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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie de Bahreïn est étroitement liée à la fluctuation des prix mondiaux du pétrole brut comme le reste de la région. Cependant, son impact est beaucoup plus limité par rapport aux autres pays du Golfe en raison de la nature relativement diversifiée de l'économie bahreïnite. Ainsi, l'économie a légèrement progressé de 2% en 2019 malgré une contraction importante de l'industrie pétrolière. En raison de la pandémie de COVID-19, il a chuté à -4,9 % en 2020 mais est revenu à 2,2 % en 2021 et 3,4 % en 2022. La croissance du PIB devrait rester à 3 % en 2023 et 2024, sous réserve de la crise post-pandémique. reprise économique mondiale (FMI, janvier 2023).

La poursuite des réformes budgétaires et l'accent mis sur des subventions mieux ciblées dans le cadre du programme d'équilibre budgétaire (FBP) ont contribué à réduire le déficit budgétaire du pays. L'important programme de crise lié à la pandémie de 11,3 milliards USD introduit en mars 2020 et un programme de relance supplémentaire de 1,3 milliard USD en juin 2021 pour soutenir les secteurs les plus durement touchés par le COVID-19 ont encore limité l'espace budgétaire du pays et ont déjà aggravé faible dynamique de croissance. Des conditions plus favorables sur le marché pétrolier devraient réduire le déficit budgétaire à 8,4 % du PIB en 2021 (Banque mondiale, 2021). En 2020-2021, une série de réformes ont été mises en place pour équilibrer le budget d'ici 2022, mais la dette publique a augmenté à 129,7% du PIB en 2020, 128,5% en 2021 et 119,5% en 2022. Elle devrait atteindre 121,7% et 124,3% respectivement en 2023 et 2024 (FMI, janvier 2023), avec des besoins bruts de financement importants. D'autre part, l'engagement de Bahreïn de monétiser les réserves d'hydrocarbures nouvellement découvertes pouvant atteindre 80 milliards de barils et environ 20 billions de pieds cubes de gaz naturel étanche au cours des cinq prochaines années améliorera ses perspectives. Le solde primaire non pétrolier devrait continuer à s'améliorer grâce à la hausse des recettes non pétrolières qui devrait atteindre 6,7 % du PIB non pétrolier en 2020 (Word Bank). L'inflation est restée faible en 2021 (-0,6 %) mais est revenue à 3,5 % en 2022. Elle devrait atteindre 3,5 % en 2023 avant de redescendre à 1,8 % en 2024 (World Economic Outlook FMI, janvier 2023).

Les pays du golfe Persique, parmi les plus riches du monde au tournant du siècle, ont perdu du terrain avec la baisse du prix du pétrole. Bahreïn, le Koweït, Oman et l'Arabie saoudite quittent tous le top 20 mondial alors que le niveau de vie stagne ou diminue. Le taux de chômage des nationaux était estimé à 6,6% en 2021 à Bahreïn, et à 5,5% en 2022. Il devrait se maintenir à 4,4% en 2023 et 4% en 2024 selon les dernières Perspectives de l'économie mondiale du FMI (janvier 2023).

 
Indicateurs de croissance 202020212022 (E)2023 (E)2024 (E)
PIB (milliards USD) 34,6239,3044,3944,8747,09
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -4,62,74,23,03,8
PIB par habitant (USD) 23.51726.12628.78528.38629.064
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 128,5126,3117,6124,7127,9
Taux d'inflation (%) -2,3-0,63,62,22,2
Taux de chômage (% de la population active) 5,96,65,04,43,6
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,252,604,022,321,76
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -9,46,69,15,23,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Bahreïn compte une population active de plus de 820 000 personnes sur 1,47 million d'habitants. La contribution de l'agriculture à l'économie de Bahreïn est négligeable en raison de la rareté des terres fertiles, des faibles précipitations et de la petite taille du pays. En 2022, sa part dans le PIB était de 0,3 % - l'une des plus faibles au monde - et employait 1 % de la population active (Banque mondiale, 2023). La culture du palmier dattier et l'industrie perlière représentaient une part considérable de l'économie avant le développement de l'industrie pétrolière.

En 2022, l'emploi dans l'industrie représentait 35 % de la population active, un taux stable depuis 2010. Sa part dans l'économie locale est plus élevée, à 44,8 % en 2022 (Banque mondiale, 2022), et s'articule autour de l'aluminium, de la pétrochimie et transformation des aliments. L'abri en aluminium d'Alba est l'un des plus grands au monde, produisant plus de 2 % de la production mondiale et 15 % du PIB de Bahreïn (NBK Bahreïn).

Le secteur des services employait 64 % de la population active, un taux en baisse depuis le début des années 2000, et représentait 52,3 % de l'économie en 2022 (Banque mondiale, 2023). Le secteur financier de Bahreïn joue un rôle prééminent parmi les pays du Golfe et contribue de manière significative à l'économie locale. Les autres grands secteurs de services comprennent les télécommunications et les transports. Le tourisme est un autre secteur important de l'économie et le pays attire près de 10 fois sa population résidente au cours d'une année donnée.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 0,9 35,3 63,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 0,3 44,8 52,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 7,2 0,4 3,5

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20152016201720182019
Dinar de Bahreïn (BHD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,380,380,380,380,40

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le marché de Bahreïn constitue l'une des économies les plus diversifiées de la région. Le pays est très ouvert au commerce extérieur, qui représentait 140 % du PIB en 2020 (Banque mondiale, 2023). Les produits pétrochimiques représentent plus de 60 % des exportations de Bahreïn, une part relativement faible par rapport au reste de la région. Bahreïn possède une solide industrie de l'acier et de l'aluminium, représentant jusqu'à 23,6 % des exportations. Les produits pétroliers représentent également le poste d'importation le plus important (30%), principalement les importations de pétrole brut en provenance d'Arabie saoudite, suivis des machines, des équipements électriques et électroniques et des voitures et autres véhicules.

L'Arabie saoudite est la première destination des exportations de Bahreïn (17 %), suivie des Émirats arabes unis (9 %), des États-Unis (6 %) et d'Oman (4,1 %). L'Arabie saoudite était également le principal fournisseur en 2021 (24 % des importations totales), suivie de la Chine (11,3 %), de l'Australie (5,7 %) et des Émirats arabes unis avec 5,3 % (Trade Economics, 2022).

Bahreïn a enregistré un déficit commercial de 155 millions de BD (411,26 millions USD) en 2022, contre un déficit de 643 millions de BD l'année précédente (Zawya, 2023). Les exportations de biens de Bahreïn se sont élevées à 22,36 milliards USD en 2021, tandis que les importations sont passées de 12,68 milliards USD à 14,18 milliards USD en 2021 selon les données de l'OMC. Les exportations de services ont augmenté pour atteindre 13,22 milliards USD en 2021, tandis que les importations de services ont augmenté pour atteindre 10,28 milliards USD (OMC, 2023).

La valeur des exportations de produits originaires de Bahreïn a augmenté de 24 %, atteignant 4,967 milliards BD (13,18 milliards USD) en 2022, contre 3,994 milliards BD l'année précédente. La valeur des importations à Bahreïn a augmenté de 10 % en 2022, atteignant 5,842 milliards BD (15,5 milliards USD), contre 5,316 milliards BD l'année précédente (Zawya, 2023).

 
Valeurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Importations de biens (millions USD) 10.85014.87113.25612.68314.188
Exportations de biens (millions USD) 15.37618.04418.12014.06622.369
Importations de services (millions USD) 7.8008.0778.0839.26310.289
Exportations de services (millions USD) 11.35612.24911.77611.46813.225

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Commerce extérieur (en % du PIB) 139,6143,1150,8141,7139,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -804-700-1.066n/an/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 2.6942.8562.910n/an/a
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) -3,27,65,7-5,6-0,7
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) -2,83,73,30,4-2,5
Importations de biens et services (en % du PIB) 65,467,371,665,267,1
Exportations des biens et services (en % du PIB) 74,275,879,376,572,7

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20222023 (e)2024 (e)2025 (e)2026 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) -9,56,92,82,21,2
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 0,63,81,41,51,5

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
Membre du Conseil de Coopération du Golfe (CCG)

Membre de la Ligue Arabe.

Le pays est également membre de la Grande Zone Arabe de libre échange (GAFTA), un pacte de la Ligue arabe entré en vigueur depuis le 1er janvier 2005 qui vise à former une zone de libre-échange arabe.

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Arabie saoudite 16,8%
Emirats Arabes Unis 8,8%
Etats-Unis 6,0%
Oman 4,1%
Pays-Bas 3,6%
Voir plus de pays 60,6%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Arabie saoudite 24,0%
Chine 11,3%
Australie 5,7%
Emirats Arabes Unis 5,3%
Etats-Unis 5,3%
Voir plus de pays 48,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Roi : Hamad bin Isa Al Khalifa, depuis mars 1999 ;
Premier Ministre : Prince Salman bin Hamad Al Khalifa depuis le 11 novembre 2020
Les prochaines élections
Elections parlementaires et municipales : novembre 2026
Les principaux partis politiques
Bien que les partis politiques officiels soient interdits, le gouvernement autorise la création d'associations et d'organisations politiques. Parmi les organisations pro-gouvernementales, on peut citer Asalah (Sunnites Salafistes), Minbar (Frères Musulmans Sunnites), la coalition Al Mustaqbal ; dans l'opposition figurent Al-Wifaq (Chiite), Action Démocratique et Haq (Chiite).
Le pouvoir exécutif
Le Roi Hamad bin Isa Al Khalifa est le Chef de l'Etat depuis mars 1999. Prince Salman bin Hamad Al Khalifa, son plus vieux fils, est Premier Ministre depuis le 11 novembre 2020 et préside le Conseil des Ministres.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif appartient à l'Assemblée nationale bicamérale, qui se compose d'un Conseil des représentants élus (40 sièges) et du Conseil consultatif (Shure, 40 sièges), dont les membres sont nommés par le Roi.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Bahrain, please visit the Ministry of Health´s website.  
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires
To obtain the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations please consult the latest publications from the Ministry of Health.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.

The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export
For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the Bahraini Customs
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Bahrain on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
Most of the economic measures taken by the Bahrain government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy are addressed here.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Bahrain government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Bahrain in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For the updated information with regards to specific schemes in support of business companies following the coronavirus epidemic outbreak, please visit the website of the Ministry of Industry , Commerce & Tourism of Bahrain.
Additionnaly, some measures to support private sector can be found here. For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
Plan de soutien aux exportateurs
The country's government official sources do not provide yet information with regards to specific schemes in support of exporting companies following the coronavirus epidemic outbreak. For the updated information please visit the website of the Ministry of Industry, Commerce & Tourism of Bahrain.
 

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