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Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie australienne a connu 26 ans de croissance économique ininterrompue. c'est le seul pays de l'OCDE qui n'est pas entré en récession lors de la crise financière de 2007-2008, détenant l'un des taux de croissance les plus élevés du monde développé. En 2022, l'Australie était la 13e économie mondiale. Sous l'effet global de la pandémie de COVID, sa croissance du PIB s'est élevée à -2,4% en 2020, contre 1,9% un an plus tôt mais a rebondi en 2021 à 4,9% puis 3,9% en 2022. L'économie reste tirée par les entreprises et les dépenses publiques, tandis que les ménages et le secteur de la consommation sont aux prises avec une faible croissance des salaires (généralement, les dépenses de consommation représentent près de 60 % de l'économie). Le pays bénéficie également d'exportations à grande échelle de produits agricoles et d'un secteur financier vigoureux. Selon les prévisions d'octobre 2021 du FMI, la croissance du PIB devrait atteindre 1,9 % en 2023 puis 1,8 % en 2024 (IMF Economic and Political Outlook, octobre 2022). Un risque est que la reprise de la confiance des entreprises et des consommateurs soit entravée par une augmentation des faillites d'entreprises et une nouvelle faiblesse du marché du travail, le soutien politique ayant été réduit en 2021. La reprise économique a été inégale en raison des différences d'impact du confinement volontaire et imposé. entre les régions, les industries et les entreprises. La fin des restrictions aux frontières alimente lentement la reprise des exportations de l'éducation et du tourisme.

En 2022, le taux d'inflation en Australie était de 6,5 %, un taux qui devrait revenir à 4,8 % en 2023 et 2,9 % en 2024 selon les dernières Perspectives de l'économie mondiale du FMI (octobre 2022). En raison de la crise du COVID-19, le solde budgétaire du gouvernement a affiché un important déficit en 2021 (-6,2 % du PIB) qui est revenu en 2022 à -3,5 %. Elle devrait se stabiliser à -3,1 % en 2023 et à -2,6 % en 2024. Le FMI a évalué la dette publique de 2022 à 56,7 % du PIB, s'attendant à ce qu'elle atteigne 58,6 % et 60,5 % en 2023 et 2024 respectivement. La consommation privée continuerait de baisser, les ménages devenant plus prudents. Un certain soutien provient de la politique budgétaire sous la forme de dépenses d'infrastructure, d'allègements fiscaux et de transferts sociaux, et d'une politique monétaire toujours accommodante. L'investissement devrait également gagner du terrain, bénéficiant de bénéfices toujours importants pour les entreprises, d'une fiscalité favorable et d'une demande accrue d'infrastructures et de services. Un risque est que la reprise de la confiance des entreprises et des consommateurs soit entravée par une augmentation des insolvabilités d'entreprises et une nouvelle faiblesse du marché du travail, le soutien politique ayant été réduit en 2021. Les exportations de services en particulier (tourisme et éducation) devraient reprendre de l'élan après -Le monde COVID, aidé par une demande renouvelée des voisins d'Asie-Pacifique. Le gouvernement cherche à accroître l'attractivité nationale par rapport à sa concurrence asiatique dans le commerce international. Parallèlement, pour relancer l'économie, l'Australie accroît son intégration économique avec la région Asie-Pacifique et l'Europe, avec laquelle elle a signé des accords commerciaux tout en maintenant des relations préférentielles avec les États-Unis. 2022 a été l'année d'un dialogue renouvelé avec la Chine, dans un contexte de relations tendues avec ce pays, premier partenaire commercial de l'Australie.


Le taux de chômage était assez faible jusqu'à la pandémie (5,2%) mais a remonté à 6,5% en 2020 avant de revenir à 5,2% en 2021 et 3,6% en 2022. Le FMI prévoit que le taux de chômage atteindra 3,7% en 2023 et 4,2% en 2024. De plus, l'Australie doit faire face à une population vieillissante et aux impacts du changement climatique, tels que la perte de 20% des coraux du Grand récif corallien en raison d'une situation de blanchissement catastrophique, de feux de brousse catastrophiques - pendant la saison des incendies 2019-2020, plus de 17 millions d'hectares avaient brûlés à travers le pays - et la fréquence et la durée croissantes des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les inondations et les sécheresses qui exercent une pression sans précédent sur l'agriculture australienne. Le pays est également l'un des plus grands pollueurs de Co2 par habitant au monde.

En 2023, le défi le plus immédiat du pays sera de naviguer dans le contexte international instable, confronté à des défis de taille dans un contexte de surplomb sanitaire et économique persistant d'une pandémie mondiale et d'une guerre en Europe, une crise du coût de la vie causée par une persistance et l'élargissement des pressions inflationnistes, et le ralentissement en Chine.

 
Indicateurs de croissance 202020212022 (E)2023 (E)2024 (E)
PIB (milliards USD) 1.360,691.646,391.701,891.707,551.720,12
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -1,85,23,71,61,7
PIB par habitant (USD) 53.07263.89665.52664.96464.603
Solde des finances publiques (en % du PIB) -7,9-6,1-3,5-3,3-2,9
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 57,157,655,759,462,4
Taux d'inflation (%) 0,92,86,65,33,2
Taux de chômage (% de la population active) 6,55,13,74,04,1
Balance des transactions courantes (milliards USD) 29,8650,1520,4423,644,18
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 2,23,01,21,40,2

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Traditionnellement, l'Australie est un importateur de produits finis. Son industrialisation est assez récente, ce qui explique la petite échelle de son secteur manufacturier. Néanmoins, le secteur se caractérise par des niveaux de productivité élevés, 75% des industries étant au-dessus de la moyenne mondiale. Le secteur industriel employait 19% de la population active en 2021 (Banque mondiale, 2023) et contribue à un peu plus d'un quart du PIB (25,5%). L'industrie manufacturière est construite autour de l'industrie agroalimentaire (27% de la population active en 2022), des machines et équipements (environ 20%), de la transformation des métaux et des produits métalliques (près de 16%), des industries chimique et pétrochimique (un peu plus de 10%) ) et Matériaux de construction, bois, meubles et autres produits de fabrication avec 17% (AI Group, 2022).


L'agriculture employait 2,5 % de la population active en 2022 et contribuait à hauteur de 2,3 % au PIB (Banque mondiale, 2023). Cependant, les secteurs agricole et minier sont les plus importants pour les exportations : l'Australie est un vaste pays agricole et l'un des principaux exportateurs mondiaux de laine, de viande, de blé et de coton. Le pays regorge de matières premières minérales et énergétiques, qui assurent des revenus substantiels à l'exportation. L'Australie était à nouveau le premier producteur mondial de minerai de fer en 2022, et le deuxième d'or et d'uranium, et restait le premier exportateur mondial de GNL devant le Qatar la même année). En fait, les exportations de minerai de fer représentent à elles seules 24 % des exportations annuelles totales du pays et le minerai de fer a été le premier produit australien à atteindre la barre des 100 milliards AUD en valeur d'exportation annuelle, en 2019-2020 (Resources Energy Quarterly report, 2020). L'Australie possède également les plus importantes réserves mondiales de nombreuses ressources stratégiques, comme l'uranium, dont elle détient 40 % des réserves mondiales confirmées.

Le secteur des services occupe une position dominante dans l'économie australienne, contribuant à 72,2 % du PIB et employant plus de 77,7 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, 2022). La plus forte croissance dans ce secteur a été l'essor des services aux entreprises et des services financiers (qui détiennent le sixième plus grand pool mondial d'actifs de fonds gérés). Les soins de santé et l'assistance sociale ont également apporté une contribution fondamentale à la croissance. Les services de voyage, tels que les voyages liés à l'éducation, les voyages de loisirs et les services de voyages d'affaires, ont également connu une croissance significative jusqu'en 2020.

L'activité économique mondiale connaît un ralentissement généralisé et plus prononcé que prévu, avec une inflation plus élevée que celle observée depuis plusieurs décennies. La crise du coût de la vie, le resserrement des conditions financières dans la plupart des régions, l'invasion de l'Ukraine par la Russie et la persistance de la pandémie de COVID-19 pèsent lourdement sur les perspectives. La croissance mondiale devrait ralentir de 6,0 % en 2021 à 3,2 % en 2022 et 2,7 % en 2023, le profil de croissance le plus faible depuis 2001, à l'exception de la crise financière mondiale et de la phase aiguë de la pandémie de COVID-19. L'inflation mondiale devrait passer de 4,7 % en 2021 à 8,8 % en 2022, mais baisser à 6,5 % en 2023 et à 4,1 % d'ici 2024 (Fonds monétaire international - FMI, 2023). L'impact des événements mondiaux de 2022 semble avoir affecté les deux côtés de la plupart des secteurs et des marchés de ce pays pour la troisième année consécutive - les perturbations de la demande se sont heurtées à des problèmes d'approvisionnement - rendant les perspectives à court terme incertaines pour l'agriculture, l'industrie et secteurs des services.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,6 19,1 78,4
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,3 25,5 65,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 23,0 -0,6 2,4

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dollar australien (AUD) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 1,351,301,341,401,49

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

L'Australie est très ouverte au commerce international, qui représentait 40 % de son PIB en 2022 (Banque mondiale, 2023). Il avait la 12e économie la plus libre au monde en 2022, plaçant sa liberté commerciale parmi les plus élevées au monde (The Heritage Foundation, 2023). Le pays exporte principalement des scories et des cendres de minerais de fer (38 % des exportations totales), des combustibles minéraux, des huiles, des produits de distillation (28 %), de l'or et d'autres pierres précieuses, des métaux, des pièces de monnaie et des perles (5,5 %), de la viande et des abats comestibles. (3,2%). En revanche, ses principales importations comprennent les machines (15%), les véhicules autres que ferroviaires et tramways (13%), les équipements électriques et électroniques (11%), les combustibles minéraux, les huiles, les produits de distillation (10%) et les produits pharmaceutiques avec 4,2% des importations totales (Trading Economics, 2023).

Ses principaux partenaires sont la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Inde, les États-Unis, la Nouvelle-Zélande et le Vietnam (Banque mondiale, 2023). Structurellement, le commerce extérieur australien est fortement dépendant de la situation économique chinoise et des relations diplomatiques du pays avec la Chine. En tant que bloc, l'UE est le deuxième partenaire commercial de l'Australie. À ce titre, l'Union européenne et l'Australie ont ouvert des négociations de libre-échange en 2018 et ont tenu 13 cycles de pourparlers. Mais un accord a été bloqué par les inquiétudes de l'UE concernant les engagements de l'Australie en matière de changement climatique et une crise à propos de l'annulation par Canberra d'un contrat de sous-marin avec la France en 2021. L'Australie fait pression pour sceller un accord de libre-échange avec les autorités de l'UE au premier semestre 2023. Le pays négocie également des accords commerciaux avec le Conseil de coopération du Golfe, l'Inde, le Pérou, l'Indonésie et Hong Kong. Le 15 novembre 2020, l'Australie a également signé le Partenariat économique global régional (RCEP) avec 14 autres pays de l'Indo-Pacifique. Cet accord de libre-échange est le plus important accord commercial de l'histoire, couvrant 30 % de l'économie mondiale. Il comprend l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN : Brunei, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam) et les partenaires de l'accord de libre-échange de l'ASEAN (Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande et République de Corée). Le RCEP couvre les biens, les services, l'investissement, la coopération économique et technique. Il crée également de nouvelles règles pour le commerce électronique, la propriété intellectuelle, les marchés publics, la concurrence et les petites et moyennes entreprises.

La balance commerciale du pays était caractérisée par un déficit structurel jusqu'en 2007, mais depuis lors, le pays alterne entre des périodes d'excédent et de déficit. Les dernières données commerciales du Département des affaires étrangères, du commerce et de l'investissement (DFAT) ont confirmé que le secteur commercial australien est très résilient et performant (Source : Publications et articles du DFAT sur le commerce et l'investissement, consultés en janvier 2022). L'Australie a réalisé un excédent record de plus de 75 milliards AUD en 2020, en termes de balance commerciale de biens et services, une augmentation par rapport aux deux années précédentes avec 68 milliards AUD en 2019 et 22 milliards AUD en 2018. Ce record a de nouveau été battu. en 2021 avec 91,95 milliards AUD (Source : Publications et articles DFAT Trade and Investment, consultés en janvier 2023). La plupart de ces échanges se font avec l'Asie. 12 des 15 plus grands partenaires commerciaux de l'Australie se trouvent dans la région Asie.

En 2021, l'Australie a exporté 344,82 milliards AUD de biens et services (240,8 milliards USD), soit une augmentation de 7,4 % par rapport à l'année précédente (OMC, 2023). Désaisonnalisée, en novembre 2022, la balance commerciale de l'Australie était de 13 201 millions USD (DFTA, 2023).

 
Valeurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Importations de biens (millions USD) 228.780235.386221.564211.109261.165
Exportations de biens (millions USD) 231.131257.098271.005250.578344.829
Importations de services (millions USD) 66.61072.18670.72537.22539.272
Exportations de services (millions USD) 64.04268.52470.14847.87745.274

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20172018201920202021
Commerce extérieur (en % du PIB) 42,043,445,844,239,9
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 10.47320.83648.09540.51087.723
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 6.85516.72046.98150.59291.082
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 5,27,00,2-7,0-3,4
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,54,13,9-1,7-8,4
Importations de biens et services (en % du PIB) 20,721,521,720,217,8
Exportations des biens et services (en % du PIB) 21,221,924,224,022,1

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20222023 (e)2024 (e)2025 (e)2026 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 3,37,24,02,42,1
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 12,64,94,42,72,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
L'Australie est membre des organisations économiques internationales suivantes : OCDE, Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), OMC, G-20, Forum des îles du Pacifique (PIF), CCI, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe l'Australie, cliquez ici. L'adhésion de l'Australie aux organisations internationales est également présentée ici.
Free Trade Agreements
L'Australie est membre du Partenariat régional économique global (RCEP) signé le 15 novembre 2020. La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par l'Australie peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)		 2021
Chine 34,2%
Japon 8,9%
Corée du sud 6,6%
Inde 4,0%
Etats-Unis 3,2%
Voir plus de pays 43,2%
Principaux fournisseurs
(% des importations)		 2021
Chine 27,9%
Etats-Unis 10,2%
Japon 6,0%
Thaïlande 4,4%
Allemagne 4,3%
Voir plus de pays 47,2%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Gouverneur Général : Sir David HURLEY (depuis le 1er juillet 2019)
Premier Ministre : Anthony Albanese (depuis le 23 mai 2022) - Parti Travailliste Australien.
Les prochaines élections
Sénat : 2025
Chambre des députés : 2025
Le contexte politique actuel
Le 22 mai de cette année, le gouvernement de coalition libérale de Scott Morrison a été défait lors des élections fédérales, le leader travailliste Anthony Albanese devenant le nouveau Premier ministre australien. Les sondages avaient prédit une victoire serrée pour les travaillistes, et les prières du gouvernement de coalition pour un (deuxième) «miracle» sont restées sans réponse. Le Parti travailliste a depuis été confirmé comme gouvernement majoritaire après près d'une décennie dans l'opposition. L'année 2022 s'est terminée en beauté pour le nouveau Premier ministre travailliste Anthony Albanese, avec des sondages d'opinion montrant que le gouvernement travailliste et son chef ne font que gagner en popularité dans toute l'Australie. Le nouveau gouvernement a passé ses sept premiers mois à respecter les promesses électorales et à recalibrer la position de l'Australie sur la scène mondiale. Mais chaque lune de miel doit prendre fin et en 2023, les défis politiques intérieurs pour le gouvernement albanais prendront bientôt de l'ampleur avec des problèmes tels que la hausse du coût de l'énergie, l'augmentation du coût de la vie, l'inflation importée, les pressions immobilières, les relations industrielles. et la réforme fiscale. Le parti travailliste devrait également étoffer sa politique climatique dans son budget de mai 2023 en mettant davantage l'accent sur la réduction des émissions de carbone. À cet égard, le Premier ministre Albanese cherchera à tenir la promesse de son parti de réduire les émissions de 43 % d'ici 2030. Cela contribuera à établir des relations cordiales avec le président américain Biden, avec qui il partage déjà une vision du monde et un programme national similaires. Albanese a signalé son soutien au nouveau cadre économique indo-pacifique américain (IPEF). Sa position proactive sur cette question sera une bonne nouvelle pour les partenaires du Pacifique Sud.

En septembre 2021, l'Australie a conclu un nouveau pacte de sécurité stratégique avec les États-Unis et le Royaume-Uni. L'accord, AUKUS, vise à approfondir les liens de défense entre les trois pays en intégrant des capacités militaires dans les domaines naval, cyber, intelligence artificielle, informatique quantique et autres domaines sous-marins, tout en préparant le terrain pour une posture renforcée des forces américaines en Australie. Au cœur d'AUKUS se trouve un engagement des États-Unis et du Royaume-Uni à fournir à l'Australie au moins huit sous-marins à propulsion nucléaire qui fonctionneront avec de l'uranium hautement enrichi mais n'entreront pas en service avant 2040. Cette décision, pour l'Australie, d'adopter un nouvelle alliance avec ses anciens alliés aura de profondes implications pour son avenir, en particulier en Asie-Pacifique.

La réorientation vers les partenaires occidentaux créera des problèmes avec la Chine, mais la dépendance de la Chine à l'égard des matières premières australiennes devrait tempérer l'antagonisme.
Les principaux partis politiques
Système bipartiste incluant :
- Le Parti Libéral (conservateur, centre-droit, néolibéral) ;
- Le Parti national d'Australie (ancien Parti rural) (conservateur, représente principalement les intérêts ruraux) ;
- Le Parti Travailliste Australien (social-démocrate, centre-gauche).

- Les députés Verts et Indépendants sont d'autres représentants populaires.

Le pouvoir exécutif
L'Australie est une nation indépendante appartenant au Commonwealth, qui reconnaît le monarque britannique comme son souverain. La reine Elizabeth II est le chef de l'État. Elle est représentée en Australie par un Gouverneur général aux fonctions symboliques (nommé par elle sur recommandation du Premier Ministre). Le Premier Ministre est le chef du gouvernement. Il conduit les affaires de l'État. C'est le Premier Ministre qui nomme le Conseil des Ministres. Le Premier ministre est le leader du parti ayant obtenu la majorité des sièges à la chambre des représentants lors des élections générales.
Le pouvoir législatif
Le parlement est bicaméral et composé du Sénat qui compte 76 membres et d’une Chambre des représentants qui compte 151 membres. Les sénateurs sont élus pour un mandat de six ans, la moitié des membres étant renouvelée tous les trois ans. Les membres de la Chambre des représentants purgent des mandats pouvant aller jusqu'à trois ans. Selon la convention de Westminster, la décision quant à la date à laquelle une élection doit avoir lieu appartient au Premier ministre, qui « conseille » au Gouverneur général de déclencher le processus en dissolvant la Chambre des représentants (si elle n'a pas expiré) et émettant ensuite des brefs d'élection. Le Premier ministre et le Cabinet sont responsables du Parlement, dont ils doivent être élus membres.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Australia, please visit the Coronavirus (COVID-19) current situation and case numbers with the official data. The Australian government publishes daily updates about all issues related to Covid-19, whereas the Department of Health provides health alerts.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in Australia and the current sanitary measures in vigour, please consult the governmental webpage including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations. The Department of Health provides several resources and health alerts.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export
For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Australian Border Force.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Australia on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For information on the economic recovery scheme put in place by the Australian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the Australian economy, please visit the website of the Treasury.
For a general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Australian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Australia in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For information on the local business support scheme established by the Australian government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the Australian government website Coronavirus information and support for business. Further info can be sourced on the website of the Treasury.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
Plan de soutien aux exportateurs

For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Australia, if applicable, please consult the website of the national export promotion agency Austrade, as well as the Australian government Business platform. Further info can be sought on Export Finance Australia's website.
 

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