La conjoncture économique

La pandémie de Covid-19 a frappé la Bulgarie à un moment où son économie se portait bien. Avant la crise sanitaire, une série de réformes structurelles, l'intégration très réussie des entreprises manufacturières bulgares dans les chaînes de production mondiales et une gestion macroéconomique saine avaient conduit à cinq années de taux de croissance supérieurs à 3%, à une augmentation rapide des salaires réels et à un chômage historiquement bas. Cependant, le pays s'est bien rétabli et en 2023, le PIB a augmenté de 2%, selon les dernières données de la Commission européenne. Malgré une demande externe diminuée, des taux d'intérêt accrues dans la zone euro et des pressions de prix soutenues, la consommation privée s'est notablement étendue, en particulier au cours de la première moitié de l'année. Cette croissance a été renforcée par un marché du travail robuste, une confiance accrue des consommateurs, une inflation réduite et une activité de prêt vigoureuse. Le PIB réel devrait croître de 1,9% en 2024 et de 2,5% en 2025, la demande intérieure étant le principal moteur de la croissance (Commission européenne ; 3,2% et 3%, respectivement, selon le FMI).

Les finances publiques du pays sont relativement solides, avec un faible ratio dette/PIB par rapport aux pays de l'UE, estimé à 21% en 2023. Néanmoins, le FMI prévoit que le ratio augmentera sur l'horizon de prévision, à 22,9% cette année et à 25,2% en 2025. La majorité de la dette publique en Bulgarie est à taux fixe et a une maturité moyenne longue, ce qui atténue la vulnérabilité de la Bulgarie au resserrement monétaire à l'étranger. En moyenne, les paiements d'intérêts du gouvernement général devraient représenter 1,6% des recettes de 2023 à 2025 (Fitch Ratings). Le FMI a projeté un déficit budgétaire de 2,7% du PIB en 2023, influencé par la baisse des coûts de soutien énergétique, l'augmentation des dépenses sociales et d'investissement, et des salaires du secteur public plus élevés. Malgré l'histoire de responsabilité budgétaire de la Bulgarie, le gouvernement actuel pourrait pencher vers des déficits légèrement plus larges à moyen terme pour renforcer les investissements du secteur public et lutter contre les inégalités sociales. Les déficits anticipés sont de 3,1% du PIB en 2024 et de 3,5% du PIB en 2025. L'inflation est passée de 14,3% à la fin de 2022 à une moyenne de 8,5% en 2023, tous les secteurs contribuant à cette baisse, en particulier les prix alimentaires. Le ralentissement de l'inflation des services était principalement dû aux services de transport et de restauration, qui sont étroitement liés aux coûts de l'énergie et de l'alimentation. Les baisses des prix alimentaires et énergétiques ont contribué à stabiliser les attentes en matière d'inflation et ont empêché un cycle significatif de hausse des salaires et des prix. L'inflation annuelle devrait ralentir considérablement pour atteindre 3% en 2024 (FMI).

En 2023, les entreprises ont réussi à maintenir des niveaux d'emploi élevés et à obtenir des augmentations de salaires nominaux modérées. Bien qu'il ait légèrement augmenté, le taux de chômage est resté relativement faible à 4,6%, et devrait diminuer progressivement pour atteindre 4,2% d'ici 2025. La Bulgarie est classée comme un pays à revenu intermédiaire supérieur, avec un PIB par habitant (PPA) estimé à 33 582 dollars en 2023 par la Banque mondiale, contre une moyenne de l'UE de 54 249 dollars. Néanmoins, les inégalités de revenu en Bulgarie figurent parmi les plus élevées de l'UE, et près de 32,2% de la population est exposée au risque de pauvreté (le deuxième taux le plus élevé de l'UE après la Roumanie).

Commerce extérieur

Depuis son adhésion à l'Union européenne, la Bulgarie a connu une croissance considérable du commerce, malgré un déséquilibre commercial important et des déficits récurrents. Le pays est très ouvert au commerce extérieur, qui représente 138% de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). La Bulgarie exporte principalement des produits manufacturés classés principalement par matériau (21,5%), des machines et équipements de transport (20,6%), des articles manufacturés divers (13,6%), des produits chimiques et connexes (11,8%), des combustibles minéraux, des lubrifiants et des matériaux connexes (11,5%) ; tandis que les importations sont principalement dirigées vers les machines et équipements de transport (26,5%), les combustibles minéraux, les lubrifiants et les matériaux connexes (16,8%), les produits manufacturés classés principalement par matériau (16,0%), les produits chimiques et connexes (14,1%), les matières premières, non comestibles (à l'exception des carburants, 8,9% - données INS).

Les principales destinations d'exportation de la Bulgarie en 2022 étaient l'Allemagne (14,1%), la Roumanie (10,2%), l'Italie (7,5%), la Grèce (6,5%) et la Turquie (6%) ; tandis que les importations provenaient principalement de Russie (12,2%), d'Allemagne et de Turquie (10,8% chacune), de Roumanie (8,4%), d'Italie (6,8%) et de Grèce (6%). Dans l'ensemble, l'UE représentait respectivement 65,2% et 55,2% des exportations et importations totales (données INS).

Selon les dernières données de l'OMC, en 2022, les exportations de biens ont augmenté de 22%, atteignant 50,2 milliards de dollars américains, tandis que les importations ont augmenté à un rythme plus rapide (+25,6%), totalisant 58 milliards de dollars américains. Le pays connaît un déficit commercial structurel ; cependant, il est exportateur net de services : il a exporté des services d'une valeur de 12,5 milliards de dollars américains, n'important que 6,9 milliards de dollars américains en 2022. Les données préliminaires de l'Institut national de la statistique montrent qu'en 2023, les exportations de biens de la Bulgarie vers des pays tiers ont connu une baisse de 2,9%, totalisant 31,38 milliards de leva. Pendant ce temps, les importations de biens ont chuté de 19,7%, atteignant un total de 38,76 milliards de leva.

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) in Bulgaria, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.