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Bosnie-Herzégovine

Données clés Changer de pays

Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Aujourd'hui, la Bosnie-Herzégovine est considérée comme un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure, obtenant d'excellents résultats depuis 1995, année de la fin du conflit interethnique qui a détruit une grande partie de l'économie et de l'infrastructure bosniaques, augmenté le chômage et diminué la production. Après une croissance de 1,7 % en 2023, l'amélioration du paysage économique de l'UE, ainsi que l'augmentation de la consommation privée et des investissements tirés par les activités de construction, ont contribué à une augmentation de 2,8 % du PIB réel en 2024, et un rythme similaire est attendu pour 2025. En 2026, une demande extérieure plus forte et la récupération des dommages causés par les inondations devraient entraîner une croissance plus élevée de la production (Banque mondiale). Cependant, plusieurs défis structurels limitent la croissance de la production. La productivité est entravée par la présence importante d'entreprises d'État, qui emploient une grande partie de la main-d'œuvre qualifiée. Le vieillissement de la population, dû à l'émigration, réduit également la productivité et met à rude épreuve les services publics, en particulier les soins de santé.

Les administrations publiques ont maintenu une position budgétaire presque équilibrée en 2022 et 2023, bénéficiant d'une croissance des recettes plus forte que prévu, bien que les investissements prévus aient été entravés par des obstacles administratifs et politiques. En 2024, d'importantes augmentations des dépenses permanentes (par exemple, les salaires et les pensions) ont contribué à accroître le déficit budgétaire, et des pressions supplémentaires sur les dépenses liées à la réparation des inondations sont attendues en 2025, ce qui ralentit la réduction du ratio de la dette publique. Selon les chiffres officiels du gouvernement, la dette extérieure de la Bosnie-Herzégovine atteindra 9,23 milliards de BAM (4,95 milliards d'USD) à la fin de 2024. La dette extérieure de la Fédération a atteint 5,08 milliards de BAM en décembre, tandis que celle de la République serbe est passée de 3,93 milliards de BAM à 4,06 milliards de BAM. Globalement, le ratio dette/PIB de la Fédération a été estimé à environ 34,5 % à la fin de 2024, avec une trajectoire ascendante attendue au cours de la période de prévision. Dans le même temps, l'inflation annuelle moyenne s'est établie à 1,4 % en 2024, contre 5,1 % un an plus tôt et 14,9 % en 2022 (Office national des statistiques).

La croissance de l'emploi enregistré a ralenti, passant de 1,4 % en 2023 à 0,4 % en glissement annuel au cours des huit premiers mois de 2024, tandis que le taux de chômage de l'enquête sur les forces de travail est resté légèrement supérieur à 13 %. Le commerce et le tourisme ont enregistré les plus fortes hausses d'emploi, mais les sorties continues de main-d'œuvre qualifiée provoquent des pénuries dans des secteurs tels que la construction et les soins de santé. Cette situation risque d'entraîner des pressions salariales supérieures à la croissance de la productivité, ce qui nuira à la compétitivité (données de la Commission européenne). Malgré la stabilité et la résilience macroéconomiques, la croissance du revenu réel en Bosnie-et-Herzégovine n'a été en moyenne que de 2 % par an entre 2009 et 2023, ce qui se traduit par une stagnation du niveau de vie. Le PIB par habitant (PPA) du pays est faible, estimé à 21 498 USD en 2024 par le FMI, et la consommation réelle par habitant ne représente que 40 % de la moyenne de l'UE27.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 27,0628,4029,8631,5033,05
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,72,53,03,03,0
PIB par habitant (USD) 7.8108.2218.6689.1679.645
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,9-2,5-2,5-2,2-1,8
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 32,234,535,736,737,5
Taux d'inflation (%) 6,12,22,02,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 13,213,213,213,213,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,76-1,37-1,48-1,46-1,43
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -2,8-4,8-4,9-4,6-4,3

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 4,7 % du PIB du pays et près de 17,6 % de l'emploi total (Banque mondiale, dernières données disponibles). La Bosnie-Herzégovine possède environ 2,2 millions d'hectares de terres agricoles (43,2 % de sa superficie totale - FAO), et la plupart des exploitations sont de petite taille et familiales, de sorte que le pays reste un importateur net de denrées alimentaires. Les secteurs les plus riches en ressources et les plus productifs au niveau national sont les fruits et légumes, le bétail et la volaille. Le maïs est la culture la plus répandue, suivie du blé et des pommes de terre. Le pays reste un importateur net de denrées alimentaires. Selon les derniers chiffres de l'Office national des statistiques, en 2024, les prix des produits agricoles ont augmenté de 44,9 % par rapport à 2020. Les prix des cultures ont augmenté de 40,7 %, tandis que les prix de la production animale ont augmenté de 50,8 %. Les intrants I (biens et services utilisés dans l'agriculture) ont connu une hausse de 29,4 % sur la même période.

Le secteur industriel emploie 30,6 % de la main-d'œuvre et constitue près d'un quart du PIB. La Bosnie-et-Herzégovine produit principalement des matières premières telles que l'acier, le charbon, le minerai de fer, le plomb, le zinc et l'aluminium. En outre, le bois est un secteur important et un produit d'exportation. Les autres secteurs de production importants sont les produits minéraux et chimiques, les machines, les appareils mécaniques, les textiles et les chaussures. La valeur ajoutée globale du secteur manufacturier est estimée à 13 % du PIB (Banque mondiale). La production industrielle de la Bosnie-et-Herzégovine a chuté de 4,2 % en 2024, selon l'office statistique du pays. La baisse annuelle la plus importante concerne la fabrication de cuir et de produits connexes, qui a chuté de 22,4 %, tandis que la plus forte augmentation, de 21,7 %, a été observée dans la production d'équipements électriques.

Enfin, le secteur des services contribue à 55,8 % du PIB et à 51,8 % de l'emploi total. Le secteur tertiaire le plus important de l'économie est le commerce, suivi par les services aux entreprises, les transports et la construction. Le tourisme a connu une croissance rapide ces dernières années et, bien qu'il ait été touché par la pandémie, il a fait preuve de résilience : en 2024, la Bosnie-et-Herzégovine a enregistré près de 2 millions d'arrivées de touristes, soit une augmentation de 10,3 % par rapport à l'année précédente. Les nuitées ont dépassé les 4 millions, en hausse de 8,5 % par rapport à l'année précédente. Notamment, les visiteurs étrangers ont représenté 70,5 % du total des nuitées. Le secteur bancaire est principalement dominé par les banques commerciales, qui sont au nombre de 21, et les banques d'investissement, au nombre de 2. Le pays est composé de deux entités - la Fédération de BiH et la République de Srpska - chacune ayant son propre régulateur bancaire : l'Agence bancaire de la Fédération de BiH et l'Agence bancaire de la République de Srpska.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 17,6 30,6 51,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,7 23,8 55,8
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -1,3 -0,5 4,0

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Mark bosniaque (BAM) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 1,771,741,661,701,72

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

La Bosnie-et-Herzégovine est ouverte au commerce extérieur et développe son réseau de partenaires mondiaux. Son ratio commerce/PIB est de 100 % (Banque mondiale, dernières données disponibles), mais le développement du commerce est encore entravé par de faibles niveaux de productivité, un accès limité au financement et des barrières administratives. Les droits de douane sont relativement faibles pour la plupart des produits, mais diverses barrières non tarifaires sont en place. Des droits antidumping et compensateurs sont parfois imposés pour protéger l'industrie locale si le prix de la marchandise est inférieur au prix du marché intérieur ou si elle est subventionnée. La Bosnie-Herzégovine cherche à attirer davantage d'investissements étrangers par le biais de zones de libre-échange à l'intérieur du pays, qui permettent aux investisseurs d'investir des capitaux dans des domaines spécifiques, de transférer leurs bénéfices et de retransférer des capitaux. Les droits de douane et les tarifs douaniers ne sont pas payables sur les importations dans ces zones. En outre, les équipements (à l'exception des véhicules de tourisme, des machines à sous et des machines de jeu) importés dans le cadre du capital social sont exonérés de droits de douane. En outre, la BiH cherche activement à adhérer à l'Organisation mondiale du commerce. Le pays importe principalement des combustibles minéraux, des huiles minérales et des produits de leur distillation, des substances bitumineuses, des cires minérales (13,2 %), des réacteurs nucléaires, des chaudières, des machines et des appareils mécaniques, ainsi que des pièces détachées (8,6 %), des véhicules (7,5 %), des machines et des équipements électriques (6,9 %), des matières plastiques et des articles connexes (6,5 %). 9 %), les matières plastiques et leurs articles (5,2 %), et le fer et l'acier (3,8 %) ; tandis que les exportations sont dominées par les combustibles minéraux (9,5 %), les machines électriques (8,5 %), les réacteurs nucléaires (7,9 %), les meubles (7,8 %), et les articles en fer ou en acier (7,3 % - données de l'agence nationale de statistique pour 2023).

Les principaux partenaires à l'exportation du pays en 2023 étaient l'Allemagne (16,0 %), la Croatie (15,3 %) et la Serbie (12,5 %), suivis de l'Autriche (10,3 %), de l'Italie (8,7 %) et de la Slovénie (8,1 %) ; tandis que les principaux fournisseurs étaient l'Italie (13,9 %), l'Allemagne (12,0 %), la Serbie (10,2 %), la Chine (9,5 %), la Croatie (7,5 %), la Turquie (5,6 %) et la Slovénie (3,9 % - données de l'organisme national de statistique). Dans l'ensemble, l'UE était le principal partenaire commercial.

Le pays connaît un déficit commercial structurel : en 2022, la Banque mondiale a estimé que la balance extérieure des biens et services était négative de 11,8 % du PIB (contre 13,6 % un an plus tôt). Au cours de la même période, la Fédération a exporté pour 9,23 milliards d'USD de biens et 3,28 milliards d'USD de services, et importé pour 15,3 milliards d'USD et 1,1 milliard d'USD, respectivement (données OMC). Selon les données officielles préliminaires, en 2024, le déficit commercial de la Bosnie-Herzégovine a atteint 12,58 milliards de BAM (6,72 milliards d'USD), soit une augmentation de 13,6 % par rapport aux 11,07 milliards de BAM en 2023, les exportations ayant diminué de 3,7 % pour atteindre 16,07 milliards de BAM, tandis que les importations ont augmenté de 3,2 % pour s'établir à 28,65 milliards de BAM.

 
Valeurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 11.1599.87313.02915.37715.355
Exportations de biens (millions USD) 6.5786.1558.6149.6749.232
Importations de services (millions USD) 7735587398981.105
Exportations de services (millions USD) 2.3731.5112.3852.9823.283

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Commerce extérieur (en % du PIB) 94,582,196,5110,299,9
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -4.557-3.660-4.326-5.453-5.674
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -2.957-2.706-2.623-3.329-3.244
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 1,3-13,420,66,2-1,3
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 0,5-15,826,112,0-1,2
Importations de biens et services (en % du PIB) 54,547,953,961,955,8
Exportations des biens et services (en % du PIB) 40,034,242,648,344,1

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20242025 (e)2026 (e)2027 (e)2028 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -2,37,06,34,74,7
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 3,17,15,74,55,0

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
La Bosnie-Herzégovine est membre de l'Accord de Libre Echange Centre Européen (ALECE) et a signé un accord de libre-échange avec la Turquie. L'Accord de Stabilisation et d'Association (ASA) entre l'UE et la Bosnie-Herzégovine est entré en vigueur le 1 Juin 2015. l'ASA est un engagement à poursuivre la relation entre l'UE et la Bosnie-Herzégovine et sera un complément à l'accord commercial provisoire. La Bosnie-Herzégovine a aussi un régime préférentiel avec les USA, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, la Suisse, la Norvège, la Russie, la Japon et la Canada.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2023
Allemagne 16,0%
Croatie 15,3%
Serbie 13,2%
Autriche 10,3%
Italie 8,7%
Voir plus de pays 36,5%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2023
Italie 13,9%
Allemagne 12,0%
Serbie 10,3%
Chine 9,5%
Croatie 7,5%
Voir plus de pays 46,7%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Présidence de la Bosnie-Herzégovine (organe composé de trois membres) : Président de la présidence : Zeljka CVIJANOVIC (présidente depuis le 16 novembre 2024 ; membre de la présidence depuis le 16 novembre 2022 - siège serbe) ; Denis BECIROVIC (membre de la présidence depuis le 16 novembre 2022 - siège bosniaque) ; Zeljko KOMSIC (membre de la présidence depuis le 20 novembre 2018 - siège croate)
Président du Conseil des ministres : Borjana KRISTO (depuis le 25 janvier 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : Octobre 2026
Chambre des représentants : 2026
Chambre des Peuples : Février 2027
Les principaux partis politiques
Les partis politiques sont généralement fondés sur une base ethnique, ces forces conduisant souvent à la création de coalitions. Les principaux partis représentés au Parlement sont les suivants

- Parti de l'action démocratique (SDA) : centre-droit, nationalisme bosniaque, islamiste
- Alliance des sociaux-démocrates indépendants (SNSD) : nationalisme serbe et social-démocratie
- Union démocratique croate de Bosnie-Herzégovine (HDZ BiH) et ses alliés : centre-droit, démocrate-chrétien
- Parti social-démocrate de Bosnie-Herzégovine (SDP) : centre-gauche, influencé par le communisme, mais promouvant la social-démocratie.
- Parti démocratique serbe (SDS) : centre-droit, composé de nationalistes serbes.
- Front démocratique (DF) : centre-gauche, pro-européen, promeut les idéaux sociaux-démocrates.
- Alliance civique (GS) : centre-gauche, en coalition avec le DF
- Peuple et Justice (NIP) : libéral, conservateur
- Parti du progrès démocratique (PDP) : centre-droit
- Our Party (NS) : social-libéralisme
- Union européenne populaire de Bosnie-Herzégovine (NES) : centre à centre-droit, pro-européen
- Pour les nouvelles générations (ZNG) : social-libéralisme, pro-européen.
Le pouvoir exécutif
La fonction de chef d'État collectif est assurée par la présidence de la Bosnie-et-Herzégovine. La présidence est composée de trois membres : un Bosniaque, un Croate et un Serbe, représentant la Fédération de Bosnie-Herzégovine et la République de Srpska. Les membres de la présidence, les candidats croate et bosniaque de la Fédération de Bosnie-Herzégovine et le candidat serbe de la Republika Srpska, sont élus au suffrage direct pour une période de quatre ans. La présidence est assurée à tour de rôle tous les huit mois par les trois candidats.

Le Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine est responsable de diverses fonctions gouvernementales telles que "l'harmonisation des relations constitutionnelles du Conseil des ministres avec le travail du président et de l'assemblée parlementaire". Après une nouvelle structure définie par le Haut Représentant en 2002, le Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine est composé d'un président, de deux vice-présidents également ministres et d'autres ministres. Le président et les membres du Conseil des ministres ont un mandat de quatre ans, et chaque ministre a un adjoint. La fonction de secrétaire du ministère a également été introduite. Les candidats sont élus à ces fonctions selon le critère ethnique afin de garantir la représentation de toutes les nationalités.

Le président de la présidence nomme le président du Conseil des ministres, qui prend ses fonctions après confirmation de la nomination par la Chambre des représentants de l'Assemblée parlementaire de Bosnie-Herzégovine. Le président du Conseil des ministres propose des candidats aux postes de ministres, qui seront nommés par la Chambre des représentants. Les ministères couvrent les domaines suivants : affaires étrangères, commerce extérieur et relations économiques, affaires civiles, finances et trésorerie, droits de l'homme et réfugiés, justice, communications et transports, sécurité et défense.
Le pouvoir législatif
L'Assemblée parlementaire est la plus haute autorité législative de Bosnie-Herzégovine. Elle est composée de la Chambre des représentants et de la Chambre des peuples. Toutes les décisions législatives sont adoptées par les deux chambres de l'Assemblée parlementaire.

La Chambre des représentants compte 42 membres élus pour un mandat de quatre ans, dont 28 membres élus par la Fédération de Bosnie-Herzégovine et 14 par la Republika Srpska.

La Chambre des peuples compte 15 délégués élus pour un mandat de quatre ans, dont dix délégués de la Fédération de Bosnie-Herzégovine (cinq Bosniaques et cinq Croates) et cinq délégués de la Republika Srpska (Serbes).

Le corps législatif monocaméral de la Republika Srpska est l'Assemblée nationale, composée de 83 membres élus au suffrage direct pour un mandat de quatre ans.

La principale agence civile internationale en Bosnie-Herzégovine est le Bureau du Haut Représentant, qui est chargé de superviser la mise en œuvre des aspects civils de l'Accord de paix de Dayton (1995). Le Haut représentant, qui est également le représentant spécial de l'Union européenne, détient l'autorité suprême en termes d'interprétation de l'accord de paix. Il est autorisé à adopter des lois s'il le juge nécessaire, à démettre de leurs fonctions les fonctionnaires qui entravent les activités et à coordonner les activités avec d'autres organisations internationales.
 

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