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La conjoncture économique

Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19" pour les réponses économiques clés des gouvernements.

Les solides fondamentaux macroéconomiques du Bénin ont aidé le pays à réaliser une forte croissance économique malgré les récents chocs externes de la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine. Après avoir atteint 7,2 % en 2021, la croissance du PIB est restée résiliente en 2022, ralentissant à 5,7 % (FMI). La croissance économique devrait s'accélérer pour atteindre 6,2 % en 2023 et 6 % en 2024, tirée par l'agro-industrie, la construction et les activités portuaires (IMF). Des dépenses d'infrastructure plus élevées et une reprise régionale plus large soutiendront l'activité (The Economist Intelligence Unit).

En 2022, malgré un contexte mondial et régional difficile, l'économie béninoise est restée résiliente, soutenue par une forte poussée d'investissement. Les investissements dans le réseau électrique et le transport de marchandises ont tiré la croissance (Coface). En juillet 2022, une facilité de financement élargie et une facilité de crédit élargie mixtes de 42 mois ont été approuvées par le FMI pour aider le Bénin à répondre aux besoins de financement, soutenir le plan de développement national du pays axé sur la réalisation des objectifs de développement durable (ODD) et catalyser le soutien des donateurs ( FMI). Reflétant les retombées de la guerre en Ukraine, l'inflation est passée de 1,7 % en 2021 à 5 % en 2022, mais est restée modérée en raison d'une forte saison des récoltes et des mesures de subventions adoptées par le gouvernement (FMI). Les ménages ont bénéficié de subventions sur les intrants agricoles et les carburants, ainsi que de réductions tarifaires (Coface). Selon les prévisions du FMI, l'inflation devrait baisser à 1,8 % en 2023 et 2 % en 2024. Le déficit budgétaire n'a diminué que légèrement, passant de -5,7 % du PIB en 2021 à -5,5 % du PIB en 2022, la politique étant restée accommodante pour amortir l'impact des chocs répétés (FMI). Les efforts de consolidation devraient reprendre en 2023, avec un solde budgétaire prévisionnel de -4,3% PIB (FMI). La dette publique est passée de 49,9 % du PIB en 2021 à 54,8 % du PIB en 2022, et elle devrait diminuer lentement pour atteindre 55,6 % du PIB en 2023 et 54,3 % du PIB en 2024 (FMI). La dette publique se répartit à parts égales entre emprunts multilatéraux, obligations extérieures et obligations domestiques et elle devrait s'établir grâce à la poursuite de l'assainissement budgétaire et de la croissance (Coface). Supérieur d'environ 20 % au précédent, le budget 2023 a renoué avec l'assainissement des finances publiques tout en allouant des ressources substantielles aux dépenses sociales et de sécurité critiques. Les priorités restent la promotion des secteurs à fort potentiel tels que l'agriculture, le tourisme et l'économie numérique ; le développement des principales infrastructures de transport, d'énergie et d'assainissement ; la réduction de la pauvreté et de la vulnérabilité sociale ; et l'assainissement budgétaire.

Malgré de nombreux efforts pour le réduire, le taux de pauvreté reste aussi élevé que 38,5% selon les données de la Banque mondiale. En 2021, le taux de chômage dans le pays était estimé à 1,8% (estimation OIT). Cependant, le taux de sous-emploi s'élevait à plus de 70% et le taux d'emploi informel à plus de 90% (Banque mondiale).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 17,4419,9421,7923,6325,59
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 6,35,56,36,06,0
PIB par habitant (USD) 1.3031.4491.5401.6241.711
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 54,253,052,451,450,5
Taux d'inflation (%) n/a5,02,52,02,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,98-1,19-1,24-1,22-1,25
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -5,6-6,0-5,7-5,2-4,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

L'économie béninoise est fortement tributaire de l'agriculture. Ce secteur représente 29,4 % du PIB du Bénin et emploie environ 38 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays possède une terre fertile et un tiers du territoire béninois est propice à l'agriculture (Banque mondiale). Environ la moitié de la population dépend de l'agriculture de subsistance pour sa survie, tandis que le coton est la principale culture et le principal produit d'exportation. La filière coton contribue à 40% du PIB. Les autres cultures comprennent les noix de cajou, le maïs, le manioc, les ignames, les haricots, l'huile de palme et les arachides. L'exportation de noix de cajou brutes sera interdite en 2024 pour favoriser la transformation locale (Coface).

Le secteur industriel contribue à 17% du PIB et emploie environ 18% de la population active. Le textile, l'agroalimentaire, les matériaux de construction et le ciment sont les principaux sous-secteurs.

Les services (dominés par le commerce et les transports) représentent 47,3% du PIB du Bénin et près de 43% de l'emploi total.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 28,1 22,5 49,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 26,9 17,0 46,9
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 4,8 7,9 6,0

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Franc CFA BCEAO (XOF) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 593,01582,09555,45586,00575,59

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le Bénin est ouvert au commerce extérieur qui représente 63% de son PIB (Banque Mondiale). Le pays est membre de diverses organisations commerciales, dont l'Organisation mondiale du commerce et l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA). La grande majorité de ses échanges transite par le port de Cotonou, dont le gouvernement veut développer la capacité.

Le Bénin exporte principalement du coton (61% des exportations totales), de la noix de cajou, de la noix de coco, des noix du Brésil, des noix de karité, des produits pétroliers, du ciment, de l'or, des produits textiles et des fruits de mer vers le Bangladesh, l'Inde, la Chine, le Vietnam, le Tchad, le Niger et l'Égypte. Ses principales importations sont des produits alimentaires (riz, viande, poisson congelé), des produits pétroliers, des médicaments, des véhicules et des biens d'équipement en provenance d'Inde, de Chine, de France, de Belgique, du Togo, des Emirats Arabes Unis et de Turquie. Il est également très actif dans la réexportation, principalement du Nigeria.

Depuis des années, le Bénin connaît un déficit commercial structurel. En 2021, le déficit commercial des marchandises s'élevait à 888 millions de USD (OMC). Cela s'explique principalement par la faiblesse des exportations, constituées en grande partie de produits agricoles à bas prix, et par la forte dépendance du pays vis-à-vis des pays étrangers pour son approvisionnement en pétrole et en énergie. Selon les données de l'OMC, en 2021, le Bénin a exporté des biens d'une valeur totale de 3,4 milliards de dollars alors qu'il a importé des biens d'une valeur de 4,3 milliards de dollars. Concernant les services, le Bénin a exporté pour 555 millions de USD de services en 2021 et importé pour 984 millions de USD de services (OMC). En 2022, les importations nettes se sont détériorées en raison de la réduction des pénuries post-pandémie, de l'inflation alimentaire et énergétique et de la dépréciation du franc CFA par rapport au dollar (Coface).

 
Valeurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 4.3753.9323.5554.3704.784
Exportations de biens (millions USD) 3.3443.0522.9963.4343.547
Importations de services (millions USD) 769806790931982
Exportations de services (millions USD) 503528510512540

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 61,863,744,848,150,9
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -556-444-156-352n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -821-722-436-772n/a
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 4,83,4-19,816,818,5
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,08,6-25,012,619,1
Importations de biens et services (en % du PIB) 34,534,125,027,129,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 27,329,619,920,921,7

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 23,314,211,511,09,8
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 25,612,89,19,87,9

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre de: la Communauté Economique des Etats d'Afrique de l'Ouest (CEEAO)

Membre de l'Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA)

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Bangladesh 45,3%
Inde 11,9%
Chine 6,1%
Egypte 4,5%
Pakistan 4,2%
Voir plus de pays 28,0%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Inde 15,7%
Chine 13,1%
France 8,1%
Emirats Arabes Unis 6,7%
Etats-Unis 4,5%
Voir plus de pays 51,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président: Patrice TALON (depuis le 6 avril 2016) - le président est à la fois chef de l'Etat et chef du gouvernement
Les prochaines élections
Présidentielle: Avril 2026
Assemblée nationale: Avril 2023
Les principaux partis politiques
Le Bénin est officiellement un pays multipartite, mais les partis d'opposition n'ont aucune chance réelle d'accéder au pouvoir. Les principaux partis sont :

Alliance pour un Bénin triomphant ou ABT : leader Abdoulaye BIO TCHANE
Mouvement Africain pour le Développement et le Progrès ou MADEP : leader Sefou FAGBOHOUN
Bénin Renaissance ou RB : leader Lehady SOGLO
Force cauri pour un Bénin émergent ou FCBE : leader Yayi BONI
Parti du Renouveau Démocratique ou PRD : leader Adrien HOUNGBEDJI
Alliance Nationale pour le Développement et la Démocratie ou AND : leader Valentin Aditi HOUDE
Rallye Nouvelle Conscience ou NC : leader Pascal KOUPAKI
Réveil Patriotique ou RP : leader Janvier YAHOUEDEOU
Parti social-démocrate ou PSD : leader Emmanuel GOLOU
Sun Alliance ou AS : dirigeant Sacca LAFIA
Union Makes the Nation ou ONU : leader Adrien HOUNGBEDJI (dont PRD, MADEP)
Forces Démocratiques Unies ou FDU : chef Mathurin NAGO
Le pouvoir exécutif
Le Président de la République est élu pour un mandat de cinq ans au suffrage universel à scrutin majoritaire uninominal en deux tours, pour un maximum de deux mandats (consécutifs ou non). Il est le chef de l'État, le titulaire du pouvoir exécutif, le chef du gouvernement et, à ce titre, il détermine et dirige la politique de la nation (art. 54). Après avis consultatif de l'Assemblée nationale, le président nomme les membres du gouvernement
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif au Bénin appartient au Parlement, qui est composé d'une seule chambre appelée l'Assemblée nationale. Il est composé de 83 députés élus tous les quatre ans au scrutin proportionnel dans 24 circonscriptions plurinominales.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Benin, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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