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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La pandémie de Covid-19 a frappé la Bulgarie à un moment où son économie affichait de bons résultats. Avant la crise sanitaire, une série de réformes structurelles, l'intégration très réussie des entreprises manufacturières bulgares dans les chaînes de production mondiales et une gestion macroéconomique saine avaient conduit à cinq années de taux de croissance supérieurs à 3 %, à une augmentation rapide des salaires réels et à un taux de chômage historiquement bas. Après être tombée en récession en 2020, l'économie a rebondi et a connu une croissance estimée à 4,2 % en 2021 et à 3,9 % en 2022, soutenue par une croissance robuste des exportations et par des augmentations des salaires et des transferts sociaux qui ont partiellement compensé l'augmentation des prix à la consommation. L'absorption accrue des fonds de l'UE, notamment de la facilité de redressement et de résilience, devrait soutenir l'investissement global en 2023 et 2024, alors que l'économie devrait croître de 3 % et 4,1 %, respectivement (FMI).

Les finances publiques du pays sont relativement solides, avec un faible ratio dette/PIB, estimé à 22,8 % en 2022. Néanmoins, le FMI s'attend à ce que ce ratio augmente au cours de la période de prévision, pour atteindre 25,2 % cette année et 26,9 % en 2024. Le budget de l'État a enregistré un déficit de 1,5 milliard de BGN, soit environ 1 % du PIB en 2022 selon les derniers chiffres du gouvernement, avec une prévision de 1,9 % et 1,4 % cette année et la suivante respectivement, selon le FMI. Les prix de l'énergie et des denrées alimentaires ont alimenté l'inflation, qui a atteint 13 % en 2022 (Commission européenne). Dans l'ensemble, l'inflation basée sur l'IPCH devrait diminuer pour atteindre 5,2 % en 2023 en raison de la baisse des prix de l'énergie, avant de ralentir encore l'année suivante (2,2 % - FMI).

Le taux de chômage a été estimé à 5,1 % en 2022 lorsque les augmentations des salaires et des transferts sociaux ont compensé la hausse des prix à la consommation. En 2023, les salaires devraient continuer à augmenter fermement et à soutenir la consommation des ménages, tandis que le taux de chômage devrait diminuer pour atteindre 4,7 %. La Bulgarie est classée parmi les pays à revenu moyen supérieur, avec un PIB par habitant (PPA) estimé à 29 178 USD en 2022 par le FMI, contre une moyenne européenne de 53 960 USD. Néanmoins, les inégalités de revenus en Bulgarie sont parmi les plus élevées de l'UE, et près de 31,7 % de la population est menacée de pauvreté (le deuxième taux le plus élevé de l'UE après la Roumanie).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 89,12103,10110,34117,50123,82
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,41,73,23,02,9
PIB par habitant (USD) 13.82116.08717.32018.55519.671
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,1-2,7-3,1-3,5-2,8
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 21,821,022,925,226,8
Taux d'inflation (%) n/a8,53,02,12,0
Taux de chômage (% de la population active) 4,24,64,44,24,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,610,000,08-2,15-0,67
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -0,70,00,1-1,8-0,5

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Pays traditionnellement agricole, la Bulgarie s'est considérablement industrialisée. En effet, le secteur agricole ne représente que 4,4 % du PIB et emploie 7 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principales cultures sont le tournesol, le tabac et le blé. Environ 46,5 % du territoire du pays est considéré comme une terre agricole. Le nombre total d'exploitations agricoles est de 132 742, tandis que le nombre total d'agriculteurs enregistrés en 2021 était de 76 372 (Commission européenne, dernières données disponibles). Selon les données préliminaires de l'INS, la production totale de la branche agricole aux prix de base en 2022 s'élevait à 12 903,2 millions de BGN, soit 19,7 % de plus que l'année précédente. Cette augmentation est due à la hausse des prix de 29,7 %, tandis que les volumes ont diminué de 8,7 %.

L'industrie représente 20,8 % du PIB et 30 % de la main-d'œuvre du pays est employée dans ce secteur. L'industrie reste fortement tributaire des sous-secteurs manufacturiers (métallurgie, chimie, construction de machines), dont la contribution au PIB est estimée à 14 % (Banque mondiale). Cependant, les secteurs les plus dynamiques sont le textile, les produits pharmaceutiques, les produits cosmétiques, la communication mobile et l'industrie du logiciel. Les principales ressources minérales de la Bulgarie sont la bauxite, le cuivre, le plomb, le zinc, le charbon, le lignite et le minerai de fer.

Le secteur tertiaire a plus que doublé sa contribution à l'économie du pays depuis la fin du système communiste, représentant 62,3 % du PIB et employant environ 63 % de la main-d'œuvre. Le tourisme est l'un des secteurs à la croissance la plus rapide : sa contribution au PIB était estimée à 3,1 % avant la pandémie. Le secteur a montré des signes de reprise en 2022, lorsque la Bulgarie a accueilli 11 millions de touristes, soit 27 % de plus que l'année précédente. Selon les derniers chiffres de la Fédération bancaire européenne, 25 banques opèrent actuellement en Bulgarie, dont sept sont des succursales de banques étrangères. Les cinq premières banques détiennent environ 66,9 % de tous les actifs.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 6,3 30,8 62,9
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,4 26,0 57,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -0,8 11,9 1,0

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Lev bulgare (BGN) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 1,771,741,661,701,72

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Depuis son adhésion à l'Union européenne, la Bulgarie a connu une croissance considérable de ses échanges commerciaux, malgré un déséquilibre commercial important et des déficits récurrents. Le pays est très ouvert au commerce extérieur, qui représente 121% de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). La Bulgarie exporte principalement des combustibles minéraux, des lubrifiants et des matériaux connexes (21,7%), des produits manufacturés classés principalement par matériaux (16%), des machines et des équipements de transport (15,6%), ainsi que des denrées alimentaires et des animaux vivants (13,8%) ; tandis que les importations sont dominées par les combustibles minéraux, les lubrifiants et les matériaux connexes (28,9%), les produits manufacturés classés principalement par matériaux (17,4%), les machines et les équipements de transport (17,3%), et les matières brutes à l'exception des combustibles (15,5% - données INS 2022).

Selon les données préliminaires de l'Institut national des statistiques, les principales destinations des exportations de la Bulgarie en 2022 (janvier-novembre) étaient l'Allemagne (14,2%), la Roumanie (10,1%), l'Italie (7,5%), la Grèce (6,4%) et la Turquie (5,8%) ; tandis que les importations provenaient principalement de la Russie (11,7%), de l'Allemagne (10,7%), de la Turquie (8,4%), de la Roumanie (6,9%), de la Grèce (6%), de l'Italie et de la Russie (5,8% chacun).

Selon les derniers chiffres de l'OMC, en 2021, les exportations de biens ont augmenté de 28,5 %, pour atteindre 41 milliards de USD, et les importations ont augmenté plus rapidement (+31,8 %), pour un total de 46,1 milliards de USD. Le pays a un déficit commercial structurel, mais il est exportateur net de services : il a exporté pour 10,9 milliards de USD de services et n'en a importé que pour 5,6 milliards de USD en 2021. La Banque mondiale estime que la même année, la balance commerciale de la Bulgarie était positive de 1,7 % du PIB. Les données préliminaires de l'Institut national de la statistique montrent qu'au cours des onze premiers mois de 2022, la valeur totale des biens exportés s'est élevée à 87,4 milliards de BGN, soit 40,2 % de plus qu'au cours de la même période de l'année précédente, tandis que la valeur totale des biens importés s'est élevée à 99,9 milliards de BGN et a augmenté de 44,1 %.

 
Valeurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 37.85637.66335.05646.21058.049
Exportations de biens (millions USD) 33.61733.34031.95441.15750.239
Importations de services (millions USD) 5.9765.9814.7536.0486.897
Exportations de services (millions USD) 10.85311.4608.34210.87512.497

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 128,9124,6110,3121,0136,3
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -3.201-3.256-2.256-3.379-5.098
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 1.6122.1991.3441.443459
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 5,85,2-4,310,910,5
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 1,74,0-10,411,08,3
Importations de biens et services (en % du PIB) 63,260,754,259,667,7
Exportations des biens et services (en % du PIB) 65,763,956,161,368,5

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 4,43,93,63,43,2
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 2,64,96,81,93,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Bulgarie est membre du Fonds Monétaire international, de l'Organisation Mondiale du Commerce, de la Banque Mondiale, etc.
Pour plus d'informations, consulter le site du Ministère de l'Economie de la Bulgarie.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Allemagne 14,0%
Roumanie 10,1%
Italie 7,5%
Grèce 6,5%
Turquie 5,9%
Voir plus de pays 56,1%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Allemagne 10,8%
Turquie 8,4%
Roumanie 6,9%
Italie 6,0%
Grèce 6,0%
Voir plus de pays 62,0%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Rumen RADEV (depuis le 22 janvier 2017 - réélu en 2021)
Premier ministre : Nikolai DENKOV (depuis le 6 juin 2023)
Les prochaines élections
Législatives : automne 2026
Présidentielle : 2 avril 2023
Les principaux partis politiques
La Bulgarie est un système multipartiste, dans lequel un parti seul n'a que peu de chance d'accéder au pouvoir. Les partis travaillent donc de concert au sein de gouvernements de coalition. Les principaux d'entre eux sont :

- Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB) : centre-droit, il reçoit la majeure partie de son soutien des nationalistes et des socialistes.
- Union des forces démocratiques (SDS) : centre-droit, conservateur
- We Continue the Change (PP) : centre, libéralisme, pro-européen
- Mouvement pour les droits et les libertés (DPS) : centriste, libéral, formé principalement par la minorité ethnique turque.
- Renouveau : extrême droite, ultranationaliste
- Parti socialiste bulgare (BSP) : centre-gauche, socialiste, tire son soutien des zones rurales.
- Bulgarie démocratique : centre à centre-droit, libéral
- Bulgaria Rise (BV) : conservatisme national.

Le pouvoir exécutif
Le président est le chef de l'État et est directement élu pour un mandat de 5 ans (renouvelable une fois), comme pour le vice-président. Il est le commandant en chef des forces armées et nomme le Premier ministre, qui est élu par l'Assemblée nationale. Le Premier ministre, en tant que président du Conseil des ministres, détient les pouvoirs exécutifs et est également le chef du gouvernement. De plus, le Premier ministre nomme le Conseil des ministres. Le Conseil des ministres est le principal organe du pouvoir exécutif. Le Conseil des ministres doit démissionner si l'Assemblée nationale vote un vote de défiance.
Le pouvoir législatif
La Bulgarie a un parlement monocaméral (appelé Assemblée nationale), dont les 240 membres sont élus pour un mandat de 4 ans au suffrage universel. Un parti politique ou une coalition doit remporter au moins 4% des voix pour être représenté à l'Assemblée Nationale. Le parlement est responsable de la promulgation des lois, de l'approbation du budget, de l'organisation de l’élection présidentielle, de la nomination et de la révocation du Premier Ministre et des autres ministres, de la déclaration de guerre, du déploiement des troupes en dehors de la Bulgarie et de la ratification des traités et accords internationaux.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) in Bulgaria, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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