a une économie très ouverte, très dépendante du commerce international, qui représentait 57,8% du PIB du pays en 2020 (Banque mondiale). Le pays exporte principalement du cuivre (qui représente 51,8 % des exportations), des filets de poisson et autre chair de poisson (3,5 %), de la pâte de bois chimique (2,8 %) ; des abricots, cerises et pêches (2,6 %) et du vin (2,5 %). Les importations concernent les huiles de pétrole (8,9%), les automobiles et autres véhicules (5,4%), les appareils électriques pour la téléphonie par fil (4%), le gaz de pétrole (2,4%) et les machines automatiques de traitement de l'information (2,2%). Selon les prévisions du commerce extérieur du FMI, le volume des exportations de biens et services a diminué de 0,1% en 2021 et devrait augmenter de 5,1% en 2022 et de 3,4% en 2023, tandis que le volume des importations de biens et services a augmenté de 30,8% en 2021 et devrait atteindre 2,5 % en 2022 et 2,4 % en 2023.

Les trois principaux partenaires d'exportation du Chili sont la Chine, les États-Unis et le Japon, tandis que ses principaux importateurs sont la Chine, les États-Unis et le Brésil. Le Chili a signé des accords de libre-échange (ALE) avec plusieurs économies importantes, notamment l'Union européenne, les États-Unis, la Chine et la Corée du Sud et est membre de l'Alliance du Pacifique depuis 2012 avec le Mexique, la Colombie et le Pérou. Ses avantages économiques comparatifs (revenus miniers, secteur agricole compétitif et de contre-saison) lui ont donné accès aux grands marchés d'Amérique du Nord, d'Europe et d'Asie-Pacifique (et depuis peu d'autres pays d'Amérique du Sud, notamment le Brésil). Le Chili a également signé un accord de continuité commerciale avec le Royaume-Uni, garantissant la poursuite des relations commerciales. Les défis du commerce chilien comprennent le remplacement de l'Union des nations sud-américaines en faillite par ProSur pour renforcer l'intégration économique et les relations commerciales dans la région (Buenos Aires Times). De plus, avec les plus grandes réserves de cuivre connues au monde, le Chili est une économie basée sur les produits de base et axée sur les exportations, ce qui a accru l'exposition du Chili à l'impact de la pandémie de COVID-19, puisque ses performances économiques sont entrelacées avec les modèles de demande mondiale.

La balance commerciale du Chili reste structurellement positive et a atteint 18 369 millions de USD en 2020, une augmentation significative par rapport à l'année précédente, principalement en raison de la hausse des prix des métaux, qui a stimulé les recettes d'exportation et mis en évidence le rebond des importations. Les importations de biens et services ont diminué de 12,7 % en 2020, tandis que les exportations ont diminué de 1 % (Banque mondiale). Selon les données de l'OMC, en 2020, le Chili a exporté pour 73,4 millions de dollars de marchandises, tandis que ses importations s'élevaient à 59,2 millions de dollars. En ce qui concerne les importations et les exportations de services au cours de la même année, celles-ci se sont élevées respectivement à 11,3 millions de USD et 6,3 millions de USD.

 
Valeurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 58.82565.25874.68569.88859.226
Exportations de biens (millions USD) 59.91768.85974.70868.76373.485
Importations de services (millions USD) 13.07513.15714.60914.36211.316
Exportations de services (millions USD) 9.62510.0989.9409.2596.318

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 55,755,757,356,957,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 4.8647.3514.2112.95318.369
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 1.5503.527-458-2.15013.371
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 0,94,68,1-2,4-12,7
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 0,5-1,55,3-2,6-1,0
Importations de biens et services (en % du PIB) 27,527,228,828,926,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 28,128,428,528,031,5

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20212022 (e)2023 (e)2024 (e)2025 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -0,25,13,52,82,7
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 30,92,62,52,02,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Le Chili est membre des organisations économiques internationales suivantes : Association latino-américaine d'intégration (ALADI), FMI, Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), G-15, G-77, CCI, Système économique latino-américain et des Caraïbes, OCDE, Mercosur (associé), entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe le Chili, cliquez ici. L'appartenance du Chili à une organisation internationale est également indiquée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par le Chili peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Chine 38,9%
Etats-Unis 13,2%
Japon 8,7%
Corée du sud 5,6%
Brésil 4,2%
Voir plus de pays 29,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Chine 27,8%
Etats-Unis 17,8%
Brésil 7,3%
Argentine 5,6%
Allemagne 3,9%
Voir plus de pays 37,6%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Président : Gabriel BORIC (depuis le 11 mars 2022). Président élu : Gabriel BORIC (entrée en fonction : 11 mars 2022).  Le président est à la fois chef d'État et chef de gouvernement. Il n'y a pas de vice-président de facto. En cas d'incapacité du président à exercer ses fonctions, ses pouvoirs sont temporairement transférés au ministre de l'Intérieur, qui est alors désigné comme président par intérim.
Les prochaines élections
Elections générales (Congrès National et Président) : novembre 2025
Le contexte politique actuel
Depuis sa prise de fonction en 2018, Sebastian Piñera a pris de nombreuses initiatives et entrepris de nombreuses réformes, qui doivent encore être mises en œuvre. En mai 2021, les Chiliens se sont rendus aux urnes pour choisir les 155 membres de la convention destinée à rédiger la nouvelle constitution pour remplacer la constitution actuelle de l'époque de la dictature militaire du pays. Le résultat du référendum a cependant été considéré comme une défaite par le gouvernement Piñera au pouvoir, qui s'attendait à recueillir au moins un tiers des voix afin d'éviter des modifications perturbatrices de la constitution actuelle, mais n'a atteint que 24% des sièges. Les candidats indépendants ont été les grands gagnants, obtenant 42 % des sièges. De plus, en novembre 2021, le pays a organisé des élections présidentielles et le candidat de gauche, Gabriel Boric, est devenu le plus jeune président jamais élu au Chili, à 35 ans, ainsi que celui élu avec le plus grand nombre de voix dans l'histoire du Chili. En 2022, le projet de nouvelle constitution sera soumis à un vote national, où la population décidera de l'accepter ou non. La nouvelle constitution devrait réviser le modèle économique et social qui avait été imposé au pays par Augusto Pinochet en 1980, ainsi que traiter de la structure politique actuelle, de la fourniture de biens sociaux et de la protection de l'environnement.
Les principaux partis politiques
Les forces politiques chiliennes sont divisées entre des coalitions de gauche, de centre-gauche et de centre-droit. Après les élections générales de 2021, la coalition de centre-droit "Chile Podemos Más" a conservé sa position de plus grand bloc dans les deux chambres, suivie par la nouvelle coalition de gauche "Apruebo Dignidad" (le deuxième plus grand bloc à la Chambre des députés), et le nouveau pacte social de centre-gauche (qui est le deuxième plus grand bloc au Sénat).

Chile Podemos Más (Chili, nous pouvons (faire) plus ; ancien Chili Vamos !) est l'actuelle coalition de centre-droit au pouvoir, composée des partis suivants :
- Union Démocratique Indépendante (UDI) : droite, conservateur, libéral, catholique
- Évolution politique (Evópoli) : centre-droit, libéral, conservateur
- Renouveau national (RN) : centre-droit, conservateur
- Parti Démocratique Indépendant Régionaliste (PRI) : centre à centre-droit, régionaliste

Apruebo Dignidad (Approuver la dignité) est une coalition de gauche comprenant :
- Action Humaniste (Partido Humanista) : de gauche, socialiste libertaire, écologiste
- Révolution démocratique (Revolución Democrática) : centre-gauche à gauche, socialiste démocrate
- Fédération Sociale Verte Régionaliste (Federación Regionalista Verde Social): centre gauche à gauche, politique verte, durabilité
- Parti communiste du Chili (Partido Comunista de Chile) : de gauche, communiste, marxiste-léniniste
- Gauche chrétienne du Chili (Izquierda Cristiana de Chile) : gauche, gauche chrétienne, socialiste chrétien
- Convergence sociale (Convergencia Social) : de gauche, socialiste libertaire, anti-néolibéraliste
- Communes (Communes) : de gauche, autonomiste, féministe

Le Nouveau Pacte Social (Nuevo Pacto Social) est une coalition centre-centre-gauche qui comprend :
- Parti socialiste (Partido Socialista de Chile) : centre-gauche, social-démocrate, progressiste
- Parti pour la démocratie (Partido por la Democracia) : centre-gauche, traditions du socialisme démocratique et progressisme libéral
- Parti chrétien-démocrate (Partido Demócrata Cristiano) : centre, autoproclamé pour faire le pont entre communisme et capitalisme
- Citoyens (Ciudadanos) : centre à centre-gauche, social-libéraliste, progressiste, réformiste
- Parti radical du Chili (Partido Radical) : centre/centre-gauche ; membre de l'Internationale Socialiste
Le pouvoir exécutif
Le président est à la fois le chef de l'État et du gouvernement, il détient le pouvoir exécutif. Il nomme les membres du Conseil des Ministres, qui détient l'autorité pour démettre de ses fonctions le commandant en chef de l'armée. Le président ou la présidente est élu au suffrage universel, pour un mandat unique de quatre ans.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est bicaméral. Le parlement, appelé Congrès National, est constitué du Sénat (la chambre haute) dont les 50 membres sont élus au suffrage universel pour huit ans et de la Chambre des députés (la chambre basse), dont les 155 membres sont élus pour quatre ans au suffrage universel. Les élections se déroulent en suivant la méthode d'Hondt (scrutin proportionnel plurinominal). Les citoyens chiliens jouissent de droits politiques étendus.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Chile, please visit the Chilean government platform with the official data. Official information on the progress of the epidemic in Chile is consolidated by the Ministry of Health, which provides a daily epidemiological updates including key national figures.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in Chile and the current sanitary measures in vigour, please consult the Chilean government platform on COVID-19 and the website of the Ministry of Health including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export
For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the national Customs authority website.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Chile on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the information on the economic recovery scheme put in place by the Chilean government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the Chilean economy, please visit the website of the Ministry of the Economy. Additional information in English is available on KPMG's website.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Chilean government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Chile in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For the information on the local business support scheme established by the Chilean government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
Plan de soutien aux exportateurs
To find out about the support plan for exporters put in place by the Chilean government, please consult the support plan for Chilean exporting companies available on the official portal ProChile.
 

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