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La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'Allemagne est la première puissance économique d'Europe et la quatrième au niveau mondial. Après avoir connu une récession historique à la suite de la pandémie de COVID-19, l'économie du pays a progressé tout au long des trois premiers trimestres de 2022, tirée par une reprise continue de la consommation privée. Cependant, l'Allemagne n'a augmenté que d'environ 1,5 % en 2022, moins vite qu'un an plus tôt (2,6 % - FMI) en raison des conséquences du conflit russo-ukrainien : avant l'invasion, l'Allemagne était fortement dépendante du gaz, du pétrole et du charbon russes. , avec environ un tiers de l'approvisionnement en énergie primaire provenant de Russie. La situation politique et les sanctions de l'UE contre la Russie qui en ont résulté ont forcé l'Allemagne à réduire cette dépendance ; cependant, il y a eu de graves perturbations dans la chaîne d'approvisionnement (en particulier dans les secteurs de la chimie et de l'automobile, qui représentent ensemble près de 6,5 % du PIB) et dans les importations d'énergie. Les indicateurs de sentiment se sont nettement détériorés vers fin 2022 ; avec une baisse de la consommation privée due à une inflation élevée et à la hausse des coûts de l'énergie. Le FMI prévoit une baisse du PIB de 0,3 % en 2023 (-0,6 % selon la Commission européenne), avant de rebondir de 1,5 % en 2024. Des risques à la baisse pèsent sur les prévisions, notamment ceux liés aux retards dans la diversification des approvisionnements énergétiques, qui pourraient provoquer des pénuries et stimuler l'inflation à l'hiver 2023-24.

Les mesures sans précédent prises pour lutter contre la pandémie et stabiliser l'économie - axées sur les subventions aux entreprises, la prolongation du dispositif de chômage partiel et l'augmentation des dépenses de santé pour la vaccination et les tests - ont entraîné une augmentation du déficit budgétaire de l'Allemagne ces dernières années. Les programmes de soutien liés à la pandémie ont été progressivement supprimés à la mi-2022, mais trois programmes de soutien à l'énergie estimés à 95 milliards EUR de dépenses directes et un fonds de soutien à l'énergie de 5,5 % du PIB financé par des allocations de crédit ont contribué à la troisième année consécutive de déficit budgétaire ( -3% selon le FMI), malgré des recettes fiscales plus élevées. Alors que le FMI table sur une baisse du déficit à 1,8% cette année et 1,1% en 2024, la prévision de la Commission européenne est moins optimiste (3,1% et 2,6%). Après avoir culminé à 71,1 % en 2022, le ratio de la dette publique au PIB devrait diminuer à 68,3 % en 2023 et à 65,6 % l'année suivante (FMI) grâce à la croissance du PIB nominal sur fond d'inflation élevée, à la réduction dans le portefeuille des banques défaillantes et la baisse des réserves de liquidités. L'inflation a atteint un niveau record de 8,5 % en 2022, sous l'effet de la flambée susmentionnée des prix de l'énergie, de la hausse des coûts des intrants et d'une augmentation des salaires dans le secteur des services. Un marché du travail plus tendu et la répercussion vertigineuse des prix de gros de l'énergie devraient contribuer à une baisse progressive de l'inflation, projetée à 7,2 % cette année et à 3,5 % l'année suivante (FMI). Pour 2023, la croissance des exportations devrait se redresser en raison de la réduction des goulots d'étranglement de la chaîne d'approvisionnement et d'un carnet de commandes record.


Le chômage était estimé à 2,9 % en 2022 (FMI), contre 3,6 % un an plus tôt, avec une croissance des salaires moyenne de 5 % en rythme annuel au premier semestre. Le FMI prévoit une hausse du chômage à 3,4% cette année et 3,3% en 2024. Avec un PIB par habitant (PPA) de 57 927 USD, l'Allemagne fait partie des pays les plus riches du monde (Banque mondiale). Néanmoins, selon les données de Destatis, environ 20,7 % de la population du pays est menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale (dernières données disponibles).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 4.085,684.429,844.700,884.960,295.181,79
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,8-0,50,92,01,9
PIB par habitant (USD) 48.75652.82456.03759.13561.807
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,1-2,4-1,1-0,6-0,6
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 66,165,964,061,859,9
Taux d'inflation (%) n/a6,33,52,22,1
Taux de chômage (% de la population active) 3,13,33,33,13,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) 170,76265,62309,11322,13319,77
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 4,26,06,66,56,2

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par la Coface.

 

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Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole allemand est plutôt limité : il ne contribue qu'à 0,8 % du PIB et emploie 1 % de la main-d'œuvre du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principaux produits agricoles sont le lait, le porc, les betteraves à sucre, les pommes de terre, le blé, l'orge et les céréales. Selon l'office national des statistiques Destatis, il existe en Allemagne environ 262 776 exploitations agricoles, dont la majorité sont des entreprises individuelles, ce qui signifie que la plupart des agriculteurs gèrent leur entreprise seuls ou avec leur famille. Ces dernières années, le nombre d'exploitations dédiées à l'agriculture biologique n'a cessé de croître pour atteindre 26 133. Surtout après le déclenchement de la pandémie de COVID-19, de plus en plus d'exploitations agricoles ont tenté de réduire le risque de fortes fluctuations des revenus en diversifiant leurs revenus : Destatis rapporte que la moitié de toutes les exploitations agricoles en Allemagne ont tiré des revenus d'activités liées à l'agriculture en en plus de la production agricole primaire. Selon les statistiques officielles de l'UE, l'Allemagne a enregistré le taux d'augmentation le plus élevé de la productivité estimée du travail agricole en 2022 (+66,8 %), la hausse moyenne du prix des produits sortants en Allemagne de 29,5 % dépassant celle des intrants (14 %).


Le secteur industriel représente environ 26,6% du PIB et emploie 27% de la main-d'œuvre du pays. L'Allemagne est le pays le plus industrialisé d'Europe et son économie est bien diversifiée : l'industrie automobile est le secteur le plus important du pays, mais l'Allemagne conserve également d'autres secteurs spécialisés, notamment la construction mécanique, les équipements électriques et électroniques et les produits chimiques. Globalement, les activités manufacturières représentent à elles seules 18% du PIB. L'activité industrielle se concentre principalement dans les Länder du Bade-Wurtemberg et de la Rhénanie du Nord-Westphalie, où se trouvent plus de la moitié des 1 600 entreprises manufacturières allemandes identifiées comme leaders mondiaux du marché. Le secteur a été affecté par le conflit russo-ukrainien, car l'Allemagne dépend fortement de l'approvisionnement en gaz de la Russie ; à titre d'exemple, le secteur chimique du pays, le plus exposé à la hausse des coûts de l'électricité, s'attend à une baisse de la production de 8,5 % en 2022, selon l'association industrielle VCI.

Le secteur des services allemand est un employeur de premier plan (72 % de la main-d'œuvre) et contribue à 63 % du PIB du pays. La croissance du secteur au cours des dernières années a été principalement tirée par une forte demande de services aux entreprises et par le développement des nouvelles technologies, qui ont contribué à créer de toutes nouvelles branches dans le secteur tertiaire. Le secteur de l'hébergement et de la restauration joue également un rôle important, avec un chiffre d'affaires total de 104 milliards EUR (Destatis).

Globalement, le modèle économique allemand s'appuie fortement sur un réseau dense de petites et moyennes entreprises (PME), souvent très ouvertes sur l'environnement international : selon les dernières données de Destatis, environ 55 % du total des personnes employées travaillent dans des PME , la proportion de personnes employées dans les micro-entreprises s'élevant à 18 %, tandis que 21 % travaillent dans les petites et 16 % dans les moyennes entreprises.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 1,3 27,6 71,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,1 26,7 62,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -4,6 -0,5 2,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD 0,940,890,850,890,88

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Commerce extérieur

Le commerce représente 89 % du PIB de l'Allemagne (Banque mondiale 2021, contre 81 % un an plus tôt), et le pays est à la fois le troisième importateur et exportateur mondial. Le pays est de loin le premier exportateur mondial d'automobiles (avec une valeur de 117,6 EUR en 2021 - Destatis). En 2021, les quatre principaux groupes de biens exportés représentaient près de la moitié des exportations du pays : les véhicules et pièces de véhicules (15,3 %), les machines (14,2 %), les produits chimiques (10 %) et les équipements informatiques/électriques et optiques (8,8 %). ). Les principaux biens importés étaient le matériel informatique/électrique et optique (10,7%), les véhicules et pièces de véhicules (9,5%), les produits chimiques (7,8%), les machines (7,6%), le matériel électrique (6,9%) et les métaux (6,4% - BMWi).

En 2021, le principal partenaire commercial de l'Allemagne était l'Union européenne qui représentait 67,5 % des exportations et 65,6 % des importations (BMWi). Représentant 8,9 % des exportations allemandes, les États-Unis sont restés le marché d'exportation le plus important de l'Allemagne en 2021, suivis de près par la Chine (7,6 %), la France (7,4 %) et les Pays-Bas (6,6 %). Les importations provenaient principalement de Chine (11,9 %), devant les Pays-Bas et les États-Unis (respectivement 7,6 % et 6,1 %). L'Allemagne reste l'économie « la plus ouverte » des pays du G7.

La balance commerciale du pays est structurellement positive : selon les derniers chiffres de l'office national des statistiques Destatis, l'excédent de l'Allemagne sur le commerce des biens a diminué pour la cinquième année consécutive, tombant à 172,5 milliards EUR (contre 180,4 milliards EUR en 2020) ; 62,9 % de l'excédent commercial global était avec l'UE-27, la zone euro représentant une part de 46,5 %. En ce qui concerne le vaste excédent commercial de l'Allemagne, depuis 2014, la Commission européenne a encouragé le pays à privilégier la dynamique de la demande interne plutôt que les exportations, afin d'atténuer le «déséquilibre macroéconomique» existant dans l'UE (conformément aux règles de la Commission, les pays de l'UE ne devraient pas ont un excédent commercial extérieur supérieur à 6% de leur PIB). Les données du ministère fédéral des Affaires économiques montrent qu'en 2021, le pays a exporté des marchandises d'une valeur de 1,370 milliard USD (soit une augmentation de 15,2% en glissement annuel), important un total de 1,180 milliard USD (+18%). L'Allemagne est généralement un importateur net de services commerciaux : en 2021, cependant, le pays a exporté pour 319,7 milliards USD de services, tandis que les importations étaient légèrement inférieures, à 317,3 milliards USD.
En 2022, l'excédent des exportations allemandes était à son plus bas niveau depuis 2000, puisqu'il a diminué de plus de moitié à 79,7 milliards EUR contre 175,3 milliards EUR un an plus tôt, principalement en raison de la forte hausse du coût des importations d'énergie (Destatis).

 
Valeurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 1.284.3531.233.9781.171.7821.421.5121.570.752
Exportations de biens (millions USD) 1.560.5391.489.4121.382.5331.636.7421.657.577
Importations de services (millions USD) 376.130376.540315.457387.181459.231
Exportations de services (millions USD) 357.464356.277318.570387.553411.761

Source : Organisation mondiale du commerce (OMC) ; dernières données disponibles

Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Commerce extérieur (en % du PIB) 88,587,780,488,798,6
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 263.292245.868219.238230.563118.588
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 244.736230.802227.764236.60987.555
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 4,02,9-8,59,06,0
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 2,21,3-9,39,72,9
Importations de biens et services (en % du PIB) 41,241,037,441,748,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 47,346,743,047,050,3

Source : Banque mondiale ; dernières données disponibles

Prévisions du commerce extérieur 20232024 (e)2025 (e)2026 (e)2027 (e)
Volume des exportations de biens et services (variation annuelle en %) 0,93,53,53,43,1
Volume des importations de biens et services (variation annuelle en %) 0,23,53,83,43,4

Source : IMF, World Economic Outlook ; Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

 
La coopération économique internationale
L'Allemagne est membre des organisations économiques internationales suivantes :  CCI, Union européenne, OMC, Espace économique européen, G-6, G-7, G-8, G-10, G-20, FMI, OCDE, entre autres. Pour la liste complète des organisations économiques et autres organisations internationales auxquelles participe l'Allemagne, cliquez ici. L'adhésion de l'Allemagne aux organisations internationales est également présentée ici.
Free Trade Agreements
La liste complète et actualisée des accords de libre-échange signés par l'Allemagne peut être consultée ici.
 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Etats-Unis 9,8%
France 7,4%
Pays-Bas 6,9%
Chine 6,7%
Pologne 5,8%
Voir plus de pays 63,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Chine 13,0%
Pays-Bas 7,1%
Etats-Unis 6,3%
Pologne 5,2%
Italie 4,8%
Voir plus de pays 63,5%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 

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Le contexte politique

Les chefs de gouvernement
Président : Frank-Walter Steinmeier (depuis le 19 mars 2017) - SPD
Chancellerie : Olaf Scholz (depuis le 8 Décembre 2021) - SPD
Les prochaines élections
Présidentielle : 2027
Parlement fédéral (Bundestag) : octobre 2025 (au plus tard)
Le contexte politique actuel
En 2021, le représentant du SPD, Olaf Scholz, a prêté serment en tant que nouveau chancelier allemand avec le vote de 395 délégués sur 736, prenant officiellement le pouvoir après les 16 années historiques d'Angela Merkel à la tête. Le gouvernement est actuellement dirigé par la première coalition tripartite formée des sociaux-démocrates, des verts et des libres-démocrates.
En réponse au conflit russo-ukrainien, le gouvernement a mis en œuvre des changements majeurs dans les politiques étrangère, de défense et énergétique allemandes (visant à diversifier l'approvisionnement énergétique, y compris la signature d'un accord de 15 ans avec le Qatar). Des mesures de secours d'une valeur de centaines de milliards d'EUR ont aidé la coalition de Scholz à éviter de graves troubles sociaux. De même, le gouvernement a approuvé un budget supplémentaire de 100 milliards EUR pour les dépenses militaires après que le chancelier Olaf Scholz a annoncé un Zeitenwende (changement d'époque) dans la politique de défense et de sécurité allemande.
Les principaux partis politiques
En Allemagne, les partis exigent au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau national pour être représentés au Bundestag. Bien que basés sur un système multipartite, l'Union chrétienne-démocrate (CDU) et le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) ont historiquement dominé l'arène politique. Les principaux partis comprennent:

- Parti Social Démocrate (SPD) : centre-gauche, sociaux-démocrates. C'est le parti qui a obtenu le plus de sièges aux dernières élections avec 28% des suffrages.

- Union des Chrétiens Démocrates (CDU) : conservateurs. chrétiens. Il a obtenu 26,8% des voix lors des dernières élections

- Bündnis90/die Gruenen : gauche/vert

- Parti Libre Démocratique (FDP) : centre droit

- Alternative pour l'Allemagne (AfD) : extrême-droite


- Union des Chrétiens Sociaux (CSU) : conservateurs base dans le Bayern, parti considéré comme l'allier d'appoint de la CDU.


- Parti de Gauche : Gauche

Le pouvoir exécutif
Le chef du gouvernement est le Chancelier, qui est élu à la majorité absolue du Bundestag pour quatre ans. Le Chancelier détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Les Ministres Fédéraux (Conseil des Ministres) sont nommés par le président sur la recommandation du Chancelier.

Le chef de l'État est le Président. Il est élu pour cinq ans par l'Assemblée Fédérale (qui comprend les membres du Bundestag et un nombre égal de délégués élus par les parlements régionaux). Le rôle du président est principalement honorifique.

Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Allemagne est bicaméral. Le parlement est constitué de deux chambres : le Bundestag (la chambre basse), comptant actuellement 709 sièges, dont les membres sont élus au suffrage universel combinant une représentation proportionnelle et directe, pour un mandant de quatre ans. La deuxième chambre est le Bundesrat (chambre haute), qui compte 69 sièges, dont les membres sont les délégués des 16 Länder (régions) du pays pour un mandat de quatre ans. Il n'y a pas d'élections pour le Bundesrat. Sa composition est déterminée par celle des gouvernements régionaux. Le gouvernement est directement ou indirectement dépendant du soutien du parlement, qui s'exprime de manière générale par un vote de confiance. Le Chancelier ne peut pas dissoudre le parlement directement, mais il peut en recommander la dissolution au président en cas de vote d'une motion de censure au sein du Bundestag. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Les citoyens allemands jouissent de droits politiques considérables.
 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) in Germany, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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